杭州市公路管理局 310003
摘要：随着我国经济社会的不断发展进步，人们的生活水平开始逐步提高，对于农村的发展建设越来越得到人们的广泛关注，建设“四好农村路”“美丽公路”更受到了全社会的重视。基于农村公路的建设发展，本文进行了相关的评价，管理以及保障技术的研究分析，介绍了农村公路的建设项目的评价内容，以及相关的一些程序，分析方法等。从而可以建立正确的评价指标，实现农村公路建设的良好发展。
关键词：农村公路；建设发展；评价；管理保障技术
1、前言
目前在中国的公路网络中，公路路网日趋完善，以“四好农村路”建设带动“美丽乡村”的经济、社会效益成效显著，所以农村公路的建设发展对整个共系统的完善和社会形态的提升是非常重要的，这不仅仅关系到农民的生产和生活的问题，还影响到全面建设小康社会的良好进行，促进农村经济的快速发展等。只有农村公路的建设得到快速的发展，才能实现交通的快速发展，进而带动农村经济的不断发展。目前，为了适应国民经济的不断发展，对于公路建设的投资不断的增加，相应的对于农村公路的建设的总投资也会不断的增加，从而保证农村公路的建设可以稳定实施。由此可见，在现代社会的发展中是多么的重视农村公路的建设发展。
2、农村公路的建设发展的评价的特点
2.1农村公路建设发展的评价的内涵
农村公路建设发展的评价主要是指在农村公路建设一段时间或建成后，针对项目的实施、建设的过程、养护的管理和投资运营的情况等做出的检查和评估。从而可以使去我们对该项目有了更深入的了解，以便于后续的工作。对农村公路的建设发展进行评价，实际上也就是对项目的成功进行了测量，从而可以了解到实际的情况与预期效果之间的差异，并从中找出相关的原因，为今后类似的项目的建设提供指导和帮助。
事实上，对于农村公路的建设发展的评价主要开始于项目建设实施后，即广义的项目后评价。只要项目有一定的效果，就可以在整个项目周期内进行评价，但对于项目的评价的内容、目的和功能在不同的建设阶段会有所不同。对于前期工作的评价主要是对启动期间的外部环境、建设的规模、数量和投资的情况进行控制的。在整个实施建设的阶段，主要是对项目的质量和进度进行了比较分析。对于运营的阶段的评价主要是对交通量和速度的评价。
2.2农村公路的建设发展评价的内容和程序
对于农村公路的建设发展的评价，应建立一个科学、系统的，有一定的程序的评价机制，对于评价的内容主要有：提出问题，明确评价的目标和岗位，对评价做出具体的要求，开始筹备相关的工作的组织结构，建立工程后评价系统，制定一个合理的后评价计划，并调查收集相关的信息资料。制定详细的提纲，收集农村公路的建设工程的建设信息，以及国家的经济政策、农村公路的建设项目的运行情况等，从而可以建立相关的行业和岗位的评价。同时还要进行分析研究，使得定量的分析与定性的分析相结合，找出存在的问题并提出相关的改进措施。
2.3农村公路建设发展的评价与高速公路建设发展的评价的差异
对于农村公路建设发展的评价与高速公路建设发展的评价，其主体上的评价是不同的。公路工程后评价通常是对某一高速公路的单独的评价，包括对项目、决策、设计、施工和运营等几个阶段的评价。农村公路的建设发展的评价总体上是同时选择多个项目进行评价的，这取决于农村公路的特点。目前，对于公路建设项目的整体评价，是非常有利于农村公路的快速建设和发展的。
对于农村公路建设发展的评价与高速公路建设发展的评价，其对社会影响评价也是不同的。高速公路建设的评价更加注重对经济效益的评价。它一般是基于交通量、运输的成本、投资和维修进行评价的，结果直观的影响经济效益的发展。相反的，对于农村公路的建设发展的评价，其经济效益差，回报率很低，从而反映了社会效益。
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3、农村公路建设发展的评价方法
3.1农村公路建设发展的评价指标体系的建立
