加强水资源管理的具体措施的分析论文_常斌1,王洪彪2,王猛3

加强水资源管理的具体措施的分析论文_常斌1,王洪彪2,王猛3

济南黄河河务局济阳黄河河务局 山东济南 251400

摘要:不管是在农业生产还是工业生产中,水资源都是不可缺少的一部分,因此水资源的质量以及数量都会直接影响到中国往后发展的方向,除此之外它还将直接影响着人类的生存以及社会的发展。从世界的角度来看,我国属于一个水资源匮乏的国家,而且水资源匮乏所带来的危害也在逐渐影响着人们的日常生活以及生产。虽然近几年来我国的水利工程建设已经得到了大幅度的发展,而且水资源浪费的问题也得到了有效地控制,但是从我国经济发展的整体水平来看,水资源短缺的问题仍然在影响着我国社会的发展,并且制约着人们生活水平以及生活质量的提升。

关键词:水资源;管理

引言:水资源一直是人们赖以生存的资源之一,没有水就没有一切。在不同的地区、国家,水资源的有效管理都显得至关重要。水资源的管理分为几个方面,涵盖着行政、法律、经济、技术、教育等方方面面。水资源管理的概念主要是在水资源的开发过程中利用组织、相互协调、高效监督和充分调度进行管理工作的开展。必须要团结各种社会资源力量开发水资源,发展水利和防治水害工作。水是重要的经济资源,它可以为经济社会的可持续发展维持着生产能力,能够平衡生态系统,保证系统的完整性,保证人类社会有条不紊的发展和长治久安。所以水资源有着经济、社会、人文价值。

1 水资源管理的潜在问题

现如今,水资源管理体系发挥着它的作用,增进资源的可持续发展模式建设速度。但是水资源管理依旧存在着许多问题,需要相关人员的不断努力。

1.1政策漏洞,消极监管

由于监管力度不够,政府及相关部门不能做出良好表率作用,他们为了自身利益发展而过度开发利用水资源,导致水资源的浪费现象越演越烈。政府及相关部门的这些行为充分体现了他们对于水资源的不合理利用。除此之外,不良行为还可能导致地表破坏以及对于地质和自然环境的不良影响。

1.2管理不严,体制落后

随着社会主义市场经济体制的完善,水利工程的建设有了进一步改善,以及有很大的发展,但是发展总是伴随着种种问题,这些问题包括监管体制落后、政府监管不严、建设所需经费不足等。种种管理的粗放问题都使得水资源在管理问题上显得不够完善。另一方面,对于企业来说,他们在管理问题上表现出技术不完善,弱化管理层面问题而重视经济效益的获取。对于水资源的收费问题,也存在着严重缺陷。从宏观上来看,水资源的费用比较低,但是管理水资源的单位众多,机构冗杂错乱,结构并存,管理系统不完整,体系不具有系统性、科学性和简明性。从技术角度来看,企业不能重视技术完善问题,使得技术相对落后,企业发展缓慢,难以取得突破性进展。

1.3水体污染十分严重

我国境内河流的数量相对较多,如果能够将所有河流的水资源运用于农业灌溉,那么农作物的生产力将会大大增加。但是通过对河流的调查,我们发现我国大约有60%的河流的水资源并没有被引用,在剩余的40%被引用的河流水资源中,有10%的水资源因为水污染导致其不能进行农作物的灌溉。我国工业生产的废水排放渠道主要是将其排放到河流当中,虽然国家规定工业生产的废水需要经过处理之后才能排放至河流,但是经过数据统计发现工业生产的废水有超过80%的水,尚未被处理就直接排放到河流中,这就直接导致了我国大部分地区的地表水被严重的污染。而且随着污水量排放的增加,我国地下水的有毒物质也在逐渐的积累,有毒物质在短时间内不会被分解,而且它们还会随着水体的流动在被人们循环使用。

