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一、我国汽车工业发展回顾与发展规划
从1956年开始，中国一汽造出了我国第一辆汽车——解放牌载货汽车，我们的汽车工业发展史从此拉开了序幕。经过了四十余年的艰辛发展，到“八五”期末，我国汽车行业有整车和零部件生产企业2500多家，职工200多万人，形成了年产200万辆，400亿元零配件产值的综合能力，累计生产汽车1165万辆，1996年年产汽车145.6万辆，居世界第十位。
我国汽车工业发展最快时期是在九十年代初期，1990年汽车总产量为50.9万辆，1992年增至106.2万辆，两年时间产量翻了一番。这主要是八十年代中后期，受巨额利润的诱导与我国汽车工业卖方市场的现状，建成了一大批CKD与SKD生产工厂。但是汽车工业是规模生产最显著的行业之一，我国的100多万辆汽车分散在100余家整车生产厂中，每一家都呈现不出规模效益，生产集中度较八十年代以前都大为降低。在保持总产量平稳增长的前提下，汽车工业生产厂家进入重组整合期，一些实力雄厚的生产厂家通过产品结构调整、企业兼并等手段构建集团化公司，提高市场占有率，我国汽车工业正向规模化方向前进。
我国的汽车工业起步于载货汽车，几十年来一直呈现的是“缺重少轻、轿车几近空白”格局。六、七十年代，载货车与载客车产出比例一直在80%∶20%左右。进入九十年代以后，客货车逐步趋于合理，1996年，汽车总产量145.6万辆中，轿车占25%，客车占27%，货车占48%。我国的一些大的汽车集团公司如一汽、上汽、东风汽车等新的项目正在上马或刚刚进入规模生产期，我国的汽车工业将进一步调整，产品结构趋于合理。
我国汽车工业被列为国家的支柱产业，在国外，支柱产业的产值一般要占GNP的3%～5%，而我国目前汽车工业年总产值只有GNP的1%左右。另外横向对比，我国的汽车工业与先进国家的差距更是明显，我国一百多家汽车厂家总产量不及国外一家公司总产量。根据国家有关部门的规划设想：到2000年，我国汽车产量要达300万辆，轿车要占总产量的50%。到2010年，汽车生产能力要达到600万辆，其中轿车为400万辆，并形成3～4家年产100万辆以上，品种系列化的大型企业集团，使我国进入世界汽车强国之林。
我国汽车工业是从“七五”开始快速发展的，从“七五”期间至以后，国家对汽车工业的投资力度大幅度提高，1953～1985年，国家用于汽车工业的投资只有51亿元，加上地方投资共101亿元。“七五”期间国家和地方总投资约168亿元，而“八五”期间，国家安排投资约384亿元，为“七五”的3.5倍。“九五”期间更超过1000余亿元，投资力度加大，汽车工业快速发展，产量急速上升。但我们同时也应看到，“七五”、“八五”是我国汽车工业发展最为混乱的时期，国家把汽车工业列为支柱产业，各地为本地区在汽车工业拥有一席之地，争上汽车整车项目，到1993年，我国已有125家整车生产厂家，差不多相当于欧、美、日本等汽车整车厂之和，“八五”期间，我国有22个省市把汽车工业作为当地的支柱产业。以下是“八五”期间，我国的一些省市拟定的2000年汽车工业发展目标。上海：汽车工业产值达500亿元，形成50万辆轿车生产能力；江苏：汽车工业产值达450亿元，形成45万辆轻型汽车能力；广东：汽车工业产值达259亿元，形成15万辆轿车和6万辆MPV汽车生产能力；湖北：东风汽车形成产值40亿元，形成76万辆生产能力；山东：重型汽车形成产值40亿元，形成3万辆重型汽车生产能力；辽宁：金杯公司形成产值118.6亿元，形成20万辆汽车生产能力；天津：汽车工业产值达460亿元，形成30万辆轿车和11万辆轻型车生产能力；吉林：汽车工业产值达650亿元，形成74万辆汽车生产能力。
二、我国汽车市场发展状况及其对策
