分享经济时代下深圳志愿服务人才资源管理创新思路
谢玉玲
摘要： 在一定的客观环境下，深圳志愿服务的发展需要通过制度创新而实现。为了达到志愿服务创新发展的新突破，需要通过对志愿服务专业化、制度化、社区化、信息化及国际化等角度进行分析。
关键词： 经济时代；志愿服务；人才资源；管理思路
一、深圳志愿服务现状分析
（一）深圳志愿者服务发展分析
现如今，深圳市拥有多个志愿者组织，在组织的带领下，深圳志愿者向社会各界伸出了援手。在众多志愿者组织中，深圳市义工联合会有着极为重要的地位。深圳市义工联于1990年由共青团深圳市委发起，由社会各界志愿者组成，是我国内地首个义工法人社团。在二十余年的发展中，深圳义工联取得了较为不错的成绩，成为了深圳的一张城市名片。目前，义工联已经发展了多个直属组，包括环保生态组、捐血献髓宣传招募组、春风援助组、关爱探访组、生命之光组、赛会展会组、消防安全组、热线服务组、义工艺术团等等。越来越多的人主动参加到志愿者的队伍之中，志愿者们为城市建设与社会和谐贡献出了自己的力量，同时志愿者们在付出的过程中也找到了人生的真谛。
（二）深圳志愿者服务创新亮点
志愿者工作体现城市文明建设与文化的发展，是人类活动的上层建筑。深圳作为一座移民城市，外来务工人口众多且经济发展快速，具有其他城市不可比拟的包容性。来到深圳奋斗的人有着大致相同的价值观，具有相同的奋斗精神。在发展自身事业的过程中，会自发产生互帮互助的情感认同。同时，与深圳共同发展使志愿者们对这座城市产生归属感。依靠地理优势、政策扶持以及所有深圳人的努力，深圳快速的发展让全国人民有目共睹。当经济发展到一定高度时，社会各界对于文化与文明建设的需求愈发凸显，这也为志愿者工作的发展提供了有利的沃土。而随着文化教育水平的提高，深圳人的文化素质也得到显著提高，更加认同志愿者工作的性质与行为，看待新事物具有战略性远见，并开始积极的追寻新生事物。此外，根植于深圳改革开放的基因也为志愿者工作的蓬勃发展提供了优渥的条件和有力的支持。
（三）深圳志愿者服务存在问题
虽然深圳志愿者组织通过不断的努力已对社会形成了可持续的良性影响，但在有关方面仍存在进步的空间。譬如，深圳志愿者活动的动员方式通常是通过政府组织的大型活动或媒体宣传，结合我国实际政策，较难出现街头宣讲的形式。因此，在调动基层民众的积极性方向难以达到切实的效果。另外，深圳志愿者服务的资金支持存在缺口，从而限制了志愿工作的范围与推广程度。与此同时，部分教育程度不高、文化素养低下的市民限制了志愿者工作的社会影响力的扩大。
首先，目前大部份高校都把志愿服务纳入学分制度，失去了志愿精神的价值。把志愿者服务纳入学分考核，相当于是一种硬性规定学生去参与志愿者服务，这在很大程度上违背了志愿者不为获取任何利益的精神，失去了志愿精神的价值，这也使很多大学生因硬性规定而失去了参与志愿服务的主动性，容易产生抵触情绪。
一般而言，根据评价指标的性质，可将其分为定性指标和定量指标。对于定量指标可采取公式法确定隶属函数，通过隶属函数确定各指标相对应的评价等级的隶属度。而由于定性指标往往只能用定性语言描述，直接求取隶属度较为困难。针对这种情况，笔者根据专家的意见，对定性指标做定量化处理，将其定性描述转化为评分分值，并根据相关文献确定不同分级标准，再由隶属函数计算出隶属度，各指标取值标准见表1。
抛开对理论的评价、对未来的预测，直接透视时下知名的“新零售”项目，其实，衡量零售模式先进与否的标准很简单，无非就是成本、效率和体验。
最后，大学生志愿服务的内容过于单一，缺乏创意，不能充分发挥大学生们的专业优势，导致大学生参加志愿活动的积极性下降。目前高校志愿者服务的内容较为陈旧和单一，对于不同专业以及不同年级的大学生未能科学发挥他们的长处，仅仅是停留在较为浅层次的社会公益服务上，创新能力不够。不少大学生志愿者组织存在着权责混乱的情况，并且志愿服务的质量评价体系也不够完善和健全。
一个地区志愿事业的发展水平是该地区文明程度的反映。通过深圳志愿者的召唤，吸引越来越多热衷志愿事业的人加入到人力资源管理中，既能充分利用人力资源管理这一公共空间以促进志愿精神的发扬，又能借助人力资源管理推动志愿服务进一步传播。具有优良素质和敬业精神的志愿者一定能够为人力资源管理事业发展增色添彩。
二、深圳志愿服务人才资源管理新背景
（一）互联网技术得以运用
