摘要：随着我国经济科技的高速发展，水利工程建设在经济建设中的地位越来越重，水利工程在区域经济中所起的正面作用也越来越大，人们也开始逐步认识到水利工程的重要作用。所以，在这种背景之下，必须认识到我国当前水利工程建设管理中存在的问题，并在此基础上，积极采取具有针对性的措施加以解决，尽可能的提升我国水利工程的建设质量，为人民生活和区域经济发展带来更大帮助。因此，本文就对水利工程建设管理的现状进行分析，并以此为基，提出了一些具有借鉴性的解决策略，希望可以为我国水利工程的继续发展提供帮助。
关键词：水利工程；建设管理；问题分析；解决措施
自从改革开放以来，我国经济进入高速发展期，为了能够与高速路发展的经济社会相适应，水利工程必须不断提高其建设管理水平，才能实现长远发展。在我国经济科技日益进步的推动下，我国水利工程建设已经有了较大进步，但不可否认，现阶段，水利工程在管理方面仍然存在一些问题。必须承认这些问题的存在并对这些问题加以认真分析，从而提出具有指向性的解决策略，切实的提高我国水利工程的建设管理水平。
一、水利工程建设管理中存在的问题
1.项目法人责任制落实不到位
在水利工程建设管理过程中存在项目法人责任制度落实不到位的问题，这主要体现在，部分工程单位的项目，反而人组建不符合规范，更有甚者都并未进行项目法人的组建，这直接导致了后期的责任推诿现象。除此之外，不合格的建设程序、大量行政干预、在降低质量的基础上缩短工期等现象也屡见不鲜，甚至资金短缺的状况也时有发生。
2.招投标管理不够严格规范
在水利工程建设管理过程中还存在着招投标管理不够严格规范的问题。许多项目在进行招投标的过程中，选择了一些并未获得资质或者是较低的部门来代理进行招投标，这使得一些没有承包资格或资质较低的队伍进入工程建设过程的可能性大大增加，使得工程建设一句后切的监督管理工作质量都不能得到保障。上述所说的这种状况多存在于预期投入资金较少的工程之中。招投标工作程序不符合规定、虚假招标会直接导致转包和违法分包情况的出现。
3.水利工程建设中“同体”问题严重
在水利工程建设管理过程中也存在着同体问题。这主要是说，项目法人、监管单位、施工队伍以及质量监督机构都相互从属于同一行政管理部门。监管单位人才队伍建设较为欠缺，工作人员专业素养较差，甚至部分工作人员并未得到资格认证；监理工作“名存实亡”，没有将监管落实到每一个工作环节之中，也没有严格落实监理工作。一些施工项目前期准备工作不足、设计人员专业水平较差、设计过程中，并未严格遵守相关规范。设计过程中没有做到全面考虑多方面因素、设计水平较低、监管工作也并未落实到设计领域中。
4.工程资金管理问题
在水利工程建设管理过程中，还存在着工程资金管理水平较低的问题。水利工程是我国经济发展的基础工程，会直接影响我国经济发展的全局，所以，必须严格管控水利工程的投资资金，保证每一份资金都能尽其所用。但在实际建设过程中，部分地区仅仅依靠政府下放资金，而并未切实落实资金自筹工作，还有一些地区没有科学合理的进行资金分配，更有甚者存在下拨资金层层剥皮的现象，这都使得水利工程的建设质量难以得到保证。
二、提升水利工程建设管理水平的策略
1.依法规范项目法人责任
项目法人在项目建设中负主要责任。所以必须依法规范项目法人的责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，必须明确成为项目法人的基本要求和条件，建立严格的项目法人考核制度，选拔出素养较高的项目法人，并建立规范化的管理，约束项目法人的相关行为。其次，应该建立科学的招标预算控制价形成机制，并对已经建成的机制进行完善，提倡合理的低价中标而避免恶意低价中标，杜绝违法分包和转包现象的发生，应该对招标代理单位和相关专家进行管理。
2.加强监督检查和质量检查
为了保证工程能够发挥其最大效用，提供更大的经济效益，就必须加强监督检查和质量检查。首先应该组建专门的监督检查小组，选择部门内有经验的工作人员组成监理部门，部门内的人员不可以随意调任。其次，可以委托具有相应资格的专业机构或人士来进行工程的质量检查和抽查工作，一旦发现工程建设中存在的安全问题，必须立刻上报，并合理分析安全问题，采取相应的解决策略，及时消除安全隐患，问题解决之后，也要向上级汇报，解决经验和总结，形成封闭式的程序。
3.严格控制资金
水利工程项目庞大，工作内容复杂，并且是公益性项目，工程资金的来源较广，投资资金筹集的层次较为复杂，这是都市里工程的资金控制与资金管理略有难度。在实际操作过程中，首先应该尽力获得国家补助资金，地方财政也必须更加重视水利工程的资金投入，增加投资力度，保证原始资金充足。除此之外，还要确定专门的资金的运用准则，保证每一分资金都能用到该用的地方，使投资资金的使用更加规范化，提升资金的使用效率。同时还要尽可能挖掘新的融资渠道，鼓励国企，个人和集体集资入股，是水利工程能够实现由全社会兴办，造福于全社会的建设目标。
4.不断加强质量教育
任何工程项目及质量都应该是摆在首位的。所以，必须建立严格的质量管理体系，不断加强对员工的质量教育和安全教育，最大限度的保证水利工程的建设质量。具体来说，应该在施工之前开展专家的审查论证工作，尽可能减少施工过程中存在的安全隐患，并完善工程设计。培养设计、施工、监督各方面都较为擅长的全能人才，使施工质量能够得到最大限度的保障。
结束语：
综上所述，水利工程建设是我国经济建设的重要环节，只有不断提高水利工程建设管理质量，才能推动我国经济更好更快的发展。所以，必须认识到，我国目前阶段水利工程建设管理中存在的问题，并从依法规范项目法人责任、加强监督检查和质量检查、严格控制资金，以及不断加强质量教育等方面入手，逐步解决这些现存问题，提升我国水利工程建设水平，提高我国经济发展质量。
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论文作者:范爱菊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/10
标签：工程建设论文; 水利论文; 水利工程论文; 资金论文; 质量论文; 项目法人论文; 措施论文; 《建筑学研究前沿》2018年第5期论文;