我国汽车市场在九十年代前基本以货车为主，货车中以中型货车为主，全国汽车业基本是“解放”与“东风”的天下。进入九十年代以后，汽车市场发生了根本性的变化：客车、轿车都在稳步增长，在整个汽车市场需求结构中正占有着越来越大的比重，它们的变动正对汽车市场起着越来越大的影响。1991年、1992年、1993年是汽车市场快速增长的时期，增长率都超过30%，1994年、1995年两年整个汽车市场发展处于回落时期，市场销售总量下降，1995年跌幅达15%，1996年市场开始缓步上升，这主要是因为九十年代初期我国经济的高速发展直接带动了汽车市场，而1993年我国开始实行宏观经济紧缩政策，同时1994年我国颁布执行《汽车工业产业政策》，汽车业进入调整整顿阶段。
近几年来，我国的货车消费市场也基本沿着上升再回落的轨迹运行着。货车销售1993年150万辆，1994年147万辆，1995年124.4万辆，1996年143.88万辆。货车的消费结构中轻型货车已经占据着最大的比重，新车买主主要流向个体业主，特别是在农村，集体、乡镇企业的发展及个体长途运输需要，使轻型车的市场扩展很大。
近几年客车市场比较活跃，首先是客运市场开放后，个体营运加入客运大军。客车市场扩容有了强劲的基础。其次是“小公共汽车”旋风，在城市实行“招手即停，就近上车”，方便了工薪阶层，自身也得到了强劲发展。另外，新的客运干线不断增多和高速公路投入使用，中长途客运及超长途客运都迅速发展，带动了中、大型豪华客车的消费。
轿车市场每年的增速一直很快，1996年轿车销售37.72万辆。即使如此，在整个汽车市场中还只占四分之一，轿车的最终需求目前还是以商务用车和出租车为主，私人用车，特别是家庭轿车基本上还是处于待开发状态，特别是在1995年，各地纷纷出台限制家庭用车的最佳选型——经济型轿车的政策，更给中国家庭轿车的发展抹上了浓浓的阴影，私人用车、家庭用车“千呼万唤难出来”。目前是轿车难进家庭。首先，名目繁多的税费，各种项目的税费一般占到车价的15%～30%。其次，严格的控制办法，如北京的《关于削减交通流量的通知》，对经济型轿车行驶实行限制。再其次，汽车按揭等金融支持的消费目前还是停留在口头支持上，可操作性并不强。当然我们还必须认识到这些只是阻碍汽车市场发展的表层原因。
目前绝大多数汽车生产厂商和经销商在这新一轮的汽车市场上升期，正努力在以下几个方面拓展着市场。
第一，注重对农村市场的开拓。这几年中央重视农业的政策逐年得到落实，而且这几年农业大丰收，农民的收入逐年增加，农村市场的购买力逐年增强，农用运输车销售量递增势头不减，农村市场的需求表现出现实的需要，目前对于农村市场，轻型客、货车和一部分微型车，以及经济性轿车都是受欢迎的品种。
第二，最大限度开拓私人购车市场。虽然家庭轿车还是好梦难圆，但私人购车却在不断攀升。汽车市场的购买者主体转向私人已是大势所趋。对于汽车生产商和经销商，在产品设计、营销手段等方面尽可能促成这种转变是开拓市场的有效措施。
第三，尽力开拓国际市场。目前我国的重型卡车、中型卡车、微型车和客车在东南亚、原苏联部分地区、中东及非洲都占有一部分市场份额，保持这部分市场份额，并扩大到其它地区，并且在品种方面丰富一些，这是我国汽车生产商与经销商扩大汽车市场的有效的方法。
三、发展我国汽车工业意见综述
汽车工业是我国支柱产业，但是对汽车的发展战略方针的争论却一直没有停止过。对我国汽车工业发展的争论焦点集中在轿车业的发展，特别是轿车进入家庭，存在着两种截然相反的意见。
对“轿车进入家庭”持反对意见的人士，首先承认由于轿车的附加值高，进入家庭量大面广，把轿车作为支柱产业，是世界发达国家经济腾飞的普遍规律，但他们同时认为发达国家轿车进入家庭是具备两个重要的前提条件：拥有较高的人均车辆用地和人均拥有充足和廉价的汽油资源。而他们认为目前在我国现代化水平较高的城市道路面积一般只占10%左右，而东京、伦敦、华盛顿、汉城等城市道路面积最低率也在18%左右，我国城市人均道路面积指标除北京外均在国际平均水平以下，将来即使我国的大城市中心区人口密度降低，城市用地扩展，每个城市提高路网密度，也难以在20年至30年的时间内达到世界水平；中国目前石油产量仅1.5亿吨左右，供1100多万辆保有汽车已需进口原油，待轿车进入家庭，保有量剧增，石油进口将成国民经济的沉重负担。
