越南共产党对社会主义认识的深化_越南共产党论文

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中图分类号:D18.333 文献标识码:A 文章编号:1006-723X(2004)08-0075-07

什么是社会主义和怎样建设社会主义的问题,历来是经济文化落后国家在取得无产阶 级政权,从事社会主义建设的伟大事业中所必须解决的重要问题。革新开放以来,越南 共产党在总结国内外经验教训的基础上,认真思考什么是社会主义和如何建设社会主义 等问题,努力探索具有越南特色的社会主义。通过革新或调整,不断深化对社会主义的 认识,推动了越南社会主义的发展。在中国共产党人积极探索建设有中国特色社会主义 发展道路的今天,对包括越南共产党在内的国外共产党人对社会主义的新认识进行归纳 总结,无疑具有重大的理论和现实意义。

革新开放以来,越南共产党对社会主义认识的深化主要表现在以下七个方面。

第一,对社会主义发展的历史进程的认识不断深化。20世纪80年代末、90年代初发生 的东欧剧变、苏联解体,使社会主义遭受了空前严重的挫折,给越南造成了巨大冲击。 面对苏东剧变的冲击,越南共产党继续坚持社会主义道路,对社会主义发展的历史进程 的看法日趋现实和全面。越南共产党认为,苏联社会主义崩溃了,但仍不失为一种有益 的探索。苏联在探索建设社会主义的道路过程中取得了多方面的巨大成就,苏联社会主 义模式作为最早的社会主义模式,其对世界社会主义的发展所作出的贡献是不可否定的 。苏联和东欧各国的垮台是世界上正在为自由而斗争的工人阶级、劳动人民和各民族革 命事业的空前的损失,完全改变了世界上革命与反革命的力量对比,有利于帝国主义, 不利于革命力量,使革命处于空前的低潮,使越南革命事业更加复杂、困难。但苏联模 式的失败只是社会主义革命历程中暂时的挫折和反复,人类社会仍然处于从资本主义向 社会主义过渡时期。越共“七大”制定的《向社会主义过渡时期的建国纲领》认为,“ 社会主义面临许多困难和考验,世界历史正经历着曲折,但人类终将进入社会主义,因 为这是历史进化的规律”。越共“八大”重申,“苏联和东欧各国社会主义制度瓦解, 使社会主义暂时陷入低潮,但并不改变时代的性质,人类仍处于从资本主义向社会主义 过渡时期。”(注:《越南共产党第八届全国代表大会文件》,河内世界出版社,1996 年版,第28页。)越共“九大”强调,“世界社会主义主义从成功和失败的经验以及各 民族的渴望和觉醒有了创造新发展步骤的条件和可能。根据历史的进化规律,人类一定 走向社会主义。”(注:《越南共产党第九次全国代表大会文件》,越南世界出版社,2 001年版,第1页。)

越南共产党强调,对于越南来说,坚持社会主义道路既符合人类历史发展的规律,也 是唯一正确的选择。越共中央总书记阮文灵在越共“七大”报告里指出:“对于我国来 说,除此(社会主义)之外没有任何其他道路能够带来真正的民族独立和人民的自由、幸 福。必须强调的是,这是历史的选择。”“我国人民在党的旗帜下,高度发扬民族不屈 的英雄传统,持续几十年的战斗牺牲,基本完成民族——人民民主革命任务,继而实现 向社会主义过渡时期的目标,没有任何理由,现在又转到与这一既定目标背道而驰的道 路上去。难道多少代越南人流血牺牲取得的无数革命成果就拱手交给把国家引向资本主 义……不会给大多数人民带来真正自由民主道路的势力手中?同样,也没有任何理由使 我们‘倒退’到人民民主阶段,从头复制过去历史的轨迹。如果有些事尚未完成或没有 做好,在向社会主义过渡时期,我们继续彻底解决。正因为如此,除了社会主义道路, 我国人民绝不接受其他任何道路。”(注:阮文灵在越共“七大”的总报告《沿着社会 主义道路继续把改革事业推向前进》,《参考资料》1991年7月20日,第66页。)