第三，形式多样的招募方法。在招募方法的选择上，需要把岗位所需的工作职责与志愿者能力相结合。
互联网技术是志愿服务创新的工具，这一点不容置疑。从操作层面讲，互联网技术是改善志愿服务供给的工具，是志愿服务需求的探测器，为更多的人进入志愿服务领域提供了可能性，这也就带来了志愿服务领域的竞争性。从管理层面讲，互联网技术能改善服务流程，优化组织架构。从制度层面讲，互联网技术能诱发志愿服务政策的改进。
（二）移动人力资源共享型数据库投入运用
传统企业招聘流程最大的缺点是耗时耗力,也就是说，用人部门提出招聘需求时与应聘者真正到岗存在较大的时间差。快则几天，慢则几个月。甚至有时在经过耗时耗力的招聘后，却发现所招聘到岗的人员不符合该岗位的需求，又得重新进行招聘。解决该问题的核心方法有以下几点：一是要提前做好人才储备工作，以备不时之需；二是要加快人力资源人才信息流通速度，利用一定的新技术或系统加快用人单位与求职人员之间交流,从而缩短时间差,及时满足用人需求和求职需求，达到双赢状态。为此，通过移动互联网技术构建移动人力资源共享型数据库是一种人力资源管理创新。移动人力资源共享型数据库的表现形式为一种移动应用软件。通过设计和运用移动人力资源系统软件，把企业人力资源管理的各种各样的信息和数据存储在一个移动数据库。该软件可以安装在任何移动设备，主要以智能化手机或平板电脑为载体。
（三）人岗匹配是重要考量因素
人岗匹配有两层含义：第一，岗须其才，即岗位所要求的能力需要有人完全具备；第二，人需其岗，即志愿者所具备的能力能完全胜任此岗位。其核心是使人岗的匹配达到最佳状态，即人在此岗位上能发挥最有效作用，此岗位也能给人以最大的满足。人岗匹配是双向的匹配，两者的关系如图1所示：
其次，很多高校志愿活动的宣传力度不够，组织管理缺乏专业性。在调查采访中我们发现，一般性的志愿服务只是简单的在微信群和QQ群发布，使志愿者活动得不到广泛的传播，多数人因不知情而错过志愿活动。大学生志愿组织管理大多数是以普通大学生为主导，学生干部作为辅助，普通大学生在管理组织方面相对缺乏经验，在志愿服务知识方面缺乏相关的专业知识，容易造成管理和组织的混乱。
图1 志愿者能力与岗位要求关系图
从图中可以看出，当能力高(低)的志愿者处于要求高(低)的岗位时，人和岗位可能达到匹配，排除志愿者个人爱好、外界环境等因素时达到匹配状态；而当志愿者处于高于(低于)他本身能力的岗位时，则说明人力资源部门工作出现疏漏或是在人员选拔上是不合理的，此时需要重新对志愿者和岗位结构进行审视，发现问题症结所在，并采取一定措施加以修正，达到人岗匹配的状态。
三、深圳志愿服务人力资源管理创新思路
日前，国家发展和改革委员会、自然资源部、住房和城乡建设部等五部委专门举行会议与5个省11个市会谈特色小镇问题。会议要求各地未来要严格规范特色小镇建设，进一步落实国家关于特色小镇建设的各项政策，并以此为基础制定本地区高质量推进特色小镇建设的政策措施。
（一）打造基于互联网技术的人力资源数据库
好教育的质量观希望家长选择适合自己孩子的教育，不要面面俱到。十项全能的好教育，事实上是难以做到的。我们应该从质量观的方面做更多深入的分析，当然，我的这些考虑都还不是十分成熟，希望有机会我们再做一个专门的梳理，但你的这个问题提得很好。
（二）建立完善有效的招募机制
第二，遵循志愿服务招募原则。志愿服务最初的目标简单来说，无非就是为了促进社会发展，提升自身价值。因此，根据最初志愿服务的愿景，大学生志愿者招募要遵循两条基本原则：一是，要有能够吸引人的岗位，用较有弹性的工作时间来做好招募工作；二是，在一定区域内，根据志愿者的需要情况缩小招募空间，按这两条原则办事情，才不至于出现人员臃肿或到岗不齐的现象。
第一，结合大学生志愿服务动机，招募相当数量的志愿者。在社会学领域，所谓动机，就是指引起、维持、推动个体活动以达到一定目标的内在动力，是影响社会和个体行为的心理媒介。每个人的社会行为事实上都受一定的动机所驱使，动机则与需求相联系。借用马斯洛的需求层次分析理论，志愿服务动机其实也有相应的逻辑顺序可言。为了提高招募质量，在招募过程中关键要把大学生志愿者的需求与志愿组织需求相结合，目的是在服务的过程中不仅能实现志愿组织者的目标，发挥志愿服务的最大潜能，还能满足大学生志愿者的心理需求。为了更有效地招募志愿者，除了要考虑参与动机外，招募原则和方法也是一个必须要考虑的方面。
