市场经济条件下国有批发商业企业生存与发展之路_市场经济论文

市场经济条件下国有批发商业企业生存与发展之路_市场经济论文

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改革开放以来,流通领域的改革取得了很大成绩,同时我们面临着许多新的问题和挑战。我国原有的工业品批发体制是计划经济下形成的,几十年来,为国民经济的发展,作出了很大贡献。日用工业品经营领域的改革是流通改革中起步较早的,取得的成绩也是显著的。但是,在我国经济由传统的计划经济体制向市场经济的转变中,传统批发企业遇到了前所未有的困难。从总体上说,全国日用工业品批发商业还没有摆脱困境。目前存在的突出问题:一是经营萎缩,国有批发销售比重和市场占有率下降,而且经营规模即销售的绝对额也在减少。有的地方反映,国有批发商业1993年和1994年上半年批发销售下降幅度为20%,下降多的达到30%。二是利润下降,效益滑坡,企业亏损和潜在亏损严重。由于旧体制形成的历史包袱等客观原因和企业自身的一些主观方面原因,国有批发商业连续几年出现大面积亏损。由于库存结构不合理,有问题的商品较多和结算资金居高不下,企业间相互拖欠的“三角债”,长期得不到解决,许多企业还存在严重的潜亏。三是国有批发商业自有资金严重短缺,加之多年来留利水平低,企业更新改造能力弱,发展后劲不足,更加剧了国有批发商业的困难。

出现上述问题,有各方面的复杂原因:从客观上看,体制转换时期,市场变化程度加大,而旧的计划管理的观念尚未完全消失;从企业自身看,国有批发企业尚未摆脱旧的经营观念、经营作风、经营方式的束缚,“等、靠、要”、“大锅饭”等现象依然存在,有的批发企业至今仍还停留在坐楼经商,等客上门的阶段上,严重抑制了企业的活力;从竞争环境上看,国有批发商业同其他经济成分的企业相比,在自有资金比例、税负、经营决策、自主权、离退休人员负担等方面,都处于不利地位。

近年来,各地流通部门和企业在深化改革,摆脱困境方面作出了很大努力,学术界、理论工作者也进行了探讨与研究。这次会议上同志们就批发企业改革发表了很好的意见。在许多问题上达成了共识。大家一致的认识是:市场经济条件下,批发不但不会消亡,而且仍然需要继续发展,不但要有综合性的批发,还需要有专业批发商。国际、国内的经验表明,批发商业是流通领域不可缺少的重要环节,在市场经济条件下,批发商业仍然有着不可替代的作用。这是因为:

第一,商业批发是社会经济发展到一定阶段的产物,它的存在与发展同社会分工的进步与商品经济的发展有着密切关系。随着商品生产的专业化和消费需求的多样化,生产与消费之间在时间与空间上的差异越来越大。大多数商品不可能由生产者直接出售给众多的零售企业和广大消费者,而必须通过专业批发商的转卖才能实现消费和价值。目前大量的工业自销,广义上说,仍然是社会商业中的专业批发的一部分。

第二,批发在整个商品流通中扮演中介角色。它的作用是多方面的,包括降低交易成本,加速流转,分担买、卖、贮存、运送的工作,联系生产厂商、零售商及消费者等,还能够通过财务方面的支持和提供市场与产品的信息,帮助小规模的生产厂商和零售商发展。所以,批发的存在价值不容置疑。

第三,我国幅员广阔,生产的情况和流通渠道复杂,一个工厂不可能服务于整个零售业;一个大的即使有相当规模的零售商店,也不可能面对所有的供货厂商。这几年,沿海省市的一些工业厂家,尤其是家用电器、化妆品等行业,企业工业自销能力很强,它们能越过产地商业批发,但不可能直接进入销地所有零售店,还得找如郑百文这样有实力、信誉好的专业批发商。国外经验表明,流通越发展,批发商业的功能就越强。

第四,一些发达国家在从卖方市场向买方市场转变时期,都曾不同程度地出现过“批发无用论”的思潮。但是各国的实践都已证明,这是一种错误的观点。在市场经济发达的国家,批发商业仍然是流通领域不可缺少的组成部分。

批发商业的存在是国民经济发展的客观需要。但是,研究市场经济条件下的批发商业要有新思路,我国传统的工业品批发必须进行根本改革。

目前流通正面临着由计划经济向市场经济的转变,社会需求由温饱型向小康型的转变,市场由相对封闭向国际国内对接的开放式的市场转变。零售业中外合资虽然还处于试点阶段,但许多大型商店都已感到压力。从“复关”后的情况看,大型零售商店的压力将会越来越大,批发商业试点工作也将逐步进行,只是时间迟早问题。面对这一系列转变,国有批发商业切不可再存有任何不切实际的幻想,唯一的出路是转变观念,深化改革,下决心在机制和体制等方面加快改革步伐,重组国有批发商业。