越共认为,根据历史的进化规律,人类一定走向社会主义,但社会主义取代资本主义 将是一个相当长期和曲折的历史进程。这是因为,从社会主义方面看,苏东剧变使社会 主义遭受了空前严重的挫折,社会主义陷入低潮,正面临着严重的困难和考验;从资本 主义方面看,由于应用现代科学技术革命所取得的成果,采取改进管理方法、改变生产 结构、调整所有制等各种措施,资本主义还存在着继续发展经济、缓和社会冲突的潜力 ,资本主义还有不断发展的空间,社会主义不可能短期内取代资本主义。然而,资本主 义依然是一种压迫、剥削和不公的制度,“资本主义以其不可调和的矛盾,肯定不是历 史的最高阶梯;社会主义命运不会像一些人误认为的那样业已结束。”“不管有多少曲 折、复杂,历史终将找到自己的归宿,人类的未来必定属于社会主义。”(注:[越]阮 德平《关于社会主义历史命运的若干思考》,载李慎明主编《社会主义:理论与实践》 ,社会科学文献出版社,2001年版,第23页。)

第二,对社会主义发展阶段的认识不断深化。正确认识本国所处的历史方位即基本国 情,是制定正确的路线和方针政策的根本依据。在这个问题上,越南共产党曾经有过重 大失误,越共“六大”认为,抗美救国战争胜利后,“我们党及时决定统一国家,全国 向社会主义迈进,提出总路线和过渡时期的经济路线,但对国家在经济、社会各方面的 具体形势的估计上有许多过失。因此,十年来,在建设物质技术基础的目标和步骤上, 在社会主义改造和经济管理上犯了许多错误”。其中最重大、最具有全局性的错误,就 是“没有充分认识到社会主义过渡时期是一个相当长的历史过程,要经过许多阶段”。 在这种错误认识指导下,制定的一些方针政策脱离了越南基本国情,超越了越南生产力 发展的实际,急于求成,盲目求纯,其结果是给社会主义建设造成巨大的损失。

根据列宁的过渡时期理论,结合越南国内情况和国际经验。越共“六大”对越南社会 主义所处的历史方位和发展阶段进行了重新认识。越共“六大”报告指出:“从资本主 义到社会主义必须经过一段过渡时期,这是客观必然性,过渡时期的长短取决每个国家 的政治经济和社会条件。由于我国是从小生产起步跨越资本主义发展阶段而直接走上社 会主义的,因此,我国的过渡时期必定是长期而且充满困难的。”越共“六大”强调, 越南处于向社会主义过渡时期的初级阶段,其主要特点,一是不经过资本主义阶段直接 从小生产向社会主义过渡,以农业为主的小生产,工业不发达,劳动生产率低,国民收 入少;二是经济基础差,又遭到数十年战争的破坏,经济各方面的比例失调,供求关系 严重失衡;三是多种经济并存,商品经济不发达。“这些特点具有决定性地支配着越南 社会主义革命的任务、内容和形式。”有鉴于此,越共“六大”提出,“初级阶段余下 时间的总任务和总目标是,全面稳定社会经济形势,继续进行必要的基本建设,为下一 阶段的社会主义工业化建设创造必要的前提。”时任越共中央总书记的阮文灵在1987年 10月22日发行的《共产主义》杂志上发表文章指出,越南当前属于向社会主义过渡时期 的“初期阶段”。他说:“根据列宁主义思想,我国的过渡时期一定要经过许多不同阶 段。每个阶段都有着它的特殊历史任务。当前在初级阶段的主要任务是使经济社会基本 稳定,为今后大规模进行工业化创造必要的前提。”

越共“七大”第一次提出了向社会主义过渡时期的建国纲领。这个建国纲领强调,向 社会主义过渡时期的“总体目标是到过渡时期结束时,基本建成社会主义的经济基础以 及相应的政治、思想和文化的上层建筑,使我国成为一个繁荣的社会主义国家。”“在我国向社会主义过渡是一个长期的过程,将经历多段路程。第一段路程的目标是通过全面改革,社会达到牢固的稳定状态,为下一阶段迅速发展打下基础。”(注:《向社会主 义过渡时期的建国纲领》,《参考资料》1991年9月7日,第69页。)建国纲领提出了向 社会主义过渡时期经济、社会、国防安全和对外政策的大方向及在这一时期政治体系和 党的领导作用,使越南革新开放的路线更加具体、丰富,对越南革新开放已经产生了积 极的影响。越共“九大”报告指出,“十五年革新事业的丰富实践和成就,已经证明越 南共产党第七次全国代表大会通过的纲领是正确的,同时帮助我们日益清楚认识我国走 向社会主义的道路。我们再次强调:纲领是指导成功建设国家、逐步过渡到社会主义的 战斗旗帜,是指导党在目前和今后的一切活动的指南。”(注:《越南共产党第九次全 国代表大会文件》,第21页。)

