创新驱动视域下县域经济发展动力研究
——以迁安市为例
周艳文
(中共迁安市委党校，河北 迁安 064400)
[摘要] 创新是引领发展的第一动力，而县域是全国创新体系的“神经末梢”。新时代实施创新驱动发展战略，必须深入了解创新驱动发展战略存在的问题，探究问题成因，给出对策建议，打造县域经济发展新引擎。
[关键词] 创新驱动；县域经济发展；迁安市
创新是引领发展的第一动力，县域是科技创新体系的“神经末梢”，实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域[1]。迁安市借助环京津优势，不断集聚创新要素，加快推进科技创新平台建设，为推动迁安市产业转型升级，促进京津冀区域协同发展提供了有力支撑。
1 迁安创新驱动战略的实施情况
落实创新优惠政策：在严格落实国家、省、市创业创新优惠政策的基础上，先后制定出台一系列政策性文件，加大对科技创新和成果转化的支持力度。积极运作成立了两支创新基金。一支是创新引导基金，截止到2018年底已经对80多个认定项目进行了奖补，补助金额达到1000余万元，另一支是贷款风险补偿基金，可为科技型中小企业提供1亿元贷款风险补偿支持。目前我市已经有8家中小企业获得了1500万元的融资支持。
综上，尽管需要克服重重困难，但体育文本翻译语料库的构建仍然是可行的，这也是顺应我国体育翻译现状势在必行之举，对于体育翻译理论与实践及体育英语教学都具有重要意义。在翻译实践、翻译理论和体育语言教学、国际体育交流等方面都有着广阔的应用前景：不仅能够为我国体育译员、体育语言学习者和研究人员提供真实、专业、规范、丰富的语料，同时，也为使用者提供了一种便捷的查询、研究和教学工具，为探索体育英汉语言和体育翻译特征与规律提供参考。
注重创新主体培育：坚持把培育科技型中小企业、高新技术企业作为推动科技创新的重要抓手，不断强化企业培育，促进企业成长，扩大企业规模，激发企业创新活力。目前，累计上报新培育科技型中小企业93家。实施知识产权战略，累计新增授权专利24件。
强化创新平台建设：创新平台是开展科技创新的重要载体，迁安市以研发、孵化、转化等服务为核心，打造创新平台服务经济发展。目前，迁安已建有省级高新技术产业开发区 1 个，省级科技企业孵化器 2 个，省级院士工作站 2 个，省级企业工程技术研究中心 1 家，省级企业技术中心 7 家，唐山市级工程技术研究中心 18 家，省级农业科技示范园区 1 个，唐山市级农业特色产业基地 4 个，通过搭建创新平台，更好地促进高新技术企业向集群化发展，为迁安经济转型发展提供新动力。
码头拆除前，施工船舶在码头附近开挖抛锚较为困难，可采用抛设备用锚的方式：乘高潮时用锚艇将备用锚抛至码头后方，将锚上的钢丝绳引至码头海侧放置，并设置浮标标示，抓斗船抛锚时，将船上锚缆与已抛备用锚锚缆对接即可。在码头沉箱拆除一段后，锚艇可正常出入码头后方，此时可直接采用锚艇将锚抛至码头后方，不再需要抛设备用锚。
2 实施创新驱动发展战略存在问题剖析
（1）开设专业英语课程的愿望。有1 611人（84.9%）认为本科阶段有必要开设专业英语课程，286人（15.1%）认为没有必要开设，且不同院系、性别、专业课平均成绩的学生开设课程愿望的差异有显著性（P=8.698×10-9，P=4.236×10-8，P=3.626×10-4），而不同年级和不同任职情况的学生之间差异无显著性（P=0.263，P=0.227）。
创新氛围不浓：迁安受资源型经济发展的影响，在自主创新上重视程度仍不够，创新氛围营造不浓厚，众创工作协调机制有待完善，鼓励创业创新的政策落实还不到位。
科技投入有待增加：在财政投入上，相对于科技创新的需求和要求，科技投入仍显不足。2018年迁安市研发投入经费2.18亿元，研发强度为0.28%，比2017年的0.26%有所提高，但还是远低于唐山市1.3%的目标要求；今年的形势依然不容乐观。
创新资源不足：一是创新人才匮乏。高层次人才和创新团队不足，研发人员占全市专业技术人才的比例偏低。二是创新主体偏少。科技型中小企业、高新技术企业规模小、质量差、数量少的问题比较突出，缺乏重量级、旗舰型创新领军企业。三是平台作用偏弱。迁安市创新平台服务领域、服务水平等方面还需下很大的功夫。
3 创新驱动视域下打造县域经济新引擎的对策建议
加大科技创新投入：一是加大政府投入。政府建立动态增长机制，大幅度增加财政科技支出比例。积极探索设立创新专项资金，重点支持产业前沿核心技术与关键共性技术、重大科技创新基础设施等。二是加大企业投入。引导、鼓励和督促企业按照销售收入的一定比例提取研发费用，建立健全企业自主创新投入的约束机制，使企业真正成为创新投入的主体。三是吸引社会资本参与创新。探索建立市场化创新融资平台和融资机制，推进多层次资本市场建设，建立以银行贷款为支撑，以社会资金为重点，以风险投资和引进外资为补充的创新投入体系。
积极倡导创新文化：迁安市广泛开展各种形式创新教育和科普活动，大力宣传支持创新、实践创新的先进人物和先进企业，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，形成“处处是创新之地、时时有创新之机、人人是创新之王”的浓厚氛围。
促进科技成果转化：根据迁安市主导产业和重点企业的发展需求，积极探索科技招商路径，持续开展走出去、请进来活动，强化科技招商成果转化，引进一批关键技术、研发机构、高新技术企业、科技创新创业人才和创新团队，促进更多科技成果到迁安转化孵化，做实“京津研发、迁安转化”项目。截止2018年底，全市累计授权专利达 2000余项，依托科技企业孵化器（众创空间）等创新平台，积极对接京津科技资源，加快构建接力式孵化转化体系，力争在引进先进技术、实现成果转化、解决企业关键技术问题等方面实现新的更大的突破。
创新人才激励机制：营造重视人才、吸引人才和留住人才的良好环境，聚天下英才而用之。转变人才利用观念，树立京津人才就是迁安人才的理念，本着“不求所有，但求所用”的原则，充分利用北京市科委、北京科技大学、中关村管委会、钢铁联盟研究院等科技资源，坚持以企业为主体，以院士工作站、博士工作站以及各类创业中心、园区、基地为载体，通过合作、技术入股、聘请顾问团等多种形式，扎实推进院士工作站、博士工作站、工程技术研究中心和教学实践基地建设，吸引高技术人才来迁安创新创业，为县域经济发展提供智力支撑。
(2) 出流边界: 出口为超声速下游流场不影响上游流场, 将所有参数数值外推. 在大平板的侧缘同样采用出流边界条件.
落实“创新驱动战略”，必须努力拓展科技创新、产品创新、工艺创新、模式创新、市场创新、管理创新，形成“促创新、促投入、促发展”的创新环境，打造县域经济发展新引擎。
【参考文献】
[1]孙洁.破解发展难题 县域正在成为创新高地[J].中国农村科技，2017（08）.
[中图分类号] F
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)29-0225-01
基金项目： 2019年度河北省党校（行政学院）系统科研项目。
作者简介： 周艳文（1970-），高级讲师，研究方向：经济管理、法律。
标签：创新驱动论文; 县域经济发展论文; 迁安市论文; 中共迁安市委党校论文;