摘要：随着社会经济飞速的发展，我国农村公路也是随之发展起来。其不仅仅能够为农村人们的出行提供极大的便利，并且还能够在很大程度上促进农村的发展。而为了让农村公路为国家建设以及农村发展发挥最大的效力，那必须得加强做好农村公路的养护工作，只有将安全生产和管理放在首位，才能够更好的保障农村公路的安全畅通，所以加强农村公路养护作业现场安全管理工作十分的重要。
关键词：农村；公路养护；施工作业；安全管理
序言
自改革开放以来，国家对农村公路的发展建设就一直没有停歇过，可以说正是在党中央政府的领导下，农村公路得到了较好的发展态势，不仅仅推动了我国经济建设的全面发展，还帮助一部分农民脱离了贫困，走上了小康的道路。但是受长期经济发展条件的制约，我国农村公路建设仍存在着一些问题。如重建设轻养护的现象比较严重，一些地区为了较快、较好地拉动该区域的经济建设发展，不断的扩大修路范围，使得一些公路难以发挥应有的效用，并造成了大量的资金浪费。
1农村公路的现状
目前来讲，农村公路在发展建设过程中，势头是好的。在一些地区农村的交通状况确实得到了较好的改善，并带动了该地区的经济发展。但是也有一些地区为了追求其快速使用，在修建的过程中，一味地为了追赶工期，而忽视其后期的养护及质量问题，导致后期出现的问题比较严重，不仅降低了公路的使用年限，还在一定程度上带来了资金的短缺。农村公路存在的诸多问题在一定程度上制约了农村公路的发展，也严重影响其安全问题。
2我国当前农村养护施工作业现场安全管理中存在的问题
2.1农村公路养护意识较差，缺乏主动性
（1）乡镇对于养护管理的认识不一，边远农村希望将公路修好并且维护好，以此来带动农民脱贫致富，进而公路养护积极性也是更加的高，而一些条件比较好的农村公路养护积极性就相对比较差了；
（2）农民公路维护意识差，随意在公路两侧控制区堆放砂石料、修建建筑物，进而使得公路给人们一种脏乱差的感觉；
（3）对于公路管理养护工作主动性差，认识不足，进而使得农村养护工作十分的落后。
2.2没能做好预防性的工作
自改革开放以来，农村公路就一直飞速的发展和进步。不过虽然进步速度十分的快，但是其中存在的问题也是逐渐的凸显出来，这之中最为主要的问题就是公路养护施工作业现场安全管理体系不够完善，并且还没有设置专门的养护安全管理部门，同时为了节约成本的投入，公路施工企业对于先进养护机械设备以及专业养护人才的引进上都是不够重视，而这些客观因素在很大程度上阻碍到农村公路养护施工作业现场安全管理工作的顺利进行。
2.3养护经费和人员上的投入不足
因为农村公路县级财政预算资金不足，并且很多省道收费站也是逐渐的撤销，进而使得养护资金越来越少，同时地方配套养护资金也是极大的不足，随着农村公路使用时间越来越长，养护资金也就会越来越少，而这也是严重的制约了农村公路的养护和安全管理。很多农村公路路段的养护以及安全管理没能安排专项资金，进而使得安全维护管理设备不能够及时的得到更换、农村公路养护施工作业现场安全管理工作人员不能够得到相关培训。
2.4专业设备较为落后
虽然近年来国家对于农村公路养护安全管理方面的资金有所增加，不过养护安全管理设备依旧十分的落后。甚至还有很多养护施工还是处于手工作业的阶段，这样不仅仅效率低下，并且作业安全也是很难得到保障。
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农村公路养护在一定程度上并没有专业的车辆进行维护，养护过程中由于缺乏专业的人员指导和专业的机械设备，使得农村公路在遇到自然灾害等情况下，不能很好地预防，很容易出现塌方、挡土墙破坏等现象，这在很大程度上就大大缩短了公路的使用寿命。其次，由于养护技术团队技术薄弱，相关工作人员也缺乏专业的技术指导，往往只是针对公路路面上的一些障碍物进行清扫，而不能认识其养护的重要性。
