TSA体系建立的基本理论问题探讨_账户分类论文

TSA体系建立的基本理论问题探讨_账户分类论文

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国民账户体系(SNA)是以国际上通行的概念、定义、分类和会计原则为基础的一套一致的、相容的和完整的宏观经济账户、资产负债表和表格。账户本身以浓缩的形式出现,蕴涵了大量根据相关性原则和概念整理的详细的经济运行的信息。账户能够广泛而详细地记录经济系统中发生的复杂的经济活动,反映不同的经济机构和机构群体间在市场上或非市场上的相互作用。从期间上,账户的编辑是连续进行的,因此,可以随时提供经济活动过程的信息,对经济状况进行控制、分析和评估;从时点上,国民账户还能提供关于特定日期的一个经济体的生产性资产和居民财富水平的信息;从空间上,系统还设计了外部账户,用以显示此经济体同世界其他经济系统的联系。总之,SNA系统提供了一个综合核算的逻辑框架,在此框架中, 综合了经济体内所有部分的经济信息,来自于不同观点和不同资料的数据都能得以协调,使供给和使用、收入和支出、资产与负债得到平衡。

旅游卫星账户(TSA)框架的概念和定义基本上是按照1993年SNA的严密完整体系建立的。TSA充分利用了SNA的概念、方法和分类标准,并进行了有目的的补充和扩展。TSA框架是到目前为止与SNA主体框架联系最强的领域,因此,也使TSA 框架成为联合国首肯的、建议推广的第一个卫星账户系统。

TSA体系在科学运用SNA理论的基础上,建立了较为完善的理论框架,有着系统的基本理论基础和方法论基础,急需进行深入研究。本文拟就TSA 体系对投入一产出框架的有效运用、旅游产品分类标准的选择、旅游特有产品的决定因素、旅游需求决定、居住地概念的扩展等基本理论问题进行初步探讨,希望对TSA 体系的基本理论研究作出贡献。

一、投入—产出框架对TSA的最优解释

TSA 结构建立的基础是基于一个经济体内旅游业产生的货物和服务的需求及其供给之间的基本平衡原理。“投入—产出”系统对于标准产业部门的描述有些令人费解,却提供了对TSA框架的最优解释方式[1]。

在投入—产出框架中,描述了某种“产品”和把这种“产品”作为典型产出物(typical output)的生产活动之间的关系。将产品和活动描述为:产品是用其他产品作为投入物而生产的产品,活动是用其他活动作为投入物而进行的活动。但是在生产活动和作为这种生产过程结果的产品之间没有概念性或实际的确认,因为任何生产过程都给出不止一种产品,而是各种各样的产出物。对于标准产业部门而言,这是投入—产出框架“不够明晰”的原因,而对于旅游,这正是理解旅游的基础。因为游客从各种供应商那里获得产品,不仅有旅游活动提供的货物和服务,而且还有非旅游活动提供的货物和服务;旅游活动也为经济系统提供各种货物和服务,不仅提供“旅游特有产品”,而且提供其他“非旅游特有产品”。比如旅馆,除了提供“旅游特有产品”即住宿服务外,还可能设有会议中心、设备出租服务和小型商场等;旅行社可能开发不同类型的“非旅游特有产品”,如陪护、翻译、经营或者代理包价旅行(package tours)业务;航空公司除了运输业务外还可能为其他公司提供维修服务,等等。以投入—产出模型为基础,抽象掉各种不同产品和服务的差异,使TSA系统中的数据密切关联,基本等量关系可用等式表示为:

等式1:旅游产品的总产出=∑各种活动的旅游产品份额

等式2:旅游产品的中间消耗=∑各种活动的旅游产品的中间消耗份额

二、TSA的生产概念和范围

经济学上的生产可以定义为由机构单位控制和承担的运用劳动力、资本、货物和服务作为投入物生产出货物和服务的活动。但是,国民账户生产范围比一般的生产范围更加严格,其关注的活动是其产出物可能被移送(be delivered)的生产活动。在国民账户中所有商品的生产都被看作是生产,对于服务,则不包括同一家庭为自己使用而生产的服务。

按照93SNA的观点,在卫星账户的设计中, 可以考虑采用和国民账户不同的生产概念和范围,如在运输账户设计中把内部运输外部化。但是,如果使用与国民账户不同的生产定义或范围,中间消耗的范围也将不同,这必然导致对增加值的不同测量,所估计的增加值同SNA中整体经济的增加值不具有可比性。所以在定义TSA时,将可信性作为第一位的质量特征,采用了同国民账户相同的生产概念和范围。旅游的总量规模可以通过增加值指标测量,旅游的增加值总量与经济整体的增加值总量具有可比性。但是,相同的生产概念和范围,并不意味着对某些具体内容的处理方法完全一致。