越共“八大”在强调越南仍处于向社会主义过渡时期的同时,认为“我国摆脱了经济 社会危机,但若干方面尚未巩固与稳定。”“为过渡时期最初阶段制定的为工业化准备 前提的任务已基本完成,允许转入促进国家工业化、现代化的新时期。”(注:《越南 共产党第八届全国代表大会文件》,第21页。)促进国家工业化、现代化时期是向社会 主义过渡时期历史进程中的重要阶段,这一时期的目标是,到2020年,“把我国建成具 有现代物质技术基础,合理的经济结构,适应生产力发展水平的先进的生产关系,高水 平的物质精神生活,国防安全稳定,民富国强,社会公平和文明的工业国家。”届时生 产力将达到相当现代化的水平,大部分手工劳动为机械劳动所取代,基本实现全国电气 化,社会劳动生产率和生产经营效益比现在大大提高。国内生产总值比1990年增加8至1 0倍。在经济结构方面,农业继续大力发展,但工业和服务业将占国内生产总值和社会 劳动总量非常大的比重。生产关系方面,所有制、管理和分配制度互相结合,调动各种 力量,创造促进经济增长和实现社会公平的强大动力。国有经济有效地实现主导作用, 同合作社经济一起成为经济发展的基础。个体经济、小业主经济和私人资本主义经济占 相当的比例,国家资本主义经济以不同的形式普遍存在。物质文化生活方面,人民有温 饱的生活,较好的住宅,较好的交通、学习和医疗条件,相当的文化享受,社会关系健 全,生活文明,家庭幸福。越共“八大”强调,“实现上述目标,我们在向社会主义过 渡的道路上就迈开了一大步。”越共“八大”提出,1996-2000年期间是促进国家工业 化、现代化新发展时期的非常重要的阶段。这一阶段的任务是集中全力争取时机,经受 考验,全面同步地促进革新事业,按照社会主义定向,继续发展由国家管理、按市场机 制运行的多成份经济,力争完成至2000年稳定与发展经济社会战略所提出的目标,为新 世纪初更快的发展奠定稳固基础(注:《越南共产党第八届全国代表大会文件》,第31- 33页。)。

越共“九大”指出,越南的前进道路是不经过资本主义,直接过渡到社会主义。“不 经过资本主义制度的社会主义建设,使社会各个领域发生质的变化,这是一项十分艰巨 和复杂的事业,必然要经过一个漫长的拥有多个路段的具有过渡性的多种经济、社会组 织形式的过渡时期。在社会生活的各个领域,新与旧相互渗透、相互斗争。从1996年的 越共八大以来,越南转向了推动工业化、现代化的新发展阶段,目标是到2020年基本上 成为一个工业国家。在现阶段要继续完成前阶段的一些任务。”(注:《越南共产党第 九次全国代表大会文件》,第22页。)越共强调,向社会主义过渡时期是一个很长的时 期,即使到2020年实现了工业化,越南还是处于向社会主义过渡时期。

