水利水电工程建设施工阶段的工程造价管理论文_任明礼,高桥龙

水利水电工程建设施工阶段的工程造价管理论文_任明礼,高桥龙

连云港市金河水利工程建设监理有限公司 222003

摘要:水利水电工程造价管理核心问题就是价格机制问题,它也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。加强造价管理,提高投资效益,形成以市场为主的价格机制。

关键词:水利水电;工程建设;工程造价

水利水电工程是一个建设复杂、周期长的项目,受环境因素的影响很大,比如自然资源、地质、气候条件、当地的经济发展水平与当地交通等。目前,我国全过程、全方位的投资管理理念还没有完全的形成,投资管理各层面也都还不完善,这导致工程中“三超”的现象还比较严重。

一、水利水电工程监理面临的现状

在水利水电建设工程建设从设计阶段到工程项目竣工完成中出现了一系列工程质量问题,但主要问题还是出现在水利水电建设工程的施工中,如水利水电建设工程前期准备工作不充分,在准备工作不充分的前提下又仓促的展开工程的设计和施工,工作深度和广度都不够;工程施工过程中对工程质量监管不足,敷衍了事;工程管理中又缺乏有效的控制手段和方法,对工程中出现的质量问题不能及时解决。所以对于对水利水电建设工程项目的施工监理要持有严肃态度。

1、部分监理人员责任心不强

随着我国建设事业的高速发展,大量的监理公司也相继成立。同时行业内的竞争也是很激烈。当前的建设环境也受到了市场的污染,一些监理人员工作中未履行自己的职业操守,水利水电工程监理人员没有对本职工作保持高度的重视。

2、监理人员的工作态度

水利水电工程施工阶段的监理过程中由于甲方的信任和部分甲方的管理失控,往往会将施工中本该由甲方管理的业务全权的交给监理人员来处理。监理人员得到权力的同时,一部分人必然伴随着自律性下降,抱有一种“我的意见就是最终结论”等消极观点。反应出的问题是施工单位在长久的经验中也摸索出应付监理的套路,同时部分监理人员得到施工队伍的小恩小惠后便会站在对方的角度思考和处理问题,这样的工作态度必须会造成工程质量和工程造价的失控。

3、竞标的手段

承包商在竞标过程中为了加大中标机率,会使用许多非正规的手段,投标文件在设计时,会提出了乙方将承担更多的风险或是代替甲方在现场会承担许多的风险及工作责任等等的便利条件来诱惑甲方,以此加大竞标的筹码;而在履行合同的时侯,当业主对乙方提出一些正当的要求,或是因为乙方的一些行为错误导致了一些纠纷等等对于乙方不利的情况下,乙方往往找各种理由推脱和拒绝,当承包商的利益受损时,则不分析对错,直接要求索赔,并且索赔的数额较大。

二、提高水利水电工程施工监理水平的措施

1、提高监理人员素质

水利水电工程监理的人员素质是工程质量的有力保证,因此,针对水利水电工程施工中普遍存在的监理人员素质低,影响施工质量的问题,提高人员素质是关键。对于一些经验不足的人员,可实行老人带新人的传帮带制,让新人跟着经验丰富的老监理人员学习,并通过一定的考核才能上岗。而对于部分工程监理学历低的现象,可设立岗前培训制,上岗之前进行考核,考核内容包括其工作的表现,以及思想表现,从行为和思想道德两方面进行考核,以确保监理工程师的素质和水平。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

2、加强对监理公司的监督

对于建设单位和施工单位来说监理公司的工作态度至关重要,在一个合格的工程中,监理人员起到了至关重要的角色,好的监理人员既能保证工程的质量又能规避许多工程中出现的纠纷。监理公司是培养监理人员的摇篮,所以监督和管理好监理公司对于工程的甲方和乙方都至关重要。所以相关部门一定要严格审核监督管理监理公司来为工程的质量作出保障。另外,因为水利监理公司要依赖建设单位生存,这就使得监理公司在行使职能时有所考虑,进而水利监理的社会地位越来越边缘化,所以应建立相关措施,保证监理公司的真正独立。

