摘要：安全管理在任何行业中都是重中之重。近年来，连续发生基建系统分包单位人身伤亡事故，这些事故性质严重、教训深刻，凸显了当前基建安全形势的严峻性，给我们敲响了安全的警钟。
关键词：电网基建施工；安全管理；薄弱环节；控制措施
1电网基建施工安全管理薄弱环节
1.1准备工作不到位
现阶段，电网基建施工准备工作中，仍然有很多问题亟待解决，如：一是施工人员的技术水平不能满足实际施工需要，有待提高。二是在进行施工方案设计时没有根据实际情况来设计，对于施工中可能发生的安全隐患没有采取有效的预防措施。三是没有进行全面的技术交底工作，施工人员没有掌握施工中的技术要点，不能保证施工的有效性。四是没有根据实际施工需要进行机械设备的选择，机械的型号和实际应用性能不能满足施工要求。五是没有建立完善的施工管理制度，施工单位也没有安排专门的技术人员对施工流程进行监督管理，不能保证施工行为的规范有效。
1.2安全职责分工不明确
部分电力企业在进行电网基建施工过程中，没有将安全管理责任划分到每一个人，从而无法保证安全生产制度的有效落实。施工安全管理负责人在进行相关工作时只是做做表面文章，没有将相关制度落实到实际中，也没有将每个环节的工作责任落实到每个工作人员的身上，抑制了安全管理工作的有效开展。在调查事故的过程中，没有发现技术监管人员在现场，施工人员在施工过程中没有专业人员进行监督和指导，没有进行规范化的操作，从而导致了安全事故的发生。
1.3对电网基建施工安全管理不重视
部分地区电力监管部门和相关单位的领导人员只是重视施工中的经济效益，没有对施工过程中的各项内容进行有效的管理，这就无法保证电网基建施工的本质安全，无法将电网基建施工的作用充分发挥出来。电力企业想要在当前的社会形势下稳定地发展，就需要保证电力生产安全。有些企业的领导人员对电网基建施工的安全管理没有正确的认识，没有采取有效的安全防护措施。还有一些企业虽然掌握了施工过程中的关键点，但是没有将安全生产的理念落实到实际工作中，导致在对施工进行安全管理的过程中，没有足够的资金投入，安全措施有待提高。
2控制措施
2.1毫米波雷达目标探测技术
毫米波目标探测技术包括三个核心内容：天线技术、接收机技术、定标技术。天线技术是检测效果的重要技术。毫米波聚焦天线包含两种类型：抛物面天线和准光学透镜。相对于准光学透镜，抛物面天线具有便于系统电路调整、易于执行扫描操作、易于安排送料源检测阵列，以及重量轻等优点。全功率式辐射计接收机结构设计相对简单，在所有工作时间都可以接收和处理目标信号。具体应用中可以采用迪克式接收机，来调节输入信号，并且在平方速率检测器和低通滤波器之间设置一个同步检测器，降低了系统增益波动对辐射计灵敏度的影响。标准设置是毫米波雷达绝对测量的重要步骤之一。主要有两种标定方法，一种是分步标定方法，分为两个步骤：接收机校准和天线校准；另一种是全局定标方法，用于整体校准的辐射源是由已知辐射率的材料制成，并置于精确可调节温度的环境中。
2.2抓落实，狠抓基建施工现场安全管控
做好施工现场安全管理需要运用科学的理论、方法和手段，对生产现场的人、机、料、法、环进行合理配置，控制人的不安全行为和物的不安全状态。要严把人员报审关、装备器具报审关、材料检测关、施工方案措施交底关、现场风险初勘和作业风险复测关。落实现场安全管控，关键在于抓实“一方案一措施一张票”，重点抓实现场施工方案、安全风险管控措施、施工作业票。要严格加强施工分包作业管理，对于专业分包，要督促施工总承包单位落实管理和监督责任。对于劳务分包，必须将劳务分包人员纳入施工单位统一管理、统一培训、统一管控、统一考核。重点加强组塔架线作业安全管理，严格组塔架线作业人员资质管控，确保登高、起重指挥与操作等特种作业人员持有效证件上岗，强化高空人员防护措施落实，加强塔组吊装环节和架线牵引、挂线等工序安全管理、执行地脚螺栓紧固及丝扣打毛等要求，切实防范倒塌风险。
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2.3项目施工阶段