第三,对社会主义发展道路的认识不断深化。社会主义的发展道路和模式问题曾是困 扰当代世界社会主义运动的一个根本性问题。马克思、恩格斯把社会主义从空想变成科 学的时候,只是根据当时的情况,着重揭示了人类社会发展的规律,阐明了社会主义代 替资本主义的历史必然性,对后来的社会主义建设的道路、方法没有也不可能制定出万 古不变的方案。由于种种原因,在后来社会主义的实践中,苏联社会主义模式被作为固 定的模式而为其它社会主义国家所效仿。越南在较长的时期内实行的也是这种模式。由 于机械地照抄照搬苏联模式,使得越南在其发展中逐步暴露出不少的问题。越共“六大 ”以后,越南共产党对社会主义的发展道路和模式问题进行了认真的剖析与反思。越共 认为,社会主义没有一个统一的模式,只有建设社会主义的共同原则和共同目标。各国 在解决关于社会主义的各种问题哪怕是非常相似的问题的时候,都不可能找到一个惟一 的模式。同样,社会主义在世界各国的适用性的问题上,也不可能有一个统一的模式, 尽管各国共产党在遵循马克思列宁主义关于社会主义的理论原理方面是一致的。各国要 根据本国具体条件和环境,采取不同的形式,走自己的道路,建立自己的模式。越共前 总书记长征强调指出:“马列主义原则适用于全世界,但如何结合越南的实际来运用, 则是我们自己的事,因为别人不会代替我们来做这些事情。马列主义原则必须同越南的 实际情况相结合。”(注:转引自古小松《越南的社会主义》,人民出版社,1995年版 ,第42-43页。)

面对苏联社会主义模式的失败,越南共产党强调,必须从越南的实际出发,探索适合 越南国情的社会主义建设和发展道路。越共中央委员阮维贵教授指出:“越南共产党已 经意识到社会主义在一个国家的形成与发展,必须以马列主义的理论为基础。此外更重 要的是,要从这个国家具体的特点、条件和历史环境出发。”(注:李慎明主编《社会 主义:理论与实践》,第284页。)越共中央政治局委员阮德平教授进一步指出:“中国 共产党主张‘中国特色的社会主义’,越南共产党主张符合越南条件和特点的社会主义 及社会主义道路。”(注:李慎明主编《社会主义:理论与实践》,第23页。)越共“九 大”政治报告强调,越南革新取得成功的一条重要经验是,“从越南社会的实践和生活 出发,进行革新,参考世界的好经验,但不照搬任何现有的模式。”(注:《越南共产 党第九次全国代表大会文件》,第20页。)

第四,对社会主义社会的特征和理想目标的认识不断深化。社会主义是怎样一个社会 ,它具有哪些基本特征,越共“七大”制定的《向社会主义过渡时期的国家建设纲领》 指出:“我国人民建设的社会主义社会具有这样一些特征:(1)由人民当家作主;(2)具 有现代生产力和生产资料公有制为主的基础上高度发展的经济;(3)具有先进的、民族 特色浓厚的文化;(4)人从压迫、剥削和不公中解放出来,各尽所能,按劳分配,享有 温饱、自由、幸福的生活,并拥有个人全面发展的条件;(5)国内各民族平等、团结、 互相帮助、共同进步;(6)与世界上所有国家的人民建立起友好合作的关系。”(注:转 引自李慎明主编《社会主义:理论与实践》,第52页。)

《向社会主义过渡时期的国家建设纲领》还提出了指导建设社会主义的基本方向。一 是建设来自人民、为人民、以工人阶级、农民阶级和知识分子阶层联盟为基础,由共产 党领导的社会主义国家。充分实现人民的民主权利,严格社会法纪,对一切侵犯祖国和 人民利益的行为实行专政;二是中心任务是发展生产力,按现代化方向实现国家工业化 ,全面发展农业,以便逐步建设社会主义的物质技术基础,不断提高社会劳动生产率并 改善人民生活。三是实行同生产力发展相适应的多样化所有制形式,从低到高地逐步建 立社会主义生产关系。发展遵循社会主义方向的多种成份的商品经济,按国家管理的市 场机制运行。国营经济和集体经济日益成为国民经济的基础。实行多种形式的分配,以 按劳动成果和经济效益分配为主;四是在思想文化领域开展社会主义革命,使马克思列 宁主义的世界观以及胡志明的思想道德在社会精神生活中占主导地位。继承和发扬国内 所有各民族的优秀传统和文化,接受人类文化的精华,建设一个为人的真正利益和价值 的,知识、道德、体力和审美水平日益提高的民主和文明的社会。反对违背民族优秀文 化传统和人类高贵价值、违背向社会主义前进方向的反进步的思想文化;五是实行民族 大团结政策,巩固并扩大民族统一战线,集合为民富国强的事业而奋斗的一切力量。奉 行同所有国家和平、合作与友好的对外政策;忠于工人阶级的国际主义,团结社会主义 各国以及为世界上的和平、民族独立、民主与社会进步而斗争的所有力量;六是建设社 会主义和保卫祖国是越南革命的两项战略任务。在把国家建设的任务置于首位的时候, 我国人民时刻提高警惕,巩固国防,维护全社会的政治安宁和秩序,保卫祖国和各项革 命成果;七是建设同任务相称的在政治、思想和组织上纯洁、强大的党,保证党履行在 我国领导社会主义革命事业的责任。

