摘要：近些年来，我国不断加大公路工程建设力度，但是，现阶段，在公路工程造价管理、控制方面，存在着一些问题，这些问题长期难以解决，致使公路工程造价屡屡失控。因此，必须对这些问题展开分析，并研究如何做好公路工程施工阶段造价管理与控制。
关键词：公路工程；施工阶段；造价管理；控制措施
1公路工程造价管理与控制的意义
工程项目成本管理通常包括预测、运用、控制、核算分析等阶段，其中控制是成本管理的核心工作。做好成本控制工作是推动一个企业经营管理改革的基础工作，以成本控制为目的迫使企业改变落后的生产方式和技术，从而实现企业的期望利润。另外建立健全相应的控制标准和制度有利于建设项目经济效益和社会效益的实现和谐统一。同时成本控制也是协调各生产部门统一协作和建立健全经济责任制度的重要条件之一，促使各个生产部门间的相互统一于协作，从而保证成本控制指标的顺利完成。
2影响公路工程施工阶段造价的因素
施工工期以及成本等问题都会在很大程度上对施工成本造成影响，因此，在施工过程中企业单位容易因忽视施工成本管理，导致出现工程造价超支的现象，具体影响因素主要包含以下几个方面。
2.1缺少合理的施工方案
在施工前，施工单位要参照施工需求制定合理有效的施工方案，以此确保施工的有效开展。合理有效的施工方案是对工程造价进行有效控制的前提，但在实际施工过程中却存在工作人员私自改变施工计划，不按流程进行施工的现象，不仅对工程造价控制工作造成了影响，而且不利于施工的有序进行。
2.2没有调节好施工阶段各个部门之间的关系
公路工程项目要想顺利施工，不仅需要施工部门的监督，而且还需政府相关部门的支持，只有确保各施工单位都能履行自身职责，并加强部门与部门间的配合，才能进一步确保对工程造价进行合理控制，从而保证施工的顺利开展。
2.3施工阶段容易出现更改施工方案的情况
合理的施工方案是保证施工项目得以顺利开展的前提，因此在施工过程中相关单位首先要加大对施工方案的重视程度。由于变更施工方案会对整体工程造价产生影响，因此，为了避免给施工单位带来不必要的损失，施工单位也要注重对施工方案的优化。
2.4施工阶段使用的材料存在问题
施工材料的类型以及规格对工程造价产生直接影响。在建材市场中，不同施工材料之间的价格差距也会对工程造价的控制产生影响。
2.5人力费用存在问题
近几年，随着社会经济的快速发展，人力的费用也得到了提高。公路建设需要大量的人力，因此，这也在一定程度上增加了施工总投资成本。
3公路工程施工阶段造价管理控制措施分析
3.1加大施工方案的优化力度
合理的施工方案是施工能够顺利开展的前提，因此，在公路施工过程中，相关单位首先要加大对施工方案的优化力度，同时严格按照施工设计规范合理分配施工人员，在降低工程资金损耗的同时，加强对资源的合理配置。如此一来，不仅能够实现对工程成本的有效控制，而且还能进一步保证整体工程质量。
3.2降低人工费、材料费及机械设备费
3.2.1做好人工费用的控制
对人工费用进行合理的初步预算，可有效把控成本费用的控制，具体如下所述：1）首先要严格按照施工设计规范以及施工进度制定合理有效的施工计划，到月底之后对施工成本进行初步预算。其次要根据当地人工价格，对人工费用进行计算，并加强对费用额度的把控力度。与此同时，适当提高施工效率，缩短施工工期，能够在一定程度上降低公路工程成本。2）根据施工需求，对每日用工数量进行记录。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时在施工完成后，及时对用工数量和工程量清单进行对比，并对其进行修正，以此加强对用工数量的有效把控。
3.2.2加强公路工程施工阶段的材料控制
在选择施工材料时要结合当地市场环境与材料本身的经济效益，材料价格受国家政策以及社会经济环境的影响较大，导致物价波动明显。而公路建设项目从立项批复到工程建设周期较长，在此期间内价格往往有较大的变化，所以要加大对材料选择的重视。施工时在材料的使用上要做好详细的记录，控制好材料的使用情况，杜绝浪费现象，更要使得材料使用的透明化，严格把控从而控制好工程造价。
3.2.3控制好施工机械产生的费用
机械费用是成本费用控制的重点，选择合适的管理方式，提高设备的工作效率，是控制成本的重要前提。1）根据施工现状对机械设备使用状况进行记录，在确保设备能够正常运行的同时，进一步提升设备的工作效率；2）采取分包的管理方式，以此加强对设备风险的管控力度，从而确保设备的正常工作；3）加大对设备的重视程度，对其进行科学调度，最终在降低设备使用费的同时，减少施工损耗，从而进一步加强对设备使用费的把控。
3.3加强公路工程施工阶段的合同管理
合同是保证工程项目顺利开展的重要依据，在整体公路建设过程中发挥关键作用。签订合同，有利于加强对施工质量的把控，同时还能解决施工中出现的赔偿问题。因此，施工单位要详细了解合同内容，并加强对合同的管理力度，从而保证工程造价控制工作的顺利开展。
3.4加大工程设计方案变更的审核力度
工程设计的变更对工程造价管理工作的顺利开展影响重大，因此，在施工过程中要根据不同因素分析工程设计方案是否发生变更，如对于优化过的施工方案应积极进行变更。这不仅需要工作人员加大对施工方案的重视程度，而且还需加强施工、设计、监理单位三者之间的协调性，从而进一步确保工程造价管理工作的有效性。
3.5加大施工现场组织秩序管理
施工顺序问题也会对施工的顺利开展造成影响，如果施工现场过于混乱，不仅会影响工程造价，而且也会影响施工的有效进行。所以，施工单位要制定合理有效的施工方案，确保资源分配的合理性，同时减少资源损耗，加大对施工现场秩序的管理力度。
3.6对公路工程造价进行合理的动态控制
对我国公路工程造价现状进行分析可知，作为一个动态施工项目，公路工程建设在施工过程中容易受各类因素的影响，导致工程造价管理工作无法有效开展。因此，在施工过程中相关单位首先要加大对施工方案的重视程度，严格按照施工设计规范进行施工，其次要对施工环节进行实时监督，如果发现存在问题要立即进行上报。对于突发事件，施工人员要通过动态控制实现对突发事件的有效应对。
3.7提高企业造价人员水平，建立健全建筑业法律体系
目前我国整体造价水平要比发达国家偏低，这也导致了我国建设工程造价控制难度的加大。因此，企业应当加强对造价人员的培养，提高我国造价人员专业水平。人才是第一软实力，最终达到企业人员能够独立完成建设项目的造价控制与监管，并可为建设项目的需要提供技术支持。培养员工学习新的技术技能，加强计算机、工程造价管理软件等辅助工具的使用对工程造价的管理与控制都有很大的作用。另外要发挥政府的宏观调控工作，通过完善法律体系、建立健全规章制度来加强对工程造价的监管工作。
结语
从建国初期发展到现在，我国的公路工程技术与以往相比有了较大的提升，不仅建设出了一批具有划时代意义的工程项目，同时也创造出符合我国国情的新技术、新材料、新工艺，正是因为如此，我们才要更加注重建设项目的造价管理与控制，加强企业对管理人员的培训，进一步加强人员对工程造价的认知，运用科学的管理办法使得我国工程造价事业做到可持续发展，为我国公路工程建设行业的进一步发展做出贡献。
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论文作者:尹旭东
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
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