建立完善有效的招募机制是做好服务工作的前提，创新招募机制则能为有效志愿服务提供保障。一个良好的大学生志愿服务招募机制并不是随意制定的，而要把具体的包括志愿者的动机、当地的人力资源状况和具体环境、志愿组织的投入机制等方面综合起来考虑，制定出最优化的招募机制。招募目的是招引新人，招引到合适的志愿者。因此，为了提高招募工作效率，可以采取以下步骤：
数据库的数据内容由两部分构成：一是内部数据库，即企业现有人力资源管理的所有信息，包括所有聘用人员的个人基本情况、年度考核情况等；二是外部数据库,即外部有意向到本企业求职者的求职基本情况，也就是后备人才储备库。内部移动人力资源共享型数据库用于内部人力资源信息共享让企业人力资源管理者和直职经理能通过移动互联网终端随时随地了解到企业实际人力资源现状、分析数据,找到合适的人选，了解实际绩效考核情况,分析问题原因所在，提出解决方案。外部移动人力资源共享型数据库用于外部人力资源信息共享。
创新是互联网演化的不竭动力。互联网技术带来的志愿服务创新往往是跨界创新，因为作为通用目的技术，它被广泛地应用于全社会的各领域、各层次，与其他既存技术之间具有互补性，实现的往往是边际创新。互联网技术撕去了创新的神秘面纱，将创新的种子播散在民间，开辟了创新的新境界。它包容了多元化主体从事志愿服务供给，其所追求的创新具有改进性，更具有颠覆性。
针对形式较为简单的志愿服务活动，可以采取的招募方法主要有：一是利用各种传播媒介进行宣传，包括电视、广播、网络、手机短信等；二是通过学校或社区进行组织宣传；三是利用张贴招募启事或口头宣传的方式进行鼓励。
针对需要技术含量较高的服务岗位，则选择目标招募方法。在招募之前应该要做好招募计划，在计划中应该明确提出组织需要哪种类型、具备哪些特殊技能的志愿者，也要考虑到根据志愿服务的目的选择在什么地方可以招募到合适的志愿者，志愿组织跟这样的志愿者应该说些什么、如何沟通等问题。
四是加快城市化进程，推动农村剩余劳动力向城市的迁移以及农民工市民化，增加劳动力供给，改进资源配置效率。
（三）建立高效精准的培训机制
志愿者综合素质的培养是志愿服务的关键。一般来说，志愿者的综合素质，包括文化素质、道德素质、法律素质以及对志愿服务理念的高度认同和掌握相关的服务技能。而这些技能的掌握及对服务理念的认同大体上要依靠科学的志愿服务培训。目前要建立一个完善的培训制度要从以下两方面着手进行：
第一，确立严格的培训制度。从志愿者出现以来，在团中央和各级团组织机构的政策性文件中有提到关于志愿者的培训问题，但这些提法没有严格的刚性规定，而且也比较简单、笼统，没有切实可行的硬性要求。鉴于志愿服务的积极意义以及培训制度对于整个大学生志愿服务质量的重大意义，建立一个严格的培训制度是提高志愿服务质量的迫切要求。根据以往的经验，我们要求培训制度至少要强调两个方面：一是在志愿者正式注册之前，要对志愿者们进行一个系统培训，让他们进一步了解志愿活动的方方面面；二是在志愿者进行具体服务之前，应该加强专业化培训，提高他们的服务技能。
第二，强化志愿服务培训内容。对志愿者的培训内容一般分为通识培训和专业技能培训。对于专业技能的培训，可以通过小组讨论、情景模拟、实地参观、案例分析等方式来进行。毕竟灵活的培训方式比呆板、填鸭式的培训更能产生良好的效果。
（四）建立适宜绩效考核机制
随着志愿服务人力资源管理战略目标的转移，岗位职责、任职要求也会随之改变，人的素质和能力也是不断变化的，所以，人岗匹配是动态变化的。人岗匹配之初可能是一种低匹配，但随着个人素质及技能的提高，会逐渐转变为一种高匹配；又或是志愿者在本岗位上固步自封不求上进，人岗匹配由高匹配转变为低匹配。志愿者组织有必要对岗位职责、任职资格及现有人员能力素质状况等进行实时评估，并进行重新调整，这是志愿服务人力资源持续达到优化配置的关键因素。
⑦肝肺综合征 PaO2＜80 mmHg （1 mmHg=0.133 kPa）时给予氧疗，通过鼻导管或面罩给予低流量氧（2～4 L/min），对于氧气量需要增加的患者，可以加压面罩给氧或者气管插管（Ⅲ）。
参考文献：
【1】邵祥东.公权力在公益慈善中的作用[J]. 中国机构改革与管理. 2016(05)
（作者单位：深圳职业技术学院）
标签：经济时代论文; 志愿服务论文; 人才资源论文; 管理思路论文; 深圳职业技术学院论文;