阮文灵在越共“七大”报告中指出,“指导建设社会主义的基本方向也是深思熟虑和 在考虑到我国和其它国家建设社会主义的实践中成功和不成功经验的基础上,全党全民 广泛贡献智慧的结果。这些方向既有保证不偏离社会主义方向的原则性,又贯彻了不允 许重犯原有错误的改革精神。”(注:阮文灵在越共“七大”的总报告《沿着社会主义 道路继续把革新事业推向前进》,《参考资料》1991年7月20日,第67页。)

越共“七大”政治报告把越南社会主义的理想目标概括为“民富国强”。《1992年越 南社会主义共和国宪法》对越南社会主义的理想目标作出规定,即“建设富强的国家, 实现社会主义公平,人人有温饱、自由、幸福的生活,有全面发展的条件”。越共第七 届中期全国代表大会把越南社会主义的理想目标又概括为“民富国强,社会公平、文明 ”,越共“八大”政治报告继承了这一提法,在此基础上,越共“九大”政治报告又增 加了“民主”一词。这样,关于越南社会主义理想目标的提法变成了“民富国强,社会 公平,民主文明”,更加全面、科学。

第五,对社会主义经济体制的认识不断深化。越南经济革新的实质和目标,就是要从 根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立充满生机和活力的经济体制,核心的问题 是正确处理计划与市场的关系。

越共“六大”以前,越南一直将自己的经济体制界定为计划经济,并且认为计划经济 是社会主义的基本特征,它与以私有制为基础的商品经济相对立。越共“六大”以来, 随着革新事业的发展,越南共产党对社会主义经济体制的认识也在不断调整、变化。越 共“六大”指出,“我国从小生产向大生产迈进的过程也是还具有许多自给自足性质的 经济转化为商品经济的过程。我们正在管理有过渡时期特点的有计划的商品经济。”提 出“有计划的商品经济”,这是越南共产党在理论认识上发生重要转变的一步。越共“ 六大”也强调巩固社会主义生产关系,正确利用和改造多种经济成分,这实际上承认了 现实中的市场机制。越共“七大”指出,六大以来经济革新的成就之一是“初步形成了 在国家管理下按照市场机制运行的多种成分的商品经济”。1994年1月越共召开了第七 届中期全国代表大会,这次会议的政治报告指出:“遵循社会主义方向由国家管理的市 场机制正在成为经济运行的机制”,提出今后一个时期的主要任务之一是“继续建设新 的经济体制”,建设“遵循社会主义方向由国家管理的市场机制”。在论述国有经济在 多种经济成分中的作用时,报告首次使用了“社会主义方向市场经济”这一概念,但政 治报告中并未就“社会主义方向市场经济”做专门的分析和阐述,其产生的影响是有限 的。

越共“八大”政治报告指出,商品生产是人类文明发展的结果,是客观存在,与社会 主义并不对立,而且是社会主义建设的需要,要继续革新经济管理体制以废除官僚资本 主义集中与包给的体制,同时建立坚持社会主义方向由国家管理相对同步的市场机制( 注:《越南共产党第八届全国代表大会文件》,第45页。)。

越共“九大”政治报告指出,越南党和国家一贯主张和长期推行“按市场机制运行、 有国家管理和坚持社会主义方向的市场经济”,简称“社会主义定向的市场经济”。社 会主义定向的市场经济的目的是发展生产力,发展经济,建设社会主义的物质技术基础 ,提高人民的生活水平。社会主义定向的市场经济包括多种所有制形式、多种经济成分 ,其中国有经济占居主导地位,国有经济和集体经济逐渐成为国民经济的牢固基础。依 法开展经营活动的各种经济成分都是社会主义定向的市场经济的重要组成部分。社会主 义定向的市场经济是越南向社会主义过渡时期总的经济模式(注:《越南共产党第九次 全国代表大会文件》,第23-24页。)。