二、水利水电工程施工监理的全方位控制

在水利水电工程施工阶段的监理过程中,对项目投资的控制产生影响的因素有很多。在工程计量的控制、工程变更价款的控制、施工过程中索赔控制中监理都或多或少的承担着不少责任和义务,所以做好水利水电工程施工阶段的监理很重要。以下就水利水电工程施工阶段的监理过程中有关工程造价的控制来进行简单的探讨。

1、提高计量的控制

目前的施工合同大多采用的是单价式的承包合同,工程主要是以完成的工程量大小作为工程款结算的依据,那么工程计量的准确性就会对工程造价产生直接的影响。所以进行工程量的计量和审核时,就要监理人员具有相应的技术水平和高度的责任心。只有高度的责任心,才能对施工过程中的每项工作认真的做好监督和检查检测的工作,细致认真的完成每项工作任务。所以监理人员要对设计图纸进行相当的熟悉、掌握,同时对施工技术的规范性和适用性要真正理解熟透,才能在工程审核中提出正确的审查意见,充分发挥监理在工程投资控制中的作用。

2、加强控制工程的变更价款

在工程项目中,经常遇到两种导致工程价款变更的因素,一种是施工的过程中存在着不确定的因素或是在进行文件的设计时,存在着一定的错、撞、碰、漏等现象,这样工程的设计发生了变更是难以避免的,进行施工时出现了招标文件中对其考虑不周和错误的估算情况,所以要对施工项目或者是工程量进行改变与增减;其二是有些施工单位在进行投标时的报价不平衡,在中标以后,借各种理由故意请求变更,比如以设计人员的经济意识淡薄为由,提出各种变更,从而追求更大的利润。所以,监理工程师要加强对工程变更的控制,使以上两种现象尽量避免。在不得己的情况下,非需要变更的时侯,再进一步的分析和审核变更是否真的符合合同相关的要求,并对变更的可行性进行相应的评价,同时要判断经济是否合理、会不会拖延工期等等客观原因,然后做出相应的决策。工程的变更要每项进行审查与汇总,使其与实际情况一致,对虚假的、没有计算过程和没有通过审批的变更、签证不能进行计量。

3、加强施工过程中索赔控制

我国经济高速发展,很多工程建设如雨后春笋般发展壮大起来,而高速的发展伴有程序的不规范化。在工程合同设计签订过程中甲方、乙方当事人对于索赔的观念不强,有的业主甚至很讨厌索赔,有些施工方甚至都不知道如何索赔,因为索赔会追加额外工程项目的费用问题,所以监理人员要对工程的投资重点进行充分的了解并进行严格的控制好。针对引起索赔的不同原因及时的做好预防控治的工作,使索赔的各种情况尽量减少;另外对施工的现场管理要协调好各方面的工作细节,及时更正工程中存在的错误行为;当乙方提出了一定的索赔要求的时候,工程监理人员要明确这要求和合同约定间的差异,对索赔是否成立做出正确的判定;对于原始的资料,凭证和验收的记录等要做好整理;随时开展好各项工作,使工作失误和疏忽情况尽量减少。

4、加强工程计量控制

工程计量是根据设计文件及承包合同中关于工程量的规定,工程师对承包商申报的已完工程的工程量进行的核验。工程计量是控制项目工程造价的关键环节,也是约束承包商履行合同义务、强化承包商合同意识的手段。监理工程师对施工方送报的签证,要及时按计量程序进行计量,并审核单项工程单价,由项目总监理工程最后核签,作为经费支出的凭证,施工阶段的造价监理除了上述业务管理措施以外,还可以广泛采用组织措施、经济措施、合同措施和技术措施等综合控制措施,主动控制和被动控制相结合,全方位造价监理。

结语

工程造价控制管理是一项系统工程,具有诸多不确定性因素,需要进行全过程、全方位的管理和控制。工程变更与索赔审查和控制的目的不仅仅是降低工程造价费用,更重要的是通过审查和控制来发现工程造价管理上存在的问题和薄弱环节,促使投资管理不断完善,提高投资效果。

参考文献:

[1]景红霞。关于水利工程施工成本控制的探讨[J].城市建设,2010

[2]张新钰。试论水利工程造价管理与控制[J].中国房地产业,2011

论文作者:任明礼,高桥龙

论文发表刊物:《基层建设》2015年17期

论文发表时间:2015/12/1

标签:;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  

水利水电工程建设施工阶段的工程造价管理论文_任明礼,高桥龙
下载Doc文档

猜你喜欢