积极合理有效利用外资发展轻工业，本文主要内容关键词为：利用外资论文,轻工业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来轻工业引进外资不断取得突破性进展，外资以空前的规模和速度进入我国。到1995年，全国轻工业“三资”企业数量已达5 万家，利用外资额约300亿美元。其中，轻工业系统的“三资”企业约8000家，利用外资约75亿美元。“三资”企业已成为我国轻工业发展中的一支重要力量。
在轻工业利用外资逐步进入成熟期的新形势下，利用外资要实现由数量型向质量效益型的转变。一方面要进一步改善投资环境，增强对外资的吸引力，吸引更多的外资进入中国，增大我们的选择余地；另一方面要按照产业政策和长期发展目标的要求，引导外资进入我国急需发展的行业、急需发展的地区、急需发展的产品和急需发展的项目。
一是实施行业转移，以调整产业结构。要进一步利用外资发展轻工新兴行业，更重要的是引导外资改造轻工业传统行业，以促使这些行业通过合资、合作，缩小与国外先进水平的差距，适应国内、国际市场的需求。同时，借助外资的注入，盘活部分存量资产，积极开发或接受新产品，建立新的经济增长点，以带动轻工业更好地发展，丰富市场供应。
二是实施地区转移，以调整区域结构。在沿海地区继续扩大利用外资的同时，把利用外资向内地推进。沿海地区轻工业要扩大外向型经济，并尽快吸收和掌握国外先进技术，把某些资源初级加工和劳动密集型产品转移到中西部地区，帮助落后地区发展轻工业。在利用外资上，我们也要鼓励外商到中西部和东部落后地区去投资办厂。中西部地区要积极创造条件，通过吸收外资来促进轻工业的发展，繁荣地方经济。
三是实施品牌转移，以调整产品结构。利用外资要由利用国外品牌为主转向发展国内名牌或合作共创新品牌为主。要利用外国资金、技术发展我们自己的名牌产品。如果说外商以前是以商品输出带动资本输出，那么现在采取的则是以资本输出带动名牌输出，再用名牌输出带动产品输出的办法。所以，我们要利用外国资本、技术来发展我们自己的名牌产品。
四是实施项目转移，以调整技术结构。利用外资要从吸收劳动密集型项目为主向吸收资金技术密集型项目转变；从吸收一般加工型项目为主向吸收高附加值型项目转变。要以市场换资金为主转向以市场换技术、换资金并重，提高我国轻工业的生产技术水平和管理水平，促进轻工业的技术创新和劳动者素质的提高，并带动企业经营机制的转变。
五是实施渠道转移，以调整外资结构。要以利用外商直接投资为主向多渠道、多形式利用外资方向拓展。将利用外商直接投资与间接投资，利用产业资本与金融资本结合起来。要通过股票上市、发行债券等多种形式，尽量降低利用外资的成本，更加主动地利用国内、国际金融市场来融通资金，以促进我国轻工业的更快发展和保持民族资本的最大限度的保值、增值。
当前，轻工业利用外资方面应处理好这样五个关系：
处理好战略与战术的关系。实践告诉我们，利用外资在战略上要大胆，在战术上要谨慎。利用外资是促进我国轻工业发展的重要途径，我们必须充分认识到这一点，大胆地、不失时机地充分利用外资。利用外资只要符合三个“有利于”的原则，促进了轻工业的发展和民族资本的保值、增值，就应该大胆地去试验，去闯。具体事情上和实际操作过程中要认真选好项目，选好合作对象。
处理好利用外资与发展民族工业的关系。利用外资与发展民族工业是可以相互作用、相互促进的，不能把利用外资与发展民族工业对立起来。适度地、有效地利用外资是促进民族工业发展的重要途径。随着世界经济日趋一体化，民族工业的概念已不再是自我封闭、纯而又纯的民族资本。那种靠百分之百的国产化过程、完全依靠自我积累发展民族工业的道路已不能完全适应飞速发展的经济。但是，不管世界经济怎样融合，民族工业仍然存在，所以，在利用外资时，一定坚持主体是我，主权在我，主要利益归我。
处理好分散与集中的关系。轻工业大部分都是竞争性行业和产品，如何利用外资主要由企业自主决策，但作为行业主管部门必须对企业的决策从宏观上加强引导和协调，做到统筹规划，统一步调。
轻工业企业多为中小型企业，单靠企业自身力量难以掌握宏观环境变化和市场动向，需要有关部门加以引导和协调，尤其在目前大跨国公司有计划、有目的、有步骤来华投资的情况下，要组织国内同行企业协调一致，增强与外商谈判能力。
处理好合作生产与合作开发、创新的关系。利用外资要克服偏重于生产的倾向，把实现技术开发和创新摆在突出的位置上。要在引进国外先进技术的同时，加强利用外资后在国内的技术开发和创新。
处理好短期效益与长期效益的关系。要切实纠正只重短期效益的做法，引导中外双方走长期合作的道路。对那些缺乏发展潜力的投资项目，不应无条件地加以批准。作为参与外商投资项目的企业，应当重视自身的价值和长远发展，不能靠牺牲长远利益而获取短期效益。
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