第六,对社会主义所有制结构的认识不断深化。越共认为“多种成分的经济政策”具 有长期的战略意义,具有从小生产走向社会主义的规律性。越共“六大”报告指出,按 照列宁的观点,社会主义时期存在多种经济成分是一个特点,“在认识和行动上,我们 没有真正承认在相当长的一段时间内我国仍将存在多种经济成分的经济结构的现实;没 有掌握并运用关于生产关系必须与生产力的性质和水平相适应的规律”,“表现在急于 立即取消各种非社会主义的经济成分,迅速变私人资本主义经济为国营经济。”越共“ 七大”重申“坚持实行遵循社会主义方向的多种经济成分的经济政策”,“适应生产力 的发展,逐步从低到高地建立各种所有制形式的社会主义生产关系。发挥多种经济成分 的积极作用,以国营和集体经济为基础”。越共“八大”政治报告进一步强调,“为了 发展生产力,必需发挥各种经济成分的力量”。越共“九大”则明确指出,各种经济成 分都是社会主义经济重要的组成部分。

关于各所有制之间的地位和相互关系,越南共产党的观点随着时间的推移在发生变化 。在越共“六大”的政治报告中,国营经济被赋予主导和支配地位,它担负着帮助和带 动其他经济成分发展的使命。而其他非社会主义经济成分,虽然允许它们存在,但必须 对其加以控制和限制。例如,越共曾经指出,小商品经济、私人资本主义经济是自发的 资本主义势力,会产生一些消极的东西,必须经常开展对它们的斗争;国家应当运用经 济的、法律的、政权的力量,去控制、支配它们,规范它们的行为和作用;应当贯彻“ 使用是为了改造,而改造是为了更好地使用”的方针。到越共“七大”时,上述观点发 生了一些变化。越南共产党不再片面地强调公有制经济的优越地位,而代之以提出:各 种经济成分在法律的范围内从事生产经营活动;在法律面前,各种经济成分的地位一律 平等,公平竞争,优胜劣汰,承担平等的权利和义务。越共“八大”进一步提出,在目 前的情况下,非社会主义经济是符合生产力发展状况的,应当大力发展甚至大力扶持。

越共“九大”对所有制结构的调整和完善作出了重大决策,提出了各种经济成分长期 共同发展,相互合作的新思路。2001年12月,越南十届国会第十次会议通过的《宪法修 正案》,第一次将越南“经济结构由多种经济成分构成,有多种生产经营形式,是建立 在全民所有、集体所有、私人所有制度之上的”,“发挥各种经济成分的潜力,包括国 有经济、集体经济、个体经济、小手工业者经济、私人资本经济、外资经济。各种经济 成分都是社会主义定向的市场经济的重要组成部分。”“社会主义定向的市场经济是越 南社会主义过渡时期总的经济模式”写入了国家的根本大法。

越共“九大”以来,越南认真贯彻落实越共“九大”精神,进一步调整和完善各经济 成分的政策,并在实践中采取了一系列措施,使各种所有制经济都得到较快发展。

一是积极推进国有企业的改革和发展,努力提高企业效益。国有企业是越南国有经济 的重要组成部分,控制着越南经济的一些最重要的领域。国有企业的改革和发展,直接 关系到整体经济体制改革的进程,关系到社会的稳定和经济发展,意义十分重大。因此 ,越南历来十分重视国有企业的改革。越共“九大”提出,要用五年的时间,基本完成 现有国有企业的巩固和机构调整工作,提高经济效益。2001年8月召开的越共九届三中 全会专门讨论了国有企业的改革问题,作出了《关于继续推进国有企业的重组、改革与 发展,提高国有企业效益的决议》,明确了国有企业改革的指导思想、主要方向、奋斗 目标、实施步骤和具体任务,并确定了今后5年和10年国有企业改革的计划。

