抓紧发展不放松——1996甘肃邮电通信发展回顾及1997展望，本文主要内容关键词为：甘肃论文,邮电论文,不放松论文,通信论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1996年以来，甘肃邮电部门在地方经济十分不景气的情况下，坚持“发展是硬道理”的思想，积极依靠邮电部和地方政府地支持，克服困难，加快发展，各项工作均取得了较好的成绩，主要经济计划指标完成情况创造了历年来最好水平，在全国邮电行业位居前列。
甘肃是一个自然条件较差、经济发展缓慢的省份。地方经济发展的滞后给邮电通信生产经营带来很大的困难。特别是1996以来，由于电力、资金全面紧张，对工业生产造成严重影响，邮电用户欠费相当严重，直接影响到邮电企业资金周转。加之甘肃邮电通信原有基础差、底子薄，投入相对较少，建设资金十分短缺。面对种种矛盾和困难，甘肃省邮电管理局的领导认真分析了形势，审时度势地提出了“发展有困难，不发展更困难，只有发展才有出路”的指导思想，进一步增强了全省邮电职工加快发展的责任感和紧迫感，在依靠自身力量加快发展的同时，甘肃省邮电管理局积极争取邮电部和省政府的支持，多次主动向部、省领导汇报工作，反映通信发展中存在的主要困难，加深了部、省领导对甘肃邮电发展情况的了解，加强了关心支持的力度。省主要领导都表示，要把邮电通信作为突出抓好的重点基础设施之一，优先发展的位置不变，分级负责建设体制不变，“八五”期间制定的扶持政策不变。邮电部一方面借款给甘肃邮电帮助解决经营资金紧张的困难；另一方面，也给予了甘肃邮电业务收入结算条款补贴政策。部、省的重视支持极大地鼓舞了甘肃邮电职工的士气，坚定了加快通信发展的信心，在此基础上，甘肃省邮电管理局深入分析了全省通信发展形势和任务，认为甘肃邮电尚处在爬坡阶段，需要开足马力加快发展，只有加快发展，才能抓住历史赋予的机遇，才能缩小与东中部地区的差距，基于这样的认识，他们提出了“一年打基础，二年迈大步，三年上台阶”的发展指导思想。主要内容是，1996年，保证完成年初确定的各项工作计划和奋斗目标，重点打好建设、经营和服务工作的基础，争取用2—3年的时间，使全省邮电企业的经济效益、技术层次和服务水平跃上一个新台阶。
上述工作思路得到了甘肃邮电部门和广大职工的积极响应，开展了卓有成效的工作，通信建设上，一方面，利用国内外货款和省政府给予的扶持政策，加大投资力度，立足实际需要多上项目，早上项目；另一方面，千方百计加快工程进度，力求通信工程快建设，早投产。截至8月底，全省已下达固定资产投资计划10.5亿元，超过了年初确定的计划数。根据邮电部公布的统计数字，截至7月底，甘肃邮电已完成投资计划67%，居全国各省市区首位。作为今年建设重点的2200公里省内二级干线光缆已于8月份完工，使省内地到县传输数字化比重达到83%；省内数字数据网也于8月12日建成，覆盖全部地市州和48个县市。此外，今年还开通了武威、张掖、敦煌、玉门等地市县的移动电话，建成了覆盖全部地市州和部分县（市区）城市的移动电话网；截至8月底，全省新增局用电话交换机容量6.84万门，长途自动交换机容量0.7万路端，长话业务电路5490条。全省通信能力进一步增强。在业务发展上，以大力发展重点业务为主线，全面发展各项业务，努力增加业务收入，提高企业经济效益。年初，省邮电管理局根据通信市场实际，确定了市话、移动电话、邮政储蓄、报刊发行等10项重点业务，成立了重点业务发展领导小组，半个月通报一次业务发展情况，每月召开一次重点业务发展经验交流电话会议，促使全省各级通信企业抓好业务发展，并分别在3月份开展了“重点业务发展月”活动，在8月份开展了“邮电业务发展双超月”活动，掀起了全省邮电发展业务的高潮。全省各地县局层层分解任务，走出局门，采取灵活营销措施，大力开拓业务市场。