摘要：建筑工程项目周期长、涉及面广、体积大、工程量大、结构复杂、质量标准高、不确定因素很多，施工难度大，且我国建筑界长期以来思想观念老化，一直在沿用粗放式模式进行管理，许多施工企业不知道如何通过合同管理工程造价，导致大量成本浪费，利润减少，经营困难；许多建设单位不知道通过合同管理避免“三超”。而加强合同管理，可以帮助建设单位有效控制工程造价，帮助施工单位维护正当收益，并提高双方管理的法律水平。
关键词：工程造价；合同管理；风险控制
1建筑工程合同管理的重要性分析
随着我国建筑领域市场机制的逐步完善，施工合同的重要性将会越来越突出，施工合同的确立将会成为调节发承包双发经济利益关系的重要凭证，也是维护双方合法权益的基本保障。对于施工合同的管理就是对于建筑工程项目各参与方自身利益的维护。并且施工合同能够将发承包双方在建筑工程项目进行过程中的各项责任义务及权力等方面进行明确的规定，是合同各参与方能够自觉履行相应的义务，行使相应的权利。由于建筑工程不可预见性的因素较多，完善的施工合同更加能够有效的维护合同各参与方各自的利益，确保建筑工程项目能够有序的进行。并且合同的存在也为建筑工程项目的合同参与方提供了解决纠纷的依据，使得项目各参与单位的利益能够得到有效的保证。
2工程造价控制与工程合同管理的关系
2.1合同管理直接影响工程造价控制
从法律上来看，项目的建造过程就是施工单位履行合同的过程。施工单位根据合同严格工程的成本、进度、质量，也就可以全面控制工程造价。而施工单位如果缺乏合同管理，就会影响经济效益与工程质量，不利于自己的健康发展。当承包方与发包方出现经济争议时，只有根据合同才能明确违约责任，才能实现结算。
2.2合同管理贯穿工程造价控制
在订立合同时，必须确定材料价格、计算方式，工程质量标准、计价依据，这些都是工程造价不可或缺的组成部分；在施工准备阶段，必须根据合同购置材料，节约工程造价的支出；在施工阶段，必须根据合同管理、控制施工质量，发挥工程款的最大效率；在竣工阶段，必须根据合同完成项目检验验收，办理结算。
3工程造价管理问题的分析
3.1合同造价控制不科学
从当前工程项目运营实际来说，工程造价管理不规范，为主要问题。此问题的存在，影响着建筑施工的质量，并且极易给业主方造成很大的损失。基于对市场供求关系的深度研究，能够发现目前建筑工程普遍存在严重失衡的情况，很多企业没有做好市场调查工作，进而引发报价过高或者不合理问题。
3.2投资增加
在建筑工程施工作业中，为保证工程按期完成，达到工程效益目标，必须要做好工程前期的造价把控。做好工程造价和预算的精准预测，制定完善的把控措施，实现工程造价把控的目标。不过从工程施工阶段来说，普遍存在着投资增加的情况。由于造价和预算的预测不准确，加之市场变动和政策变化等的影响，使得工程竣工时常见超预算问题。在项目实施阶段，相关部门没有及时发现并且解决超预算问题，使得企业的经济效益减小。
3.3施工因素
工程造价的把控，施工作业阶段为核心环节，需要加大把控力度。从工程建设角度来说，涉及到的内容很多，极易引发工程造价变动问题，进而不利于工程造价目标的实现。尤其是材料成本和机械设备费用等的变化，会造成工程造价的变化。因此，开展工程建设，必须要做好工程全过程的资金把控，保证工程造价管控工作的高效完成。
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4建筑工程造价合同管理与风险控制措施探析
4.1保证合同的合理性
为保证合同管理效率，需保证合同管理工作的规范性及合理性。在签订合同时，双方需保证合同文本形式及内容的合理性，若合同文本或内容存在不足，将直接影响合同的履行效果。因而，合同管理人员需掌握工程项目的实际情况，保证合同内容的合理性。此外，合同双方需保证合同内容的合法性，依据相关法律明确合同双方的权利及义务，以免出现互相推诿责任的情况。由于建筑工程造价合同对工程项目具有重要影响，因而企业需加强合同管理，严格控制工程造价，保证工程可顺利实施。
4.2提升工作人员的专业素质
合同管理人员的专业能力及专业素质水平将影响合同管理水平，进而影响工程施工质量及施工进度。因此，企业需重视合同管理人员的专业素质。在招聘合同管理人员时，企业在考察其专业水平的同时，还需考察应聘人员的专业素质，只有专业素质水平较高的应聘人员才可胜任合同管理工作。此外，企业还需加强对现有合同管理人员的培训，提高合同管理人员的专业素质及专业能力水平。在完成培训工作之后，需对合同管理人员进行考核，以保证培训效果。
4.3建立工程合同管理制度
为做好合同管理工作，需由企业中专业合同管理人员组建合同管理部门，并制定完善的建筑工程合同管理制度，保证合同管理工作可顺利进行。在合同管理制度中需包含建筑工程责任分解制度、交底制度、每天工作的保送制度等。在合同签订之后，合同管理人员需向项目管理人员进行合同交底，并详细向项目管理人员解释合同内容。合同管理人员需明确每个人的职责与权力，从而确保合同管理工作可顺利进行。
4.4控制施工质量
为保证企业的经济效益，需严格控制整个施工过程，此外还需严格控制施工质量、施工进度等。为保证企业的经济效益，需提高资源利用率，减少不必要的经济损失。同时，还需保证项目核算标准的合理性、科学性，保证施工人员严格依据相关规范进行施工，以免由于施工人员的施工行为不规范造成资源浪费。企业需加强施工控制（包括报价核算、资料归档等），以确保施工质量符合相关规定的同时，降低工程造价成本，提高企业经济效益。
4.5做好合同索赔管理
对于工程造价的管控，必须要做好合同索赔管理工作。在合同履行的全过程，对做好相关资料的收集，组织律师或者仲裁单位，按照法律法规以及工程合同条款内容，划定双方的责任。必要时开展现场勘察作业，掌握实际情况，搜集合同索赔证据。一方面，能够保障自身的合法权益。另一方面，能够提升企业的竞争力。
4.6加大合同管理力度，保证施工合同的履行
合同管理最大的难点就在于纠纷的解决，随着近年来我国房地产市场的繁荣，工程项目数量颇多，但是也存在着许多建设单位蹭市场热度，在资金没有完全到位的情况下就上马项目，这样的做法给合同管理工作带来了很大的困扰。因此建设行政管理部门要做好市场的规范和管理工作，严把审查关，提高建设单位的履约能力，对于资金不到位的项目坚决不予办理工程报批手续，努力取缔垫资、带资施工项目，从源头上给予建设工程领域的合同管理工作以便利，更进一步的维护工程承包单位的合法利益。
结束语：合同是法律文件，合同管理同样具有法律效力。建设单位与施工单位都应该高度重视合同，以合同为中心，通过做好合同管理控制工程造价，从而增加施工单位的收益，又避免建设单位结算超支。
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论文作者:魏少娟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/28
标签：合同论文; 工程造价论文; 合同管理论文; 管理人员论文; 工程项目论文; 工程论文; 管理工作论文; 《基层建设》2019年第1期论文;