摘要：随着社会的发展,人们对电力的需求越来越多,因此需要建立电力基建工程项目以维持人们对电力的需求。但是,在项目的建设过程中会存在着一些风险隐患,需要对存在的风险进行有效的控制,以防止风险隐患的存在。
关键词：电力基建；项目风险；管理措施
电力基建工程本身的建设工期长、投资多、风险大，在建设中极易出现各种风险问题，为了保证电力基建工程能够顺利的进行，就需要对工程项目中的风险加强管理，以避免项目风险对项目建设造成不良影响。作为工程项目管理的重要组成部分，风险管理对于项目工程的风险与处理方式能够有效地控制项目风险，风险管理对于电力基建工作起到了保障作用。因此，在电力基建工程项目中实施项目管理十分重要。
1风险管理的内涵概述
风险管理是指在一个存在风险的环境中通过相应的策略以降低风险造成不良影响的管理过程,是现代企业发展过程中非常重要的工作内容,主要包括了对风险的存在进行量度、评估以及应变的相关对策,并通过风险识别、预测、评估三个主要方法,结合相关的风险管理技术,对风险进行有效的控制并妥善的管理风险后果,从而实现以最小的成本收获最大安全保障的最终目标,促进企业的发展。
2电力基建工程项目风险分析
2.1环境风险分析
拟建设的地区处于盆地地形，该地丘陵山地较多，地形不稳，且属于地震多发地带，地质条件复杂，工程建设受到地震等自然因素的限制受到影响，项目建设的环境风险比较大。
2.2经济因素风险
电力基建工程项目是一项建设周期较长的施工项目，因此在施工的过程中，项目资金的到位情况对项目的建设十分重要。在项目的建设过程中，要时刻关注投资资金的到位情况，按时按量的发放建设工人的工资，及时的查看施工中所需材料的购买情况。避免由于工资拖欠或是建设材料不到位，导致的建设工程延后，建设成本增加的风险。
2.3技术风险分析
受到人为知识水平的影响，电建项目的技术风险比较明显，施工新设备、工艺的应用需要更加专业的人员操作，这就导致了原有的技术人员在不具备新设备操作技术的前提下进行操作，导致了施工技术风险的出现。
3电力企业基建工程的风险控制
3.1工程项目风险识别
在电力基建工程项目中，其风险的识别方式主要为专家调查识别、流程图识别、初始清单识别等方式。近年来，由于社会的不断发展，相关专家提出了现场调查识别以及财务报表分析识别等风险识别方式。在实际的项目建设中，需要根据实际情况采用不同的风险识别方式，了解不同风险识别方式其所应用的方向以及优劣势，采用最佳的识别方式，通过科学的凤霞识别方式将项目建设中的经济、社会、环境等方面的方向及时的进行控制，保证项目建设的顺利。
3.2回避风险
回避风险是一种对风险进行控制,比较常用的一种方式。在进行基建工程建设的过程中,预选考虑到可能引起风险发生的因素,继而在决策的过程中进行回避处理。比如在电力基建工程建设的过程中,在投入运营的过程中会涉及到大量资源的损耗,不可避免的会存在一些风险,因此在最初的选址阶段中,应当适当选用回避风险的方式,回避一些比较敏感的地区。同时,在建设的过程中也要避免那些比较超前的技术使用,采用回避风险的控制,降低风险的发生概率。
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3.3转移风险
转移风险是在回避风险不适用的时候,将自身面临的风险情况通过合同或其它的方式将风险进行有效的转移,这种风险控制的并不是为了降低风险发生概率,而是通过别的手段,将风险进行适当的转移。主要风险转移的方式有非保险和保险两种,其中非保险转移主要是通过合同方式进行风险分散,这种非保险转移的方式还包括两种方式,一种是控制型非保险转移,另一种是财务型非保险转移。而保险转移的方式,就是通过保险合同将风险转移到相应的保险公司,这种转移方式也是最主要的一种转移手段,尤其是电力工程方面的建设工作,保险是工作中必不可少的存在,有效的降低了风险的影响。
3.4成本控制风险
在基建项目当中变更项目、增减项目这种现象是非常常见的，但是如果在合同的执行上面不够严格，因为认为变动的因素而使增项太多，那么就非常容易超出预算，在其中也存在着很多不规范的风险。所以在项目的成本控制当中，要以以下几个方面出发：（1）加强事前成本控制。这个工作是整个成本控制当中主要的环节，是在使用各种费用之前对所发生的成本问题进行的约束。第一步应该建立科学的事前成本控制体系，从而达到此目的。还有就是企业要靠工程管理的软件来改变现在成本信息沟通不流畅的情况，来提供详细的成本分析资料。（2）项目资金纳入企业年度财务预算管理。项目的各项价款发生一定要按照合同为依据，进度款的支付可使用报审的制度：由施工方来提供清单，监管部门提出意见，通过建设单位的审核报项目管理中心同意之后实行报销。（3）项目变更、增减变动方面严格把控。需要调整的地方要进行严格的审批且要完善签证流程：如果金额较大要召开公司党委会，根据会议纪要来签订补充的协议，再次进行合同审批。
3.5技术风险的管理
根据工程项目的施工过程，对于技术风险的管理，也应该按照三个方面进行。首先在工程的前期设计当中，要严格的按照国加的相关标准与行业内部的相关标准进行设计，使设计满足工程的实际需求；其次提高施工团队的施工技术，确保工程的施工质量，严格控制工程的施工工期；最后改进管理方法，优化工程的管理制度，提高相关人员的管理水平，保证建设中相关资源能够进行灵活的调配。
3.6社会风险的管理
在电力基建工程的建设过程中，社会风险也是其不容忽视的风险因素之一。相关的人员要重视社会风险对于工程项目的影响。在施工前要积极的与相关部门以及当地群众取得良好的协商，对于施工过程中需要用到的土地、公路、电力等资源与相关单位及时的进行协商，做好工程项目的前期准备工作，保证项目能够及时的开始施工。
3.7分散风险
风险分散控制方式,其实就是将项目中存在的风险分散到各部门或单位中,而且如果不同的项目之间存在独立性越强的情况,越能够降低整体风险的发生。例如那些比较风险因素存在比较多的项目,就比较的适合使用。另外,在基建工程建设的过程中,需要注意两个方面。一方面是将高低两种风险项目进行合理的搭配,以促进分散风险控制的实施;另一方面是进行组合的项目数量要适当,不能够太少也不能够太多,要保持在合适的数量之内,以避免影响到整体项目的建设效果。比如,在建设的过程中出现承包商的能力不足等情况,就可以运用分散风险行为进行控制,以达到将风险进行分散的最终目的。
结论
总的来说，电力企业的基建是一项复杂的工程，其虽然不直接参与电力输送与分配，但却是电网正常运转的必备附属，必须保质保量地实施。在电力企业基建项目工程当中，项目的风险在其中是一项非常严峻的问题，因此怎样加强电力企业基建项目的风险防范在项目中是一个非常值得关注的部分，所以要有相应的对策来解决这部分的问题，以此来推动电力行业的稳定发展。
参考文献：
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[3]钟健航.电力基建工程项目的风险管理研究[J].科技与创新，2016，33（08）：44.
论文作者:李晨霞
论文发表刊物:《电力设备》2018年第28期
论文发表时间:2019/3/27
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