省局机关和设有通信生产任务的直属单位也发动职工协助揽收业务，在全省邮电部门形成了千斤重担众人挑，人人肩上有指标和抓经营、创效益，争先进的发展局面，有力地促进了业务发展。截至8月份，全省累计完成中央国有业务收入6.5亿元，为年计划的65.11%，较上年同期增长48.33%，增幅居全国前4名；10项重点业务全部超过了计划进度，其中零售报刊，无线寻呼和公用电话3项已超额完成全年奋斗目标。在服务工作上，省邮电管理局把改善服务，提高邮电服务水平作为一项重要工作来抓，成立了服务工作领导小组，每月分析服务工作情况，研究改进措施，并在全省邮电部门营业窗口实行了“达标、争先、创优”服务工作目标管理，通过规范化服务，使全省邮电服务工作有了一定改观。
回顾今年以来的工作，甘肃邮电部门以通信发展为中心，抓住机遇，因地制宜加快发展，全省通信发展一直保持了良好的态势。预计到年底，可以完成邮电业务收入10.4亿元，增长35%的奋斗目标，通信建设、业务发展和服务工作也可基本实现奋斗目标。届时，全省局用电话交换机总容量将突破100万门，绝大部分县（市）的电话交换和传输实现数字化，全省电话普级率达到3%以上，为1997年乃至“九五”计划的实施打下一个良好的基础。
“九五”期间，甘肃邮电部门将坚定不移地把通信发展放在各项工作的首位，坚持省政府确定的“搞好统筹规划，实行分级负责，强化行业管理，加快通信发展”的方针，以满足社会主义市场经济对邮电通信的需求为目标，围绕确保国家通信网的完整性、统一性和先进性，立足当前，着眼长远，坚持高起点，积极采用新技术，加快全省邮电通信现代化的进程。总的奋斗目标是，到2000年，基本建成完整、统一、先进的通信网，邮电通信基本适应国民经济和社会发展的需要，主要通信能力和邮电业务总量在1995年基础上翻一翻，整体服务水平进一步提高。到2010年，通信网具有一定规模容量，技术层次跟上全国平均水平，服务水平达到部省要求，邮电通信满足国民经济和社会发展的需要。主要发展指标初步确定为，2000年，邮电业务总量达到22.3亿元，局用电话交换机容量达到151万门，长话自动交换机容量达到7万路端，全省电话普及率达到每百人5.7部，其中城市达到每百人31部，省会城市达到每百人36部；全部乡镇通电话，行政村通电话的比例达到70%，人均用邮量达到4.7件。为了实现“九五”及今后15年全省通信发展的奋斗目标，全省邮电部门一是要坚持依靠邮电部和各级政府的领导及社会各方面的大力支持，多渠道筹集建设资金；二是要坚持从本省实际出发，积极推进两个根本性转变，优化资源配置，实现速度与效益的统一；三是坚持以科技进步为先导，高起点发展通信网，尽快缩小与东、中部地区通信发展的差距；四是坚持以市场为导向，深入抓好经营工作，努力增加收入，不断增强自我发展能力；五是坚持“一切为用户”的观念，切实搞好服务工作，为全省经济发展和社会进步提供优质的通信服务。
展望1997年，将是甘肃邮电通信发展大步跨越的一年。全年计划完成固定资产投资14亿元，进一步扩大基础通信网的规模，着力提高移动电话、数据通信等先进通信技术的普及程度，实现县（市）以上城市的电话交换和电信传输数字化，农村电话自动化，全省局用电话交换机容量达到121万门以上，长途自动交换机容量达到7万路端以上，长话业务电路达到2.1万条，全省建成12个扩大的本地电话网，全部电话号码升7位，移动通信网覆盖80%以上的县（市），无线寻呼实现全省联网；数据通信网和可视电话会议系统覆盖全部县（市），邮政金融计算机网覆盖大部分县（市）。1997年，力争全省中央国有邮电业务收入达到15亿元，增长44%，人均劳动生产率达到6.5万元，全省邮电实现扭亏为盈。服务方面，加快服务设施建设，提高全网接通率和电话装机及时率，全省电话普及率达到3.7%以上，省、地邮电服务工作进入全国先进行列。
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