对于农村公路建设发展的评价，建立合理的评价指标体系是非常重要的，农村公路建设发展的评价指标体系的建立是评价工作的前提和基础，我们一定要对其予以足够的重视。对于评价指标体系，应包括社会、经济、技术、管理和环境等因素，涉及多方面的知识，从而使得整个农村公路建设发展的评价指标体系更加的完整、有针对性、具有稳定性和独立性，我们也要通过对其定性的研究和定量的评价，使建立的指标体系更加的科学合理。对于农村公路建设发展的评价指标体系的建立一般分为三个阶段：即对评价对象的系统分析、评价指标的初步制定和对指标体系的优化以及筛选。
3.2农村公路建设发展的评价指标的选择
对于农村公路建设发展的评价指标体系的选择，我们应该采用专家调查法，将所选的评价指标体系纳入调查问卷，然后征求专家的意见，经过多次的分析得出具体的评价指标体系。该方法是主观的，其结果主要由专家的经验和知识结构决定。
对于农村公路建设发展的评价指标体系的选择，动态指数筛选法能更好地结合代表性指标，从而选择出合适的农村公路建设发展的评价指标体系。我们要根据实际的农村公路的主要特点，从不同的角度对其进行综合的评价，选取主要的指标，从而更好的有效的进行对农村公路建设发展的评价。
4、农村公路建设阶段管理的关键技术
4.1加强合同的管理，实行动态控制工程的造价
对于农村公路建设发展，建立有效的管理制度是非常重要的也是非常必要的。在对农村公路建设发展的合同管理过程中，我们必须要明确相关的合同条款以及重要内容，以满足实际施工中的需要。在合同中，我们要明确的表明施工的进度、建设投资的情况等等，从而制定有效的合同。为了得到良好的建设项目的质量，我们要在整个施工过程中实行实时的监控管理，避免出现差错。如果对项目有特殊的规定，也要按照相关的标准在合同条款中进行书写，以避免从源头上产生矛盾。此外，造价部门应根据实际的情况制定和完善对价格的控制，但要严格按照相关的规章制度进行，以实现对建设项目成本的动态管理。
4.2加强现场的管理，严格控制设计的变更
对于农村公路建设，实际上是一个非常复杂的过程，涉及到内容方方面面，所以需要我们制定严格全面的管理方案，以便于实现农村公路建设的不断发展。在混凝土施工过程中，需要大量的人力、物力和财力的投入，这时就需要我们加强对施工现场的管理，严格控制住施工状况，避免出现意外情况。整个工程资金主要用于购买建筑材料、机械设备等，因此，工程造价必须严格控制。
5、农村公路的竣工阶段管理的关键技术
5.1加强竣工阶段对结算的审查
工程的验收在整个工程的建设施工中也占有非常重要的地位，我们也要加以重视。工程结算这一部分主要反映的是实际的成本和施工的效果，所以我们必须要做好工程验收工作的文件编制工作。同时，我们也要做好工程项目在竣工时的结算工作，从而使工程的预算与实际工程的造价没有任何差距。
5.2加强竣工阶段对工程的评价和总结
农村公路的建设发展在现在的社会中显得越来越重要，所以，我们一定要做好相关的农村公路建设发展的评价和总结，从而可以促进农村公路建设事业的不断发展。因此，在实际的竣工之后，我们需要对结算后的项目进行综合的评估，形成相应的总结报告，从根本上审查整个项目的实施情况。为农村公路的建设打下坚实的基础。
6、结束语
总之，在现代的社会的发展中，农村公路工程项目建设受到越来越多的关注，所以我们一定要对整个的农村公路建设发展实施全过程的评价总结，从而可以实现投资效益的最大化，有利于社会主义新农村的建设。
参考文献：
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[3]丁加明，张智慧，丁力行.公路工程全过程造价管理信息化研究[J].工程管理学报，2014，03：62-75.
论文作者:李宏伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/23
标签：评价论文; 公路建设论文; 农村论文; 农村公路论文; 指标体系论文; 项目论文; 阶段论文; 《建筑学研究前沿》2018年第6期论文;