国内生产总值突破10万亿失业人口约800万邱晓华点击中国经济关键词_邱晓华论文

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国家统计局副局长邱晓华今天说,今年前三季度,国内生产总值为71682亿元,按可比价格计算,比上年同期增长7.9%。

在由国务院新闻办举行的记者招待会上,邱晓华介绍,由于前三季度经济运行良好,为完成全年经济发展的主要目标奠定了基础,今年全国GDP总量将跃上10万亿元的新台阶,实现历史性的突破。

邱晓华介绍,在国家扩大内需政策和市场驱动双重作用下,在国内、国际因素共同推动下,今年以来我国经济增长的稳定性增强。与去年同期相比,一季度经济增长了7.6%,二季度增长了8%,三季度增长8.1%,工业生产、市场销售、进出口贸易也呈现逐季加快增长的趋势。这说明我国经济增长的基础进一步巩固。

入世效应

在评价国际货币基金组织认为中国在入世第一年经济增长速度将放慢0.3%的问题时,邱晓华说,这种说法是不对的,因为中国加入世贸组织是一个共赢的局面。他说,中国入世后,一方面会给世界其他国家带来发展的机会。今年中国进口明显增加就是一个例证,这说明我国关税从15.3%下降到12%以后为其他国家提供了许多新的商机。今年前九个月,吸收的外商直接投资396亿美元,增长了22.6%。这既对中国经济有新的推动作用,同时也意味着给众多的投资者提供了新的发展机会。也就是说,中国正在不断地履行自己加入世贸组织的承诺,按国际规则办事,开放自己的市场。

另一方面,中国加入世贸组织以后,也应当分享自己的权利。因此,在外贸和对外投资方面,中国也出现了一些新的形势。可以说,加入世贸组织也为中国发展对外经济提供了新的空间。

财政收支

在介绍有关财政收支的情况时,邱晓华说,前九个月中国财政收入比去年同期增长10.9%,财政支出增长17.6%,目前财政收支的情况基本在预算要求的范围内。支出增长比较快,主要是今年中国政府加大对科技、教育、农业、城镇低收入居民的财政支出。比如说,对社会救济和保障的支出,1到9月比去年同期增长了47.8%,其中对城市居民低保的支出增长206%,这说明中国政府一方面发行特别国债,用于经济建设,另一方面经常性的收入更多用于社会保障和科学、教育、文化以及一些基础公益事业的发展。

失业率

谈到失业率的情况时,邱晓华说,今年以来,下岗人数在明显的减少。到8月末,国有企业下岗职工还有443万人,比年初的515万减少了72万。这说明各级政府在解决下岗职工的问题上面,还是取得了成效。“另一方面,我们也确实注意到,在市场经济下有相当一部分的劳动者对工作选择的余地、选择的条件都与过去发生了很大变化。加上相当一部分下岗职工是一些年龄偏大、文化程度偏低、适应新岗位能力弱的人群,因此,导致失业人数今年以来还在增加。去年年底登记失业人数是680万,到今年6月末,增加到了730万左右,估计第三季度还是小幅度增加的趋势。也就是说,到目前失业人数是740万左右。”

邱晓华强调,社会各界有各种各样对失业人数的估计,这是很正常的,因为对失业的界定确实是一个很专业、很困难的事情。他说,国际上有一个大家相对都认可的失业标准,“这就是在调查期间,他有劳动的能力,也有劳动的意愿,也想找工作,但是在调查期间的一周之内,他劳动时间不足一个小时称之为失业”。如果按照这样的国际定义来对中国的实际进行调查的话,中国的失业人数既不像有人所说的那么大,也不像目前下岗失业的统计数字那么小。

他说,按照国际规则来定义,中国目前失业人数在800万左右。也就是说,中国现实的城镇失业率在4%到5%之间。至于说有人把下岗和失业加在一起作为一个数字,这是一个比较简单的做法。下岗职工是中国特有的现象,应当具体分析。

他透露,考虑到各方面的需要,国家统计局正在着手根据国际定义来加强和改进对失业和就业的统计工作,不久就会拿到一个比较完整的失业情况统计。

外贸出口

据统计,今年一季度,我国出口增长9.9%,二季度出口增长17.9%,三季度出口增长28.7%。有记者问,在世界经济依然不是很景气的大背景下,我国的对外贸易保持高速的增长,尤其出口保持高增长的原因是什么?

国家统计局总经济师姚景源解释说,出口迅速增长的原因有很多,有三个重要的原因:第一,中国加入世贸组织,使中国对外贸易出口有了一个良好的贸易环境。第二,整个世界经济的复苏促使中国贸易得到进一步发展。还有一个原因,就是今年3月以来,由于人民币和美元挂钩,美元的贬值导致其他货币价值下跌。

邱晓华补充说,中国出口的速度超出人们的预料,确实是大家很关心的。除了上述因素之外,有几个新的因素也是中国出口增长比较快的原因。第一,中国加入世贸组织以后,我们对外贸企业出口的体制进行了新的调整,使原来没有出口权的私营企业、其他股份制企业获得了出口的权利。近年来,这些新的增长型的出口企业,他们的出口增长都是成倍的增长。第二,今年以来,中国利用外资明显地增值,在中国的出口中间,外资企业的出口已经超过一半。这也是增加中国出口的一个重要因素。第三,我们在加入世贸组织以后,进一步按照国际规则的要求,对出口的政策进一步完善。第四,中国的企业应当说经过二十几年市场经济的洗礼,对市场的适应能力和竞争能力都有新的提高。

通货紧缩

关于物价长期低位运行的问题,姚景源说,中国经济的特点确实是一方面在高速增长,另外一方面也在低位运行。他说,对于市场价格长期低位运行的问题,确确实实应该值得我们的重视,但是我也不赞成说中国经济进入了通货紧缩的状态。因为中国市场现在的价格主要问题还是供给问题,是劳动生产率提高所造成的市场供求关系的变化。1到9月份价格走势应该说还是回升的。所以,中国经济一方面是高速增长,另一方面在价格尚处于一种相对低位运行的状况恐怕还要延续一段时间。

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