煤矿的生产条件是比较复杂的，近年来集团公司对我们矿井安全生产采取了比较严格的安全监察和管理，矿井的安全形势逐年好转，但因煤矿开采的特殊条件限制和煤矿职工素质的原因，煤矿安全生产形势依然严峻。安全是职工最大的福利，也是“以人为本”在煤矿最具体的表现。只有抓好了煤矿的安全管理，实现安全生产，煤矿才能产生最大的经济效益。煤矿抓安全不能单靠人管人，制度管理人，还需培养一种安全文化，提前认知各岗位的危险源，建立并保持风险预控管理体系，全矿上下统一思想，凝心聚力，层层落实责任，坚持不懈推进安全管理体系，形成以制度、文化管人的长效安全机制。结合我矿安全管理实际，谈一点个人的粗浅认识。
一、首先树立牢固的煤矿安全管理理念
安全理念是安全生产的先导，我们时刻牢记“生命至上，安全为天”的安全理念。安全文化虽然并不直接解决矿井安全不安全的问题，但可以解决企业可持续安全的问题。一种优秀的企业安全文化一旦形成，会产生一种无形的动力，潜移默化地影响人们的思维和行为定式，从而对安全管理系统产生协调力、导向力和凝聚力。没有安全理念支撑的安全管理，矿井难以实现“长治久安”的局面。所以全矿一定要自觉树立“安全第一”、“安全就是效益”、“所有的事故均可预防”的管理理念，从而树立抓安全就是从抓安全文化、抓责任落实入手的安全管理理念。
二、安全管理的出发点和终极目标是“我要安全、我会安全、我保安全”
从职工安全意识理念和作业行为方面入手，建立安全生产长效机制。以“我要安全、我会安全、我保安全”的中心思想教育职工，规范作业、签订互联保安全责任书，注重职工的安全态度、安全理念、安全行为的塑造，努力打造整体安全机制。
1.强化“安全第一”的风险意识
牢固树立管理人员和一线职工的安全意识，扭转职工怕罚款，不怕危险的认识，消除职工安全说起来重要，干起来次要忙起来不要的思想，引导职工能将安全第一习惯于放到第一位，树立安全和风险超前意识。
2．善于排查思想隐患
思想隐患是最大隐患，是安全生产的大敌。我们在严查治理现场安全隐患的同时，特别注重职工思想隐患的排查治理。一是通过安全理念引导，逐步消除管理者轻视安全的思想，让职工感到对安全工作不重视和违反安全规定是可耻的、不能容忍的事情。通过沟通谈话，发现和纠正职工的思想隐患。二是从思想隐患的角度去分析处理未遂事故或事故在人员安全认识方面的责任，学习由于人的安全意识不牢引发事故的案例，认识到由于安全不重视是引发事故的根本原因。
3.凝聚安全合力
安全不是某个领导的事情，安全工作需要大家共同商定。统一安全认识，出现安全标准不清和意见不统一的情况时，矿领导、机关、区队共同上会商讨制定安全标准，形成统一的安全共识。
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4.培育自主安全意识
安全不能依靠检查，要依靠职工的主动自觉行为，这就是自主安全管理。我认为推进自主安全管理从两个方面入手：一是推进区队自主安全管理模式，引导区队开展危险源辨识、自查不安全行为、自查隐患、未遂事故分析等自主安全活动，创建安全学习型区队。二是矿层面的安全考核侧重点放在科队长、副队长、班组长和普通职工四个层级上，通过严考核促进管理人员主动管安全，普通职工重视安全；三是全面推广区队内部班组的安全考核，要求区队建立安全考核指标，每月对班组进行安全考核。
5.培育团队互助安全意识
安全不是哪一个人的事，而是团队整体的事，就是每个人不仅自己做好安全，还要相互照顾，相互管理，留心他人的安全，帮助别人遵守制度，做到“人人讲安全，人人都是安监员”的安全管理理念。一是加大不制止违章类不安全行为查处力度，对于职工共同作业时发生不安全行为，其他职工不制止，其他职工也一并按照不安全行为处理；二是注重正向激励，对上报隐患和辨识危险源的奖励制度、安全亮点奖励制度。
三、应用好安全风险预控体系
1．加强安全风险评估
风险评估是现代安全管理的核心。就是要认真开展区队岗位危险源的辨识。部分单位存在危险源辨识不全或未结合实际工作，只为拿出一张风险评价表应付检查，实际安全工作与汇总表规定的要求脱节。具体做好是所在区队每月开展不少于两次的专门危险源辨识活动，重点让一线职工参与，针对既定的作业现场或作业过程，由队长主持挖掘潜在的安全隐患，提高每一位职工的危险感受性及对策实施能力。通过危险源辨识活动开展，扭转部分单位、部门存在“重业务、轻安全”的情形。
2．强化隐患排查治理
隐患排查治理工作要从排查入手，以治理为重点，消除为目的。一是要制定问题排查录入指标，管理人员月度排查录入指标规定具体数量。其次是优化检查活动，建立起动态检查、定期检查方式，并对重大安全隐患挂牌督办。
3．强化行为安全管理
以标准化作业流程为依据，积极开展行为安全观察与沟通活动，采用沟通方式纠正不规范行为，管理人员与职工以沟通交流的方式，讨论安全和不安全行为，使职工发自内心接受安全的做法，而不是迫于纪律的约束或领导的压力被动执行，同时引导和启发职工思考更多的安全问题，提高职工的安全意识和技能。但安全管理仍需要“黑脸包公”，不可手软，一旦发现不安全行为，还需严肃整治。
4．注重事故管控
重视未遂事故管控。海恩法则认为，在每一起严重事故的背后，一般会有29次的轻微事故，300次的未遂事故以及1000个事故的隐患。因此，要杜绝安全生产事故，就必须首先杜绝未遂事故，制定未遂事故管理办法。其次是重视轻伤事故管控，将轻伤事故进行量化纳入到年度安全目标，降低轻伤事故的处罚标准，鼓励区队如实上报，对瞒报、不报等行为严肃处理，通过分析和防范轻伤事故，预控重伤以上事故。
通过建立安全文化引领，多种管理手段联合发力，才能形成安全形势的稳定，有效杜绝和减少事故的发生。
论文作者:徐美燕
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
标签：职工论文; 事故论文; 隐患论文; 危险源论文; 安全管理论文; 煤矿论文; 作业论文; 《基层建设》2020年第1期论文;