广东人信工程咨询有限公司 广东省佛山市
摘要：工程结算是指施工企业按照合同规定内容，完成所有承包工程，经过相关部门验收合格之后，向发包单位进行的最终结算。在实践中经常因为核算不准确、招标文件不严谨、签证不合理、施工合同不合理等问题，导致结算“失真”，甚至引发推诿扯皮纠纷事件。工程结算质量需要从多个方面控制，才能够保证最终结算的精准性、合理性，下文主要对造价工程师在工程结算中的应用进行探讨。
关键词：造价工程师；工程结算；造价审核；应用
造价工程师是专门接收某个单位的委托、制定，负责对工程造价进行计价、管理，维护工程各方合法权益的专业技术人员，在各类工程建设中有着至关重要的作用。在当前我国基础建设、城市建设不断推进的今天，探讨造价工程师在工程结算中的应用就显得至关重要。
一、工程结算的前期准备
对于造价工程师来说，工程结算工作的接受，需要量力而行。造价工程师早充分考虑到自身的专业能力，充分了解委托目的以及工程项目建设概念，参考工程审核资料可获取性等等。造价工程师在工程结算审核的过程中，必须要秉承“客观性”原则，工程结算不能带有任何偏见，应该尽可能回避和被审核单位人员之间的私人关系[1]。造价咨询工作是一项系统的、规范的工作，故需要由项目负责人编制合理科学的造价咨询方案，方案的组织设计需要经过周密的分析、讨论、审核，这样才能保证造价咨询工作的针对性以及质量，确保重点、难点问题能够得到有效解决。另外，随着时代的不断发展，目前市面上出现了诸多工程造价软件，而这些软件各有优劣，笔者建议审核人员尽量采用同一个软件，避免因为人为误操作而出现错误。
二、工程结算的质量控制
首先，审核人员应该进行全面的现场勘察工作，在必要的情况下，要召集发包方、委托方、承包方一同会商审核有关问题，并且要记录下会议纪要，草拟相关规程共同遵守。针对审核中存在的问题，造价工程师应该和委托人沟通，联通承包单位、发包单位到现场取证、查勘，为确保造价工程师和承包单位、发包单位之间的及时沟通，要建立起完善的沟通制度，确保发包单位、项目负责人、承包单位、造价工程师沟通不存在阻碍，这样才出现问题时，才可及时解决[2]。
其次，为进一步避免出现错误，要严格落实“三级复核程序”。分环节、分层次、找到关键点控制工程结算质量。所谓分层控制，就是指项目组各个成员根据自身的岗位职责，分层次对结算质量进行控制，形成由上至下的质量监督制度；所谓分环节控制，就是指在不同的环节进行审核，确保上一个环节无问题后，才可进入下一个环节；所谓关键点控制，就是针对项目中对结算结果有重大影响的要点进行审核，只要控制这些关键点的审核质量，就能够将最终结果偏差控制在一定的范围内[3]。正如，笔者参建的顺德区乐从镇环镇西路二期工程，工程为顺德区乐从镇环镇西路二期工程，路线全长3968.091米，道路宽度42～60米。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程中施工项目比较多，有排水、照明、桥梁等，故工程中签证项目比较多。在工程结算中，施行“三级复核程序”，着重控制高造价、大体量变更签证，草拟《工程结算审核报告书》、《工程结算审核报告书》审核编制、打印成文，并由项目负责人审核后印盖资格专用章和咨询单位专用章，送至委托人办理送达手续，整个过程规范且标准，有效控制了工程结算质量。
三、工程结算法律纠纷的处理
造价工程师在进行工程结算审计的过程中，需要根据我国现行的合同法、经济法、招投标法、税法、审计法，探究工程建设行为的条件、制约因素、约束因素来完成审计工作。如若在审计的过程中，发现建设单位存在违法违纪行为，审计部门可施行相应的行政处理方法，如若发现有严重的犯罪行为，则可通过行政诉讼的方式来解决。通常来说，造价工程师需要根据设计图纸来核定工程量，然后再套用各个专业单价审核工程结算，如若造价工程师核定工程计算造价和建设单位、施工单位协议造价不一致时，就有可能导致出现一系列的经济纠纷，这种情况在工程结算中时有发生，具有较高的探讨价值。
例如，某工程总投资金额为60000万元，建筑面积为130000m2，其中土建合同价格为16200万元，装修工程合同价格为7000万元，机电安装工程合同价格为12000万元。在工程结构施工完成后，建设单位付工程款17000万元，工程施工方认为建设单位拖欠土建工程款18000万元，故停止施工并讨要工程款，而建设单位人员工程款支付额度已经超过目前的施工进度，因此要求施工方恢复正常施工，双方发生纠纷。后工程管理方、监理单位认为建设单位应该再支付12000万元工程款则符合合同规定。至此，建设单位意识到合同条款存在一定的问题。工程结算需经过审计，而审计单位和建设单位之间是行政法律关系，和施工单位不存在行政法律关系，无法对施工单位构成实行相应约束。如若按照工程造价确定投资，建设方必定会遭受一定的损失，建设单位请造价工程师进行与审计。造价工程师在审计过程中，发现合同条款存在诸多问题，在招投标阶段施工企业没有按照发包人计量工程量报价，工程量和设计图纸存在较大的差距，标书中设备、材料单价远高于市场价，经过一番操作后，施工企业不合理中标。本次审计，发现工程各方存在诸多问题，多处违反《招投标法》，导致建设单位受巨大损失。由此可见，造价工程师在工程结算中，不仅仅要发挥价款方面的专业审计作用，同时也要了解相关法律法规，才能够完成审计工作，如若存在法律纠纷，必须合理参考我国现行的各项法律法规，然后协调各方关系，最终通过诉讼来解决最终结算问题，本案例是建筑工程中较为典型的“违规”例子，故需加深认识。
结束语
综上所述，造价工程师在职能是多维度的，其工作涉及到合同管理、成本管理、索赔、关系协调等方面，本文对造价工程师在工程结算中的应用进行了全方位的阐述，以期为相关从业者提供有效参考。
参考文献：
[1]南小红.浅议造价工程师在工程结算中的作用[J].建材与装饰，2018（44）：184-185.
[2]臧鸿海.工程造价师在项目全过程中的作用研究与分析[J].建筑技术开发，2018.
[3]曾旭.简析工程竣工结算审核探讨造价管理工作[J].科技创新与应用，2017（17）：236-236.
论文作者:肖智诚
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第23期
论文发表时间:2019/6/12
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