中交一航局第一工程有限公司 天津 300450
摘要：本文通过对在建市政基坑工程施工安全风险分析及识别，提出针对性技术及管理措施，从而保障施工安全，促进工程项目推进。
关键词：市政工程 基坑施工 风险识别与管控
近些年来，建筑施工行业安全形势依旧严峻，行业、地方施工规范化、标准化要求越来越高，安全管理压力与日俱增。市政基坑工程因环境、技术工艺、人的行为等因素影响，致使在施工过程中产生安全风险高，易造成人员群死群伤及财产损失，更造成不良社会影响。本文通过对在建市政基坑工程施工安全风险分析及辨识，提出有针对性技术及管相关理措施，保障基坑工程施工安全。
一、市政基坑工程施工风险识别
通过对上海市虹梅南路高架工程HM-3标基坑（基槽）施工分项工程，利用系统安全分析方法中海因里希事故因锁论以分项工程施工工序或工艺方法为基准，辨识出基坑施工过程中风险源与可能造成的事故。
二、基坑分项工程安全管控要点
针对市政基坑工程现有管理机制的特殊性，在实践过程中，以辨识出的风险可能造成事故原因控制为基础，主要管控从管理、人员、设备临电、技术方案、防护设施五个管理方面着手：
1. 管理方面
（1）建立健全安全管理体系，明确各层级、各部门、各岗位安全责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管谁负责”、“三必须”原则，建立安全生产责任体系。
（2）建立健全安全管理规章制度，这是实现安全风险防范的基础，实现安全管理工作深入到施工全过程当中，全方位的开展管理工作。
（3）完善施工现场安全防护措施，根据相关规范及标准要求，制定符合施工安全要求的作业平台及防护栏杆，涉及交叉作业必须设置防护棚。
（4）完善项目发生事故应急救援体系，编制基坑工程施工专项应急预案，组织相关人员学习并定期演练，不断强化人员救援技能。
2. 人员方面
（1）进一步完善进场及经常性安全教育培训制度，告知基坑工程施工风险及岗位安全操作规程、安全注意事项，了解基坑分项工程施工风险及可能造成的人身伤害，提高防范风险的意识。
（2）施工作业人员必须正确佩戴和使用符合国家标准和行业标准劳动防护用品，不得以次充好，不得降低劳动保护用品标准。
（3）施工作业人员应严格遵守公司“三必须、五不准”管理要求及安全操作规程，做到“四不伤害”并杜绝违规违章作业。
（4）进行电气焊、起重作业等特种作业人员必须取得相关行业管理部门颁发特种作业操作资格证书方可进行特种作业，熟知操作特种作业岗位安全要求及应急处置技能，并定期按规定参加复审培训。
3. 机械、临电方面
（1）租赁或协作单位自带施工大型机械、特种设备必须经相关人员、单位验收，经验收合格后方可使用，未经验收或验收不合格不得进场使用。
（2）每台机械设备应建立单独安全技术档案，统一编号利于管理。设备进场使用前，应有总包单位机务及安全部门组织操作人员将机械设备安全技术操作规程向其进行交底。
（3）特种设备必须持有特种设备管理部门出具检测合格证书及报告，报告必须处于有效期内。 特种设备现场安装、拆除由具有相关专业资质单位进行，并应编制特种设备安装、拆除方案。
（4）机械设备必须保持良好安全技术性能，传动部位或转动部位必须设有防护罩或安全防护装置。
（5）施工现场临时用电执行行业标准JGJ46，采用三级配电系统、TN-S接零保护系统及二级漏电保护系统；
（6）施工现场用电设备总容量在50kw及以上或用电设备数量在5台及以上，应根据规范要求编制施工现场临时用电组织设计。临电方案应由具备电气工程师资格人员编制，方案公司技术负责人批准，报总监理工程师审查通过后方可实施。
（7）临时用电使用电缆线、配电箱必须使用标准线路、电箱，过路等必须采取埋地或架空保护措施，不得随意拖拉。
（8）变压器、配电箱等接地接零必须满足JGJ46规范要求，工作接地和重复接地接地体、接地电阻必须符合JGJ46规范要求。
4. 技术方案管理
（1）基坑分项工程施工前必须编制施工方案，方案中需明确施工工艺方法，并按照公司安全风险管理办法要求进行风险辨识，制定相应安全风险技术控制措施。基坑开挖深度超过3m以上基坑必须编制专项施工方案，并附基坑支护系统设计及支护类型计算（数据说明）；对于超过一定规模的（或周边地质条件不良、有其他特殊要求地段）基坑工程，还应当组织具有评审资质专家对专项方案进行论证。
（3）专项施工方案编制完成后，必须履行审批手续，专项方案未经审批，不得组织实施。
（4）基坑施工必须严格按照专项方案组织实施，因外部环境等因素发生变化确需修改的，应当重新履行审批程序，必要时还应当重新组织专家进行论证。
（5）基坑工程专项方案实施前，应由专项方案编制人员或项目技术负责人组织现场管理人员和施工作业人员进行安全技术交底。对于施工风险较高的工序应有项目技术负责人及主管技术人员现场指导施工，专职安全生产管理人员现场监督专项施工方案执行情况。
5. 防护设施方面
（1）基坑开挖完成后四周应设置防护栏杆，防护栏杆宜采用固定式或拼装式便于周转使用。防护栏杆距基坑边80厘米以上，防护栏杆高度一般不小于1.2m，相邻立杆间距不大于2m，双道横杆均分。底部设18厘米高度挡脚板，并加挂安全立网。
（2）搭设防护设施的材质必须符合使用要求，立杆底部固定牢固，应能承受任何方向1000N外力，防护栏杆不得随意拆除，人员上下通道口处设置安全警示标志牌。
（3）基坑防护栏杆搭设完毕后项目技术负责人组织主管技术人员、安全管理人员进行验收，经验收合格后方可使用。
（4）上下基坑通道使用斜坡式爬梯，主要是采用型钢、钢板、钢管等材料焊接加工制作而成，爬梯需设置扶手栏杆，与坑底夹角不大于60度；若基坑深度较深，可设置组装箱式梯笼式人行通道，爬梯应固定牢固。
三、结束语
通过利用系统安全工程方法对市政工程基坑施工安全风险辨识，从管理、人员、机械设备、安全技术、防护设施等方面掌握基坑工程施工安全控制要点，利用风险管理与风险管控预控施工安全风险，尽可能的降低基坑工程施工过程中可能产生的风险及可能造成的伤害，进而保障施工安全受控，不断改善项目安全管理水平。
参考文献：
[1]JGJ80-2016，施工高处作业安全技术规范[S].
[2]JGJ46-2005，施工现场临时用电安全技术规范[S].
论文作者:闫新月,朱宝林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/23
标签：基坑论文; 作业论文; 风险论文; 人员论文; 技术论文; 防护论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第7期论文;