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2 增强水资源管理的有效途径

2.1完善水资源管理模式

这要求水利局的相关负责人员,对我国目前水资源情况进行全面的了解,并且分析往后水资源的发展情况以及利用情况。目前我国使用的蓄水管理模式,已经从传统的单一管理模式转变为多角度多方面的管理模式,但是在用水排水这几个方面的水资源使用工作上来看,其完整性和合理性仍然需要进行大幅度的提升。并且在进行水资源利用过程中需要始终坚守着以保护生态环境为最终目的的原则,只有这样我们才能将目前现有的水资源进行充分的利用。

2.2执行最为严格有效地水资源管理制度

为了让我国目前现有的水资源能够得到充分的利用,我国水利部已经颁布了严格的水资源管理制度,该制度的操作原则就是始终秉持保护人民利益,保护大自然,促进人与自然人与水资源和平共处的观念。从目前水资源管理的情况来看,我们主要将重点放在了节约水资源以及保护水资源这两个内容当中,而且根据我国不同区域的不同情况来看,相同制度的主要关注内容具有一定的差异性[1]。

2.3以三条红线为基础,做好水环境调控

目前我国在水资源管理过程中,主要关注的重点内容是控制水资源的质量,但是与我国在环境质量方面控制的成效相比,水资源质量的控制仍然存在严重的不足。要想真正的将水资源环境进行改善,水利局的有关管理人员一定要根据我国水资源的分布以及水资源污染程度之间的差异性进行了解,并且在进行制度改善以及计划确立时,需要以各个地区的生态环境以及该区域的三条红线为基础,对水资源质量的管理进行具体的操作步骤。在进行水资源质量调控过程中,指标系统的确立,模拟平台的建设以及生态环境修复的工作都需要进行进一步的完善。而且指标系统的建立,还需要按照每个地区的实际情况进行操作,模拟平台的使用可以对该区域的水量变化以及生态调控具有较大的作用,最后在做好生态补偿和修复的前提下,我国水资源保护才可以进行可持续发展。

2.4提高民众意识,创新宣传模式

在对于水资源管理模式的宣传工作时,应该加强创新意识,强调对于相关人员的培训制度,使得相关部门认识到创新意识在水资源管理制度中的作用。水利部门应该在经济发展过程中占据很重的分量,水利部门直接影响着水资源的发展方向。为提高民众意识,也要强化文化氛围的烘托。进行制度创新的同时,重视民众的信息吸收能力和知识学习效果。由此总结经验教训,把水资源的管理方式进行不断的完善和健全,从而实现水资源的循环利用和可持续发展[2]。

2.5创新监督系统,升级考核制度

划分管理责任,建立完善的水资源奖惩制度对于创新水资源管理制度来说至关重要。对于水资源管理考核制度需要透明化、全面化、科学化和系统化,这样可以激励水资源管理制度的实施。制定相应的奖惩制度时,要结合工作具体运转模式,结合民众的反应,结合应用于不同水域环境,并且要将高级领导者或者决策者也拉入考核范围内,这样可以最大化严格控制水资源的消耗度,完成管理的权责分明。

结论:

简而言之,目前我国水资源短缺的情况在逐渐加重,因此为了保证人们的日常生活以及生产的需要,我们必须要对现存的水资源进行高效的管理。在进行水资源管理过程中,我们需要先完善管理制度和管理模式,并且根据实际水资源的拥有情况以及使用情况实行有效举措。我国政府在对于水资源污染以及水资源管理方面提出的主要措施就是建设节水型社会,但是在该措施提出来之后,政府也需要加强对各个行业各个领域的监督和管理才能真正打造出节水型的社会。为了确保国家宏观调控的政策发挥出更大的效果,政府的水资源管理人员还需要不断的提出科学创新的水利工程建设项目[3]。

参考文献

[1]齐佳音,李怀祖,陆新元.中国水资源管理问题及对策[J].中国人口·资源与环境,2017,10(4):63-66.

论文作者:常斌1,王洪彪2,王猛3

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期

论文发表时间:2019/7/22

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