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摘要：公平公正的工作流程能够更好地保证建筑工程工作顺利进行，将招投标工作过程当中所出现的世纪星问题解决，避免因为这些问题所引发的影响。因此，不管是一个国家还是一个企业都应该强化对建筑工程招投标工作的管理，对管理机制进行不断的优化，促进我国建筑工程招投标行业的不断发展与进步。
关键词： 建筑工程；招投标管理；问题；对策
1招投标管理的必要性
一个建筑项目能够正常有序的进行，其一定程度上取决于招投标的管理。首先，对于地皮的招投标，如果对招投标管理产生混乱，那么会出现假标与陪标的现象，因此会出现相关的国家人员利用职权进行舞弊谋私，产生权钱交易的现象，使得一些地产开发商虽然资质不够级别，但是由于利用钱款对于相关官员进行诱惑进而拿到地皮，进行地产开发，但是一些地产其资质并不符合标准，资金链很容易出现断裂，使得地皮开发过程中由于地产开发商资金出现问题而终止开发，造成资源的浪费。其次，对于建筑单位的投标，如果招投标管理出现问题，那么在对建筑单位的招投标中也会出现上述现象，而相关人员由于金钱的诱惑，使得一些施工质量差的单位便会混进最终的中标单位，造成建筑的施工质量很差，甚至会出现安全事故，为建筑工程的施工带来困难。最后，如果对于招投标疏于管理，那么便会出现上下混乱，中标单位不符合标准，参标单位也会由于出现不公平的现象，采取极端的措施，为市场的秩序带来混乱。因此一个公平、有序、负责的招投标管理可以促进建筑工程的开展，也会对市场秩序进行维持。
2建筑工程招投标管理工作中的问题
2.1招投标制度不完善
现如今，在我国国内建筑施工项目招投标制度还需要进行优化，所以并不能够在建筑行业当中充分的发挥自身的功效。在许多建设项目的招标过程中，仍然存在着串通投标、转标等不良行为，即使在某些地区的一些建设项目的招标过程中，也存在着地方保护主义和排他性思想。另外，由于招标制度的不完善，建设项目的债务招标管理还存在许多不足，不存在严格的监督和管理措施，无法对整个招标工作起到约束作用，比较容易会出现不良现象。与此同时，社会经济的不断发展，人们的生活水平有了显著的提升，对于建筑施工工作质量的要求也越来越高，投标要求也会增加。如果不能及时进行调整和完善招标制度，就很难满足当前建筑市场的发展要求。
2.2业主管理能力不足
当工程建设项目正式进入招标环节时，业主应该具备专业的素养，在技术水平、法律法规、规章制度等等方面，业主应该有能力对编制或者招标文件进行审查，并且能够依照工程项目特点对招标要求以及条件进行优化。然而，在实际工程招标管理中，由于社会分工越来越专业，业主主要将工作放在对工程项目的管理上，对于施工以及成本等等方面的专业知识缺失，从而使得在工程项目管理过程当中很难做出正确的决策，与工程项目的实际的需要相偏离。与此同时，对于工程项目的交工时间以及施工技术水平和施工质量都没有具体的规定，对于招标文件的质量以及工程清单的编制工作来说都是十分不利的。
3施工招标中的工程管理措施
3.1规范招投标行为,建立清退制度
首先，对于投标工作人员来说应该秉承公平的基本原则，依照相关的工作过程以及自己的实际情况，整理出编制投标相关资料。与此同时，还应该严格的检查所有的参与竞标的企业的资质，如果有违规操作，要将其参与招投标的资格取消，加大惩戒力度，这促进招投标工作的公正性。其次，对于全部的招标代理企业，在对招标代理企业进行选择的过程当中，应该对他们的行为进行严格的监督和管理，保证企业能够遵照法律法规的规定，提供更加优质的服务。与此同时，在建立评标委员会的过程当中，不但应该保证其成员具备专业的知识，丰富的经验，还能够对投标方案进行合理的评测。
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3.2提高业主管理能力
首先，业主是项目的投资者，必须加强对建设市场的控制和预测能力，对将要建设项目的实际需求进行制定，依照不同的项目的不同需要有针对性的制定出招标方案。为了能够更好地保证业主项目目标的有效进行，在对投标方案进行制定之前，应该对项目进行明确的定位，把准确的定位传递给其他的施工工作主体。其次，强化对人才的培养，尤其是具备招投标专业技能的人才。积极引进合同管理、工程管理、招标管理、市场分析等专业的技术型人才，不断强化项目投标过程当中的预测能力以及控制能力。最后，不断提升业主的能力，在投标文件以及工程量清单的制定以及审核方面的水平，从而保证工作质量。首先应该对招标的具体范围进行明确的划分，虽然在工程量清单以及施工图纸上已经对招标的范围进行了规定，但是业主应该依照市场的实际情况展开调查工作，将成本风险降低到最小水平。其次是对施工图纸的内容进行了解，确保工程量清单和施工图纸是一样的，避免出现问题。还有就是应该提升所编制的工程量清单的质量，对于一些相对比较大型的施工项目，应该在编制完成之后展开会议，对质量进行控制。最后就是对于合同当中的条款以及内容应该清楚、准确，及时修改和补充，避免在实施阶段发生争议，影响成本、质量和进度。
3.3完善招标文件的书写
招标文件是招投标活动的依据，对于招标文件的书写应该规范，不应该出现漏洞，造成最终的由于漏洞而出现的不文明的现象。首先国建应该制定相应的规范，让制定招标文件的人员能够有据可依。其次，招标单位应该针对自己的相应人员进行培训，从而能够使得相关人员能够了解如何进行书写。最后国家应该针对招标文件进行抽查，以防止出现不和谐的现象。
3.4加大对当前招投标的监督执法力度
针对当前招投标过程中存在的陪标、串标行为，需要建立更加完善的招投标监督机构来加大对违纪违法行为的处罚力度。并且实施招标负责人终身负责制，等后续发生招投标问题可以追究该人员责任，以此来提高招标管理人在招投标过程中的工作质量。另外，针对招投标过程中存在违法行为的业主以及投标单位，除了对其展开处罚之外还可将其载入信息数据库，并在网上加以公示，使全行业都意识到规范招投标行为的重要性。
3.5重视招投标文件编制与审核
招标文件的编制是招投标过程中的关键环节，招标文件在编制过程中需要用词准确、内容详尽、要求合理，为后期合同履约管理提供方便。另外，当前投标文件表里不一问题非常严重，有些投标书虽然编制质量较高，但却与实际资质不符，在后期施工过程中根本达不到投标书中的相应管理水平，难以达到投标书中所承诺的各种事情。因此，招标单位在编制招标文件时需要明确标明投标单位应将标书分为技术标与商务标，还需要加大对投标文件的审核，查看投标文件是否符合工程要求和其自身条件。
结束语
随着经济的发展，建筑行业不断的在国民经济中承担着支柱的地位，而建筑工程中第一步便是对地的投标与中标，之后在开发商拿到地之后，便会对建筑单位进行招投标，因此招投标的管理至关重要，它决定着建筑是否可以有序的进行，地皮是否可以最大化的利用。因此招投标的管理工作如今已经成为建筑行业的重中之重。综上所述，以上内容就是对建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策的论述。
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论文作者:陈玉
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/9
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