摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，市政工程建设越来越多。在整个市政工程造价审核工作中，预结算审核工作是重中之重，关系到了建设单位的经济效益。因此，为提升工程项目收益，就需要对市政工程造价进行全面系统的审核。本文从市政工程造价的预结算审核中存在的问题进行说明，并对市政工程造价的预结算审核的关键环节进行了分析，以期提升市政工程造价的预结算水平。
关键词：市政工程造价；预结算审核；研究
引言
市政工程造价管理以及质量控制的主要环节都是造价的预结算审核过程，因此，加大审核力度有利于市政工程的稳定运行，有利于工程行业的平稳发展。随着工程行业呈现规模化、多元化的发展趋势，造价预结算审核机制已成为当前现代化建设与改革的重点部分，对于市政工程具有一定的积极作用。
1工程造价预结算审核内容
工程量审核是相关人员对工程量的测量过程，目前我国施工过程存在不严格依照图纸施工现象，需要相关部门进行监管。费用审核要保证前期预算定额与费用定额相符，还应该对费用基数、标准及工程分类进行审核。套用单价审核是对套用定额单价审核、对换算后定额单价审核。现场签证审核应该对报送程序、变更材料、签证合法性进行审计，剔除一些模糊事项。材料审核应该核对材料数量、型号是否与图纸数据一致性，材料使用情况与实际情况是否相符，预算价格是否与国家规定相符进行审核。
2市政工程造价的预结算审核中存在的问题
2.1偷工减料问题
通常情况下，市政工程中涉及到比较多的材料费用都是在定额中制定的，但是在实际的建设过程中，材料费用会随着市场上材料价格的变动来进行相应的调整，定额价格同实际价格间存在一定的差异，就是市政工程施工价格审核中非常重要的一个环节，在实际的市政工程建设过程中，存在项目所用材料的实际费用降低了，但是价格却并未相应减少的情况。为了积极的应对材料差，部分施工单位会采用不符合施工要求的材料来顶替项目规定使用的材料，或者是对于已经出现变动或是取消的市政工程项目内容隐瞒不报，这样都会导致工程施工造价出现虚增的情况。同时，采用偷工减料的方法，虽然使得材料费用减少，但工程质量往往达不到施工的设计要求，并给后期的投入使用带来巨大的隐患。
2.2施工人员技术不足
一方面由于在实际工作当中，工程施工人员和管理人员往往缺乏对工程造价知识的理解，在对工程造价知识毫无理解和技术无法掌握的情况下进行施工作业，当然是无法使工程造价顺利开展的。而工程施工人员往往由于技术水平的制约导致在施工中经常出现问题，工程企业要解决弊端就必须要对其进行资金和人员的二次投入，这在很大程度上影响了工程的开展进度从而进一步导致工程企业无法进行正常的工程控价。
2.3设计变更、现场签证不完善
现场签证是实际施工中产生的签认凭证，它关系到企业利益与责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实际施工过程难免出现设计变更、签证情况，许多施工企业对其并不重视，造成变更、签证过程手续不齐全，导致工程造价虚高，当进行造价预结算审核时，产生工作联系不上、资料不全的情况，存在隐蔽工程，很难进行核实，难以完成结算，不只影响工程造价准确性，也对审核进度造成影响。
2.4现场签证不能得到真实以及有效地记录
对于签证费用审定表及其他表格都没有及时进行审核和填写，导致在进行市政工程造价的预结算审核工作时，缺乏一定的依据，加大了审核的难度，项目内容的缺失影响到了预结算的准确性，又因工程签证流程比较烦琐，办理需要花费很多时间，在具体工作中无法全面落实，导致签证缺乏真实性和权威性，并且容易引起纠纷。
3市政工程造价的预结算审核的关键环节分析
3.1完善管理制度
任何工程的实施都离不开完善的管理制度，这是提高工程质量的关键，是工程造价预结算审核贯彻落实的保障。这需要工程主体与工程造价每个环节的质量监管，确保市政工程在整个施工过程中能够有理可依，确保责任落实到每一位职员内心。制定一套符合工程施工单位本身特点的规章制度，确保组内成员都能够按照章程办事，完善审核流程，加强管理，确保在工程造价预结算审核工作的质量，为提高相关工作效率提供保障。
3.2努力提升审核工作人员的基本工作素质
市政工程造价的预结算审核工作是一项以高素质审核人员为基础开展的工作，并且在进行审核工作时，需要深入了解当地的市场经济、工程技术水平等多方面的内容。因此，审核人员不仅需要具备良好的基础知识和专业技能，还需要具备丰富的工作经验。另外，审核人员还需要具备良好的职业道德，以及认真的工作态度，这样才能够应对烦琐且又复杂的审核工作。为实现提升审核工作人员的目的，企业需要采用有效地手段来对审核人员进行培训，提升它们的基础知识水平和专业技能水平，加大对新技术、新知识的培训力度，充分利用科学技术水平进步带来的优势，促进审核工作人员的全面进步。此外，企业还可以将激励机制引入到审核工作当中去，提升他们的工作积极性，让他们能够积极主动的参与到提升自身基本工作素质水平活动中来。
3.3工程套取费用规范化、加强签证审查
针对套用定额问题，应该在审核过程中注意核对各分项定额编号、名称、规格等内容是否与预算定额相符，材料价是否按合同规定计取。定额规定应扣除某些费用换算是否有遗漏。审查补充定额人工、材料、机械消耗量合理性，预算单价是否与现行定额估价相符。加强签证审查，签证主体合法性，关系到签证有效性及合同履行中签证是否能进入工程结算价，必须确保签证有效，通常签证应该采用书面形式，内容应包括:当事人、事实理由、签证主体签字、双方公章等。
3.4合理编制预算、注重审核细节
市政工程造价预结算审核过程中需要根据其中各方面施工种类的不同而编制不同的预算方案。在实际编制工作进行中，需要根据各种与工程相关的合同加之施工现场的具体情况进行有效的、科学的预结算编制。另外，该项业务也应具有一定的稳定性，并进行固定的预结算审核工作。在编制过程中，需要完善其中工作方式与内容，在此基础上，进行预算编制的创新工作，以此才能有效确保市政工程预结算工作的顺利进行，并为其工作提供便利的条件。在此需要注意，审核相关文件必须在其具有真实性、可靠性的基础上，才能编制准确的工程预结算。预算编制结束后要进行造价预结算审核，在此过程中要注意严格审核并针对细节进行审核。确保工程造价能够科学化、合理化步入正轨，在审核过程中注意审查是否出现商务标、技术标等费用的重复利用，相关审核人员应了解并掌握与费用的套率方法，针对市场信息的变化有及时的了解。
结语
综上所述，从整体上来看，市政工程造价的预结算审核工作取得了非常不错的成效，有效地实现了控制工程预算的目的，但值得注意的是，在具体的工作中还是存在着一定问题，需要审核工作人员加强审核实际造价，做好方法的选择，以此来促进市政工程造价的预结算审核水平的进一步提高。
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论文作者:毛忆雪
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/22
标签：工程造价论文; 市政论文; 签证论文; 工作论文; 工程论文; 定额论文; 材料论文; 《防护工程》2018年第34期论文;