施工阶段现场安全管理，主要是针对施工人员的管理。考虑到施工队伍繁多、人员杂乱以及人员素质参差不齐等问题，针对现场人员的管理更适宜采取简单有效的方式。要强化安全培训教育，提高施工人员整体安全素质。安全培训教育不单单是学通报，背规程，更要采取多种形式。通过事故案例的分析发现，某些项目部大费周折地组织施工人员学习大量文字材料，不如将违章现象、设备状态等信息图例化发给相应工种的作业人员，帮助施工人员看懂设备是否带电，更加有效地提升施工人员的安全意识。相较于兴师动众地讲述违章处理规程，组织观看违章事故现场人员伤亡的惨烈景象，更能显著提高施工人员的安全责任意识。对现场施工人员的管理，一定要做到简单有效。很多项目开工前工作负责人无针对性地念一遍施工作业票，这种做法大多流于形式，更好的做法是直接划定工作范围并设置围栏，要求施工人员不得随意进出，从而更有效地避免走错间隔。
2.4提高分级管理中的人员优化率
作业项目的风险等级在三级以下：施工项目部要按照常规模式对各项施工进行组织调配；由监理项目部的人员深入现场对工作落实情况进行不定期的巡视检查。三级风险作业项目：由施工项目部组建专业团队对现场的组织进行指导，并督促具体施工的标准性；监理项目部指派专业人员在工程施工过程中旁观；业主项目部指定专业技术人员进行系统的监督检查；组织以会议的形式签署安全施工作业票。四级风险作业项目：施工现场的检查工作主要由施工企业分管领导组织运行，相关部门指派专业职员进行监督管控，并保证施工项目专职人员保证到岗率；监理单位组织分级管理领导班组进行施工现场的全面检查，由项目安全监理师等在现场旁观监督。
2.5人脸识别的系统详细设计
2.5.1无证人员身份识别
针对基建施工现场场地开放，面积不固定，区域不规则等因素，本文采用区域型机械扫描式毫米波雷达对设定的侦测区域范围进行360度全方位实时侦测，进入防区的目标进行侦测预警，经过雷达自带的深度识别技术辨别侦测的目标是人员还是机械，通过专用算法识别设定区域内人员数量。现场数据采集装置通过采集毫米波雷达侦测到的施工现场范围内所有人员数量M，采集射频识别读写器识别到施工现场人员数量N，做简单的差值计算M-N，得到进入施工现场的非持证人员数量Y。经过装置计算分析，若Y为正数则认为施工现场有非持证人员进入施工区域，联动现场装置配备的声光报警装置提示现场负责人，并将报警信息保存至数据库存档，上传至安全管控平台，推送给需要报警信息的其他负责人。
2.5.2管理人员到岗履责痕迹督查
针对管理人员到岗位履责痕迹督查需求，本文设计应用单兵巡视记录仪或者智能安全帽来实现。两种产品都有GPS和北斗双定位功能，佩戴于管理人员胸前或者头上，管理人员活动轨迹，工作言语都会实时录制存储在记录仪里，并上传到监控平台。智能安全帽是针对施工现场特别研发产品，主要应用在电力施工过程中的安全管控，作业流程监控方面。除了佩戴方式基本功能与单兵巡视记录仪功能类似。
2.5.3施工人员动态管理，进出场考勤管理方案设计
运用射频电子标签技术也可实现施工人员动态管理，进出场考勤管理。全体施工员工每人佩戴有源电子标签一张，作为门禁考勤卡。用于上、下班时和一天当中考勤记录，只要标签处于读写器读写器有效识别范围，则阅读器便可自动识别自动识别到该标签信息，通过软件系统自动记录考勤信息，终端阅读器可以做到每10秒钟扫描一次设定范围内的人员到位情况，完全可以识别上班打卡，中途离场的情况发生。
结语
各级安全生产管理人员要充分认识到安全生产管理工作的重要性，针对电力建设安全施工的薄弱环节，采取各种措施和手段，切实加强电力施工安全管理工作，避免生产安全事故的发生，从而能达到安全生产与经济效益的双丰收。
参考文献：
[1]李新中.关于电力基建工程安全管理浅议[J].科技讯，2015，13（25）：115-115.
[2]张密生.电力基建工程安全管理探讨[J].中国电力教育，2014（35）：178-179.
论文作者:孙静
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/4
标签：作业论文; 人员论文; 基建论文; 安全管理论文; 施工人员论文; 毫米波论文; 电网论文; 《基层建设》2019年第23期论文;