二是推动集体经济改革与发展,提高集体经济效益。越共“九大”指出,越南鼓励发 展多样化的集体经济,其中合作社是骨干。国家帮助合作社培养干部,使用科学技术和 信息,扩大市场,建立合作社发展互助基金,解决债务。越共九届五中全会通过的《关 于继续改革,提高经济效益,推动集体经济发展的决议》进一步提出,要在5年内使集 体经济摆脱困难,实现更快发展。为达此目标,决议提出了鼓励发展集体经济的五项措 施:一是以农业、农村为中心,在所有行业、领域和地区推动集体经济发展;二是营造 有利于集体经济发展的体制环境和社会氛围;三是修改、补充和完善有关土地、金融、 科学技术、市场营销、基础设施投资等政策;四是提高国家对集体经济的管理作用;五 是加强党的领导。

三是大力发展个体经济和私营经济。个体经济和私营经济的发展是与越南市场经济体 制改革同步的,鼓励个体经济和私营经济的发展是越南社会主义定向的市场经济完善的 必由之路。越共“九大”进一步明确提出:“城乡个体经济和小业主经济将长期占有重 要地位。国家创造条件帮助其发展,鼓励在自愿基础上形成各种形式的合作组织。”“ 在法律不禁止的生产、经营部门鼓励私人资本主义经济广泛发展。在政策和法律上创造 有利条件,让私人资本主义经济向国家优先的方向发展,包括向国外投资,或发展成劳 动者的股份制或半股份制企业。可以相互联合或与集体经济、国有经济联合。”

为进一步统一认识,加快发展私营经济,越共九届五中全会通过了《关于继续改革, 完善机制政策,鼓励并创造条件促进私营经济发展的决议》。决议指出:“将大力发展 私营经济视为推动社会主义定向的多成分经济发展的一项长期战略。”“政府要尊重公 民依法经营的自由权,保护合法财产的所有权。”“平等对待各种经济成分,保护劳动 者和使用劳动者的合法和正当利益。”

四是重视发展外资经济。越共“九大”的独特之处是把外资经济作为经济成分之一单 列出来,要求为外资经济的平稳发展创造条件,以扩大出口,把社会经济基础设施的发 展与吸引现代技术和增加就业机会联系起来。强调要改善经济和法律环境,大力引进外 资,要着力发展各种所有制混合和内资与外资混合的经济组织形式。

第七,对全球化与社会主义关系的认识不断深化。越共认为,全球化在当前条件下基 本上无异于垄断资本主义向全球扩张的过程。社会主义建设者面对全球化进程应持怎样 的态度及如何行动?越共的回答是:“融入”、“开放”。

越共“九大”报告指出:“经济全球化是客观趋势,吸引更多的国家参与,它既促进 合作,又加大了各国在各个经济领域的竞争和相互依赖。经济全球化和参与国际经济既 是一个以合作促发展的过程,也是一个复杂斗争的过程。”基于这一认识,越共“九大 ”作出一项重要决策:“主动融入国际和地区经济”,为此,“九大”要求“政府和各 部门各行业一起,发挥各级各行业各企业的主动性,尽快拟定和实现合理的行程,与国 际经济接轨的计划和具体的行动计划;加大转移经济结构和革新经济社会管理机制的力 度,完善法律系统,提高企业和经济的竞争力。”

为贯彻实施九大精神,2001年11月27日,越共中央政治局颁布了《关于融入国际经济 的决议》,提出融入国际经济的五条指导思想和融入国际经济进程中的八项任务,体现 了越南加快融入国际经济的重大决心和趋利避害的总体规划。决议指出,参与国际经济 的目标是:“扩大市场,争取更多的资金、技术和管理经验,促进社会主义工业化、现 代化,实现民富国强、社会公平、民主、文明。”越南参与国际经济过程中的具体任务 是:“制定具有具体进程的参与国际经济的总体战略,让各部门、地方、各企业尽快重 组和提高生产效率,增强竞争能力,保证有效地参与国际经济。尽快主动转变经济结构 ,积极制定与社会主义定向的市场经济相配套管理机制;把对外政治活动与对外经济活 动紧密结合起来;积极进行谈判,按合理方案和进程加入世界贸易组织。”2002年5月 越南在河内召开全国性的会议,专门讨论贯彻越共中央政治局决议,加快融入国际经济 的步伐。

其实,越南共产党对社会主义认识的深化不止于以上几个方面,如随着革新开放的不 断深入,越共对社会主义与资本主义关系、向社会主义过渡时期分配制度等问题的认识 也都不断深化,这里就不一一叙述。

收稿日期:2004-06-09

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