2.5农村公路的养护管理机制不健全
农村公路因地域分布特点，在建设过程中由于线路多、里程长、分布较广且密度大，这就给养护管理机制带来了较大的困难。其相关部门要依据实际情况进行判断，依据管理机制进行人员的安排及技术的监督维护。但是在农村公路养护中，管理体制并不健全，人员和数量的配合并不能够符合实际养护管理的需要，形同虚设根本起不到良好的管理监督效用。
3农村公路养护施工作业现场安全管理的有效措施
3.1重视养护，加大宣传力度
要想更好的做好农村公路养护施工作业现场安全管理工作，首先就得落实好农村公路安保工作，以公路两侧违章建筑整治为中心，大力的开展农村公路养护工作。除此之外，还应该加大对农民共同参与公路养护意识的宣传和培养，具体可以通过黑板报以及广播标语等形式来加强我国相关公路法的宣传，以此来有效的提升村干部以及村民养护以及护路的自觉性以及意识，改善公路两旁住户村民乱丢乱放的情况，提升村民对于公路的良好维护和管理的意识。只有这样才能够很好的防止农村公路出现交通事故，提高农村公路的安全性。
3.2建立完善的农村公路养护安全管理制度
只有建立完善的农村公路养护安全作业管理制度才能够有效的约束作业人员的行为，使得他们能够严格的按照相关规定来开展工作。虽然养护管理制度的建立十分的重要，但是更为重要的还是应该实际的进行执行，而为了提升施工人员的工作积极主动性，还应该制定相关的奖惩制度，只有这样才能够保障公路养护施工作业现场管理工作的顺利进行。
3.3 加强养护管理经费的投入
重视养护人员素质的提升加强农村公路养护经费的投入十分的有必要，并且还应该制定相关考核制度，每月进行相关检查，然后检查的结果由负责人签字确定，同时还应该将其归入年终考核中。
3.4重视养护作业设备的维护和更新
提升养护机械设备的智能化以及机械化的水平是保障施工作业安全的基础和前提，并且这样还能够有效的提升养护作业的效率。而相关部门应该对其加强重视，适当的添加资金方面的投入，切实做好机械设备的养护以及更新工作。同时还应该重视机械操作人员综合技能的提升，以此来使得机械设备的性能能够一直保持良好，延长机械设备的使用寿命，将机械设备的作用充分的发挥出来，为农村公路养护施工作业安全管理工作提供保障。
3.5重视公路养护作业安全文化的建设
农村公路养护单位必须得加强安全文化的建设，这其中包括安全取向、价值观念以及操作规程等，以此来促进农村公路养护人员的安全意识提升，营造一种良好的安全养护和管理的氛围，激起全员参与的热情和意识。这样也就能够更好的保障农村公路养护施工作业现场安全管理工作的顺利进行，使得农村公路能够更好的为国家和农村的发展做出贡献。
结束语
综上所述，农村公路作为我国公路网建设的重要组成，必须加强其管理与维护。使其获得长久的发展，在建设管理过程中，要明确其主体责任，构建完善的监督管理机制，尤其是各级乡政府要对其引起重视，通过高效的管理机制来充分发挥农村公路在经济建设方面的作用。与此同时，还要加强相关技术人员的专业能力和技术水平，从根本上提高他们的意识才能真正意义上做好农村公路的养护，延长其使用寿命，真正促进国民经济又好又快地发展。
参考文献：
[1] 魏恒新.浅析公路的养护管理 [ J ].甘肃科技纵横，2014（9）：90-91.
[2] 卢尚荣.农村公路路面养护技术研究[J].现代物业•新建设，2014（6）：92-93.
论文作者:王营
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/25
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