对“轿车进入家庭”持赞成意见的认为：首先车与路的关系，从发达国家汽车业发展经验看，都是先有车再有路，这样才能以车养路。从我国这几年的公路建设看，很大一部分资金来源是汽车销售、使用的各种税费，甚至一些地方政府筹建工厂的资金也来源于汽车的各种税费。另外对于车与油的关系，中国需要进口石油是因为中国汽车的使用率比外国高，而且国产车比较费油，加之与汽车数量相差不多的手扶拖拉机、“农用车”等逐步退出历史舞台，我国每辆车的耗油量将大为降低。
以上是关于汽车发展而引起的车与路、车与油的关系的一些争议，但我们必须认识到路与油只是汽车工业发展对经济发展的直接影响因素，汽车发展对经济发展深层次的影响并不在于此。
目前为止，汽车是生产规模最大的工业产品，从西方发达国家的发展历史看，汽车改变了世界。西方一位著名经济学家就曾经讲过这样的话：“二十世纪只有汽车与计算机是改变世界的机器”。对于汽车对经济发展深层次也是巨大的影响我们可以从以下两个方面进行分析：第一，汽车与飞机、轮船等相似，零部件都是数以万计，规模可以百万计、千万计。汽车是唯一零部件数量多、技术复杂，而规模巨大的产品，其所产生的附加值数额巨大。汽车对钢铁、机械加工、电子、有色金属等影响深远。
汽车不仅对工业产品有着广泛的影响，汽车业的发展也深入到第三产业领域，如运输、维修、出租、金融等等，一般认为汽车工人与相关服务人数比例最低为1∶6。
在目前我国人民的衣食问题解决后，住宅与交通将是两个突出性的问题，这也是我国目前产业发展以住宅与汽车为两大支柱的本质原因。就我国人民的消费需求来说，一般应是先住房后汽车，所以对应的产业发展应是先住宅建设，后汽车发展。但我们同时必须认识到，我们各地区间的经济发展水平存在着很大差异，在一些发达地区，特别是发达的农村地区，对汽车、对家庭轿车是存在着旺盛的需求的，所以我们可以这样说，目前我国正处于汽车业大发展的前夜。我国汽车业的高速发展是指日可待的事情。
四、发展我国汽车工业的对策
第一，政策问题。目前我国虽然颁布执行了《汽车工业产业政策》，但其可操作性与权威性却不尽如人意。目前我国要大力发展汽车，在下个世界汽车成为国民经济的真正支柱产业，政府在政策方面给予坚定不移地支持是首要问题，目前最主要问题就是颁布并执行《汽车工业产业政策》的实施细则，并且树立《汽车工业产业政策》的权威。
第二，市场问题。对于目前我国汽车市场可以概括为两个方面：潜在需求和现实需要。潜在需求由于受各方面因素制约，目前只能处于培育阶段。对于现实需求的市场则是目前汽车生产商和经销商大力开拓发展最现实的选择。
第三，投资问题。对于汽车发展的投资问题包括资金来源和资金使用两大方面。我国汽车业发展的资金来源主要是国家的直接投资，但高投入高产出的汽车业对资本市场的投资者来说是有巨大吸引力的，充分利用国内外资本市场快速发展我国汽车业将是下一步我国汽车业发展的必然选择。
第四，人才和技术开发问题。对于人才主要是需求一大批高级经营管理专家和高级技术专家，对于技术开发目前重点是轿车的品种开发、零部件国产化和电动汽车方面，电动汽车作为汽车业的一枝新秀，被喻为“绿色汽车”，是汽车“零污染”的希望所在。
五、未来汽车格局展望
在我国黑龙江、四川等地，近几年悄然出现一种新能源汽车——天然气汽车，其动力不是燃油产生，而是燃气产生。其实早在五十年代就有燃气汽车，由于有四十多年的发展历史，我国燃气汽车技术目前已经相当成熟。目前对于燃气汽车人们认为其一个极大的不足点是：安全性不高，就是高压钢瓶在经受高温或剧烈撞击后会导致爆炸，如果爆炸发生在人群密集处后果不堪设想，所以目前燃气汽车主要行驶在野外，大城市里还不多见。
除了燃气汽车外，另一种无污染的“绿色”汽车——电动汽车正越来越被世界各国所重视，花费巨资进行实验研究。我国在1993年由国家科委确定开展国家十大重点科技工程，其中电动汽车已于当年的6月底优先启动，目前国家电动汽车工程在广东设点，争取依靠地方力量与国际先进水平的国家同期实现电动汽车产业化。
考虑燃油汽车对环境造成巨大的污染，我国有关专家提出未来我国汽车工业的格局：远离城市的地方主要是燃气汽车，城市中心地带主要是电动汽车，而城郊主要行驶燃油与电动汽车。未来年代，燃气、燃油和电动汽车将三分天下。