旅游活动的特殊性决定了其与其他经济活动之间的差别。旅游活动与其他生产活动有着不同的生产环节和消费环节。比如,在家庭中接待客人这一活动,由于客人不是家庭成员之一,所以可以认为家庭招待客人进餐是进行生产活动。理论上,这项服务的价值应按家庭为了客人的到来而额外购买的商品或服务的价值计量。但是,在统计实践上,国民账户中的家庭被合并为一个单位,不会出现这种实物转移的现实流量,因而不需要单独记录这部分家庭支出。而招待的客人如果是非居民游客时,必须现实地估计家庭的“额外购买”。但是,在TSA中,无论客人是居民游客,还是非居民游客或者是“非本地游客”,家庭的“额外购买”都认为是旅游消费。

同理,相似的情况是招待受邀请的客人过夜,客人实际上是接受了“住宿”服务,他应当付费。但是,由于家庭没有额外为客人进行独立的生产活动,总量与为家庭成员生产的服务量相等,所以,国民账户认为不应该算作生产。然而在理论上,TSA认为对于非居民的客人“住宿”服务,应该估计这项实物转移的家庭服务,并且认为是重要的旅游消费内容。

三、TSA对产品和服务分类的标准选择

根据生产过程和生产的主要产出物对生产活动进行分类的标准是在国际标准产业分类(ISIC)中提出的,这一标准对于每一个国家的产业分类或每一种经济活动的分类都只能是一种参考,它们之间相互排斥是可能和客观的。ISIC标准对于旅游而言,并不具有全面和限制性的参考意义,因为它并不是产业分类的绝对“真理(truth)”。更由于前述ISIC标准的“旅游局限”,所以,旅游业的范围应在参考ISIC标准的基础上重新选择一种分类标准,达到分类的初始意图和最终目标。

按照ISIC观点,既然旅游活动能界定为一个特定产业,此产业也不能再包含那些已确认为属于其他产业的活动。例如,乘客运输已经被认为是运输活动的一部分,就不能再归属于旅游活动。因此,乘客运输就被排除在旅游活动和旅游统计之外,这显然不能实现TSA系统对旅游产业分类的要求。

TSA系统主要是通过对SNA中已存数据的分析和归集而集中理解和描述“旅游”这一特别领域的。可以认为TSA是国民账户的一个分解和再集中(reordering and focus)的解释方式[2],TSA体系集中了国民账户中旅游方面的数据。但是,TSA系统的建立并不仅仅是简单记录和集中SNA中已存的旅游方面的数据信息,而是需要根据TSA系统本身的目的, 对“特定机构”的旅游活动行为和支出进行更为详细分解,以确定属于“旅游”的部分。在这个处理分解过程中,可能产生93SNA与TSA的概念差异。如对于商务旅游、包价旅行等特殊问题,TSA需要进一步明确这些经济活动与旅游活动的关系。

TSA系统选择了目标性和功能性(有用性)的观点, 从“目的性”和“使用”的角度集合旅游活动。TSA所定义的旅游业不是ISIC体系内的独立产业,而是按生产过程和产出物的特殊体系界定的产业,但也在一定程度上表现同质性。所以,在TSA系统和SNA中会有“同一活动”归属于“不同部门”的情况。对旅游有密切关系的活动将会超出传统定义的范围,如TSA系统的旅游活动中必须有乘客运输,在ISIC体系中,乘客运输却包含在运输活动中。

四、TSA认为旅游的“同质性”是需求决定的

TSA对旅游的定义基本上是一个需求方面的概念, 是以某一类特殊消费者的活动为其特征的。而产业的定义则是依据产品而非产品的消费者。住宿企业的产品和航空运输公司的产品之间存在“天壤之别”,根本不符合同质性产品的标准,不能归入一类“产品”,进而不可能将“住宿”和“航空运输”归为同一产业。然而,按照需求的观点,从消费者角度看,旅游经历应当被看作是一种单一的、与个人体验相融合的一种产品,这种产品包含了从游客离开出发地—到达目的地—再返回的过程中所获得的所有部门和企业提供的货物和服务。可以认为“所获得的所有部门和企业提供的货物和服务”具有同质性。这种看法与传统的产业定义相悖,但是与客观现实相符。

所以,既然承认了旅游是人们的一种消费活动,那么,旅游消费的产品就有充分的理由被认为是有“同质性”。因为这些产品的生产行业或产业生产的目标主要就是为了满足旅游这个单一目的的需求。目前,从传统意义上来说,并不存在旅游产业,但人们却可以广泛地讨论旅游行业或产业,原因可能就在于旅游的“同质性”是需求决定的。应将旅游业按生产过程和产出物的特殊体系界定,在一定程度上表现同质性。