(一)建立同社会主义市场经济体制相适应的国有批发商业,根本的问题是思想观念的转变。

我们认为,目前国有批发要着重在以下方面转变观念。首先,要淡化企业的“市场责任”,强化企业的效益意识,把国有批发企业从政府附属物的束缚下解脱出来,真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。其次,要破除国有批发商业“一统天下”的观念,改革不可逆转,要破除旧体制复归的幻想。“主渠道”的地位也不能靠行政保护和上级赐封,只能靠自身的奋斗,在竞争中确立。当然,为了便于国有企业发挥主渠道作用,政策应当为企业提供一定的条件和手段。这方面粮食、副食品方面还有一些,如储备商品和风险基金等手段。工业品方面目前什么手段也没有了,只能是在商业网点建设上尽量争取一些支持。要破除传统的生产什么采购什么的思维方式,按照市场导向组织购销,指导生产,要按照市场需求制定经营方针和策略,并促使工业企业按市场需求组织开发新产品,以不断满足市场需要。最后,要破除坐楼经商、坐地经商、等客上门等旧的经营观念和方式,重视学习和掌握现代营销理论和策略。

(二)按照市场经济要求,重新构造现代批发商业网络与体系。

在计划经济体制下形成的批发商业,经过十几年的改革,发生了根本变化,效果是显著的。但是,适应市场经济的新的批发商业网络与体系还没有形成。郑百文的成功经验,可以说是探讨市场经济下的专业批发商业出现的一个雏形,但随着改革的不断深化和发展,也会遇到许多新问题,需要不断的完善和提高。目前,摆在我们面前的主要任务是,按照市场经济的要求,重新构造新的批发商业网络与体系。这个新体制大体上应当是:在所有制结构上,以公有制为主导,多种经济成分并存;在组织形式上,大、中、小批发商合理配置,专营批发商、兼营批发商、代理批发、总经销等共同发展;在业务经营范围上,打破行业界限,实行一业为主,多种经营,批发与零售、贸易与实业并举;在布局上,以中心城市为依托,以各类批发市场为枢纽,以大型批发集团为骨干,逐步形成纵横交错、点线结合、高效畅通的批发商业网络。

(三)按照企业转换经营机制的要求,对原有批发企业进行根本改革。

我国传统的批发企业是根据计划经济的需要组建起来的,面对批发企业存在的困难,促使我们要痛下决心,彻底改革原有批发体制,尽快走出困境,重现生机。可以因商品和地域制宜,将原有批发企业分别改造为专营批发商、兼营批发商、代理批发商和仓库(万客隆式)批发,重建新批发的体系。有些有条件的大型批发商可以以资产为纽带组建批发企业集团和综合商社。要努力冲破固有模式,宜大则大,宜小则小,宜专则专,宜兼则兼。要转换国有批发企业内部机制,改善外部环境,逐步走上自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的轨道。

(四)按照商品流通的客观规律的要求,建立新的批发形式,建设各类专业和综合性的商品批发市场。

批发除了传统的实物购销以外,要大力发展代理批发业务,如郑百文的总经销、总代理。从工业品看,有些商品还可以探讨通过远期合同稳定产销关系,或通过各类专业和综合批发市场进行交易。关于工业品批发市场,目前还难以提出配套和规范的意见。广州的广客隆以及浙江义乌小商品市场和绍兴轻纺城都有许多成功的经验,需要认真进行总结。但总体看,仍处于试办初期。在市场建设中,要从实际出发,因地制宜,要树立大市场、大流通、大贸易的思想,打破地区封锁,部门分割的状况,坚持规范化,市场交易要公开、公平、公正,允许多种经济成分进入,反对任何岐视、垄断和不正当竞争。

(五)在批发商业的改革中探索建立现代企业制度。

郑百文按照现代企业制度的要求,对传统批发商业进行改造,取得初步成功,具有积极意义。各类批发企业要在认真总结试点经验的基础上,按照现代企业制度的基本要求和《公司法》有关规定,结合国有批发企业资产构成的特点和各自的实际情况,采取多种资产组织形式,加快公司制改组步伐,构造能够适应市场经济要求的新型批发企业。结合公司制的改革,一是要积极稳妥地深入探索产权制度改革的有效途径,逐步建立产权明晰的企业法人财产制度;二是要加大机制转换的力度,逐步建立政企分开、权责明确、管理科学的领导体制和组织管理制度;三是要注重企业资产结构、组织结构、经营结构的调整,使企业逐步形成有利于竞争,有利于企业步入良性循环轨道的机制,走向市场、适应市场、占有市场、主导市场。

当然,在改革过程中,对批发企业历史上形成的政策性亏损、大库存、“三角债”及富余与离退休人员等几大问题,要争取当地政府解决。大家要求,最好是豁免,或者是挂帐停息。目前的情况下,从中央制订这种全国性的统一政策,困难很大。各地可以积极向当地政府和有关部门汇报,争取从地方解决。事实上,有的省市已经这样做了。

上述批发商业改革的一些大的框架和思路,在1994年8月份广州会议上,部里将其总结为五句话40个字,即:清理包袱,逐步消化;培育单体,滚动发展;扩大代理,压缩库存;发挥优势,推进连锁;综合经营,多角发展。郑百文的经验,除了连锁商业还没有试点以外,可以说是综合运用以上措施与做法的典型代表。

注释:

*本文系国内贸易部总经济师王魁才同志在国有工业品批发企业改革现场经验交流会上讲话的第二部分。

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