摘要：当前，国家非常重视民生项目的发展，其中水利工程是很重要的构成部分。水利工程是为了控制、利用和保护地表及地下的水资源与环境而修建的各项工程的总称，具有防洪排涝、灌溉供水、水土保持、发电和改善环境等作用，对民生经济有巨大的贡献。如都江堰的主要作用是灌溉防洪，使成都平原成为当时的大粮仓，获得“天府之国”的美称；三峡工程的主要作用是防洪发电，不仅让流域附近的居民能够远离洪灾的危害，水能发电还创造了很大的经济价值；南水北调工程解决了南北水资源时空分配不均的问题，让北方部分地区水资源长期短缺的局面得到缓解⋯⋯水利工程还能够增加空气湿度，改善周围的生态环境，有很多积极的作用。
关键词：水利工程；规划设计；环境影响评价
引言
随着我国经济水平的不断提升，水利工程成为保护环境的重要措施，应该加强重视度，加强对水利工程环境问题的保护，提升工程管理水平，要让水利工程真的造福于人类，使水利工程规划设计水平提高，时刻关注生态环境发展。
1水利工程建设的意义
自大禹治水以来，人们一直在为改善其自身的的生存条件而大力兴建水利工程，到后来战国时期，在李冰的带领下，通过八年的努力，修建了都江堰，这些工程在现代也发挥了重大的水利调度作用，如现代的南水北调工程就是一项伟大利民的水利工程，让北方缺水的人们能充分享受到水资源带来的便利，不会由于水资源匮乏而影响生活水平。水利工程的兴建，有着防洪及抗灾的作用，在雨季时，很多省份由于雨量较大导致洪涝的危险，但同时其他省份可能是干旱的险情，通过对水利的调度，可让缺水地区的人们享受到水资源带来的生活便利。此举保证了社会的经济发展，改善了生活环境，也让人们享受到了水利工程带来的便利。在现代，人们越来越重视环境保护工作，开发新能源，大力推广水电工程，三峡大坝工程作为一个突出的工程，大大缓解了国家的居民用电紧张情况，让人们能够放心的用电，而不会由于用电紧张影响到平时的生活。通过对水资源的调度，让更多的地区有了充足的水资源，生态环境由原来的恶化而得到改善，水利工程让人们真正意义上体会到环境保护的重要性。
2环境影响评价原则分析
在实际开展水利工程规划设计工作的过程中，其中最重要的环节就是对环境影响因素进行评价，在这样的情况下，就需要对环境影响评价工作有一个正确的认识，还需要相关部门提高对其的重视程度，还需要格外注意，在实际开展水利工程规划设计工作的过程中，需要避免随意评价的现象和问题。另外，对于工作人员来说，在对环境影响因素评价的过程中，需要满足以下几个方面的需求：第一，需要严格依照战略性的发展原则，对一些问题需要全方面的考虑和分析，建立科学合理的规划方案。第二，需要依照协调发展的理念，在实际开展水利工程规划设计工作的过程中，需要对环境评价要求有一个正确的认识，确保评价系统中具备协调性的特点，从而进一步确保水资源能够得到充分的运用。第三，还需要始终坚持保护和开发的原则，水资源与人们日常生活具有密切的联系，在各行业的生产中都具有重要作用和意义，因此，在实际开发和利用水资源的过程中，需要相关部门进一步完善保护工作，避免对经济发展造成影响的同时，最终进一步保障自然环境的健康发展。
3水利工程规划设计中的环境影响评价
3.1环境影响报告书
为加强水利工程项目建设与环境管理，必须由环境保护部门进行环境影响报告书的审批和工程规划设计环境影响评价的审核，缺一不可。水利工程建设单位在项目建设可行性研究阶段必须编制环境影响评价报告书，并将环境评价始终贯穿于工程规划设计全过程，环境影响报告书提交环保主管部门审批后作为工程实施和环境执法的基本依据，水利工程环境管理的重点也由评价阶段转向管理阶段。根据2015年1月1日《环境保护法》的规定，水利工程建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置，“三同时”制度是政府出台的一项环境管理制度。《环境保护法》同时规定，项目设计阶段应根据环境保护设计规范编制项目环境影响报告书，在环境保护阶段严格落实防治环境污染和生态退化的措施以及环保措施投资概算。
3.2规划设计各阶段环境评估要点分析
（1）对于技术规划和设计的每个阶段，技术工作本身都与设计的所有方面紧密结合，不同于其他专业的工作深度和特征，环境项目提案是项目设计的重要文件。环境评估应侧重于受项目影响的地区的现状及其潜在的环境问题。同时，项目规划和设计与一些有价值的敏感场所无关，如受保护的动物，文物和植物资源。为防止节水工程污染周边地区水质，施工产生的生活污水和废水应妥善处理，并定期疏散污水。生活区也必须配备污水处理设备。对于工业废水，生活污水必须先用化粪池进行处理才能进行疏散。其次，生活污水和生产废水必须采用适当的设备进行特殊处理，严禁直接或直接排入水源；水泥，石油等材料应以封闭的方式进行管理，同时应采取防漏，防潮，防雨等措施。
（2）从宏观的角度来看，没有环境因素限制了项目的发展，对当前环境问题的影响显示出不良趋势，一些评估涉及重要的环境影响因素。为项目本身建立环境评估基础。在可行性研究中，有必要抓住环境管理程序，特别是大型项目，制作环境影响报告，并进行某些审查和审查。特殊排名。在澄清项目规划和设计环境是否存在限制之后，报告应从环境保护的角度展示其环境工程可行性。
一般而言，没有必要在设计的初始阶段评估环境影响，尤其是包括用于比较要实施的具体环境保护措施的措施和计划。实现。计算项目本身的数量和投资本身的预算。这部分应该是项目的一部分。这对应于设计的深度和项目本身，但是是环境影响评估不同阶段中最技术性的部分。管理措施必须对应项目管理的深度，有必要澄清有关人员和环境管理的管理内容，必须与项目的管理有一定的联系，有必要区分行政和环境管理。
4环境影响评价注意事项
我国人口众多，随着工业的发展和人民生活水平的提高，我国对能源需求也越来越大，水电工程项目越来越多，不合理的开发现象也有不少，不可避免的带来了许多生态环境问题，比如引水式和混合式水电站会导致坝下河段水文情势发生变化，下游干枯等现象，毁坏了河道的综合功能，破坏了下游的周边生态环境甚至引起地质灾害。为维持健康的河流生态系统，进行水资源开发、修建水电站要以不破坏生态环境为基础，规范水电水利建设项目中的环境影响评价工作，水电水利工程要及时开闸泄水，保护下游生态环境，使河流的水电资源和生态环境能够健康发展。
结语
环境影响评价是水利工程规划设计环节的关键性步骤，在评价过程中必须充分立足于水利工程规划设计和环境之间的关系，加强环境评价，确保水利工程项目经济效益、社会效益和生态环境效益的最大发挥。我国当前社会经济发展过程中对水资源的需求缺口不断增大，水利工程的数量也在不断增多，由此带来的空气、噪声、地表水、地下水、固体废弃物等方面的环境影响问题日益突出，为此必须充分重视水利工程规划设计环节的环境影响评价，通过加强事前评价与管理提升工程生态环境效益。
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论文作者:汤贵荣,周慧
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/12
标签：水利工程论文; 环境论文; 评价论文; 规划设计论文; 水资源论文; 项目论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第30期论文;