五、旅游特有产品的决定因素

构造TSA的重要步骤之一就是设立旅游特殊(special)产品目录[2]。因此,需要依据产品和服务的分类标准分析游客需求,限定旅游特殊产品的具体内容。一般认为,生产部门是按照生产过程的相似性进行分类的,而生产过程的描述又是通过过程的产出、过程的投入和与投入相结合的技术状况等因素进行的,生产过程的特征由其典型产出物(typical output)决定。但是,TSA认为,生产过程是产品生产的一系列活动的集合,包括投入资源、进行生产和产出产品的整个过程。典型产出物是生产过程特征的一部分,但它不是唯一特征,投入物和生产过程也是生产活动的决定因素。统计上认为是相似的产品,可能来源于不同的生产过程,或由不同的资源投入而得。

因此,旅游特有产品的决定因素有质和量两个标准:一是活动的典型产出物主要是提供给游客的;二是产品对游客的旅游活动具有重要性。例如,按“重要性”标准,饭店对于游客非常重要,所以,饭店供应的是旅游特色产品,但无论是在具体饭店的层次上,还是在作为一个整体的活动的层次上,游客在饭店的供应中并不一定占主导地位。而按“主要提供”标准,则需要通过两个比例来判断,即某一活动的总量中旅游份额的比例和旅游活动总量中某一活动的比例。所以,可以有如下解释:

1.产品和活动之间不是一一对应的关系。一项活动可以生产典型产出物和其他非典型产出物,一种产品可由把它作为典型产出物的活动产出,也可由其他活动产出。

2.某种产品的供应和把此产品作为典型产出物的活动之间存在差异。因为不是所有产出物都有一种与之完全相关的典型生产活动,消费的影响并不一定只作用于把它们作为典型产出物的活动的生产。如住宿的供应可能来自于把此产品作为典型产出物的旅店,也可能来自于把此产品作为非典型产出物的航空运输。

3.游客消费和活动之间的关系更复杂,一方面,一类商品的消费可能涉及多于一项的活动,而且旅游消费可能只涉及此项活动的部分产品;另一方面,一项活动可能产生不同类型的物品和服务,它们中的一部分对旅游有重要影响,而其他部分与旅游无关。

所以,对于旅游业,特色活动只能按照上述标准通过对现实消费的产品和服务的调查和分析这些产品与把它们作为典型产出物的活动之间的联系来确定。TSA对产品的基本分类如表1。

表1 TSA对产品的基本分类表[3]

产品类型 定义基础

举例

旅游没有旅游就会大量消失的

 6个乘客运输、2个住

特有产品;

 宿、饭店、旅行社、文化、

产品TSA/TCA的12个主要标 体育娱乐

旅题进行分类

旅游没有旅游会受到重大影响

 出租车服务、博物馆、体

相关或对旅游有重要性的产品

 育赛事的公共设施

产品

非特殊的旅游客可能消费但对旅游没

 化妆品、书籍、报纸、药

游产品

有重大意义的产品,旅游

 品

 对产品有很少意义

六、旅游作为一种特殊产业的定义

旅游活动不进行旅游而只有游客进行旅游。货物和服务天然不是旅游,旅游不能像农业和农产品、纺织业和纺织品一样将产业和产品直接对应,旅游的界定与消费的货物和服务的性质无关,只与货物和服务的消费者是否是一名游客有关。

所以,按照TSA观点,旅游分析的中心不是从生产过程而是从游客开始。旅游是一种需求活动,在此活动中,游客及其消费是旅游的核心,对旅游供给活动的探讨需要从产品和服务的消费开始。所以,旅游是一个产业,更是一种特殊的产业(aspecific type of domain)。TSA要求对国民账户数据的表述方法进行调整,特别要求对货物和服务进行重新分类。TSA 将旅游业定义为以旅游特殊活动为主要活动的一套企业。这一产业的基本逻辑是:

1.从供应观的角度,旅游与其他产业相比不是一种生产活动。所以,旅游需要从需求方定义和测量。

2.因为旅游需求涵盖了许多种类的物品和服务,所以,旅游将贯穿于任何把游客作为顾客的活动。

3.既然旅游从需求方定义,那么,由于游客的消费结构决定,旅游就可能涉及许多已在其他产业中定义的不同类型的活动。所以,旅游需要作为一种典型方式(cross-section way)[2]的活动定义,而不能作为其他传统产业的附属方式描述。因此,旅游分析会集中于那些对游客比对非游客更重要的物品和服务。

总之,TSA体系是以93SNA基本思想为原则,以商品和服务的一般供求平衡为基本出发点,进一步科学地运用了投入—产出技术和复式记账原理,按旅游需求决定原则,从“目的性”和“使用”的角度集合旅游供给活动,阐明将旅游作为一种特殊产业的基本逻辑,提出了旅游特有产品的确认标准和旅游消费的产品因为“旅游”而有“同质性”的观点,对研究旅游业的社会经济影响有重要的理论意义。

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