摘要：施工安全管理在建筑业中已占据了举足轻重的地位，安全工作的成败决定企业的前途和命运，随着现代化建设的不断深入与发展，建筑业在市场竞争中也逐渐变得愈来愈激烈化，因此，注重安全管理，合理运用管理的职能与科学的办，才能在市场竞争中占据一席之地。同时，创造良好的安全环境，也可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。
关键词：建筑施工；安全管理；策略
一、建筑施工安全管理的涵义
建筑施工安全生产管理就是在建筑工程施工生产过程中，有效地组织和运用人力、物力和财力等资源，发挥人的智慧，通过人们的努力，进行有关计划、决策、组织和控制等活动，使人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷减少到最低程度，实现生产过程中人与设备、物料、环境的和谐，避免造成人身伤害和财产损失。建筑施工安全管理的对象是建筑施工的从业人员、所用的机械设备、各种物料及周围环境，需要多因素的协调与组织以保证其有效实现。
近年来随着国家相关法律法规的出台，对促进建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用，安全管理水平有了较大的提高，安全管理状况也得到了较大的改善，但随着国家近年经济的迅速发展和拉动内需的举措及基础大建设局面的全面开展，安全形势也不容乐观，搞好安全管理工作也就势在必行。
二、建筑施工安全管理工作中存在的不足
1、建筑市场管理较为混乱
建筑市场包括了监理、建设以及施工单位等，对于各个单位的责任和义务，建筑法与工程质量管理条例都有较清晰地规定，但一些建设单位为了赶工期或降低成本，没有依法办理施工许可证以及质量安全监督等手续，也没有委托监理，这使得工程处于无人监管的状态，给安全生产埋下了隐患。还有一些建设单位要求施工企业垫资施工或者到期拖欠工程款，造成施工企业只能减少对安全生产的投入力度，例如防护设施不合格，以次充好、偷工减料，埋下严重的安全隐患。
2、建筑施工现场的安全责任划分不明确
在实际中，建筑施工主体往往存在多个，其中包括总、分包单位、监理单位、施工机械租赁单位等。这么多主体如果不能明确划分安全责任，那么一旦出现安全事故，就必然会出现互相推诿的问题。此外，为了规避出现安全事故时可能会承担的责任，有相当数量的施工企业在转包和分包工程时签生死合同，即将安全责任与工程项目一并转移，给国家财产和人民群众的生命财产安全埋下了隐患。
3、安全管理太过形式化
还有一些施工企业恶性竞争，在低价中标后，就往往一味地缩减安全生产的经费投入，对于施工现场的安全管理更是仅停留在应付突击检查的层面上，没有真正形成日常化的安全管理机制。在管理过程中，只追求工期和成本，不重视工程质量，抱着侥幸心理施工。甚至还有相当数量的施工企业没有设立专职安全管理的部门和人员，安全管理人员往往由其他岗位的工作人员临时兼任，使得安全生产管理责任落实不到位，无法对整个工程实施有效管理。
4、建筑施工环境恶劣
建筑工程施工过程中，交叉工种比较复杂。在作业空间有限的环境里，立体交叉施工可能会造成很多安全隐患。建筑工程大多是在立体空间中进行的露天高空作业，施工容易受到现场其他因素和自然环境因素的干扰，对于人员安全存在较大的威胁，这也在客观上对安全生产带来了一定不利影响。
5、对施工人员的安全教育工作不到位
我国早有明文规定，施工企业招收的施工人员必须经过系统的生产技能培训和安全生产教育才能上岗。在完成对新招收工人的培训教育后，还必须进行考核，考核通过才能上岗。但从我国建筑施工现状来看，只有少数企业能遵守这个规定。施工人员没有经过系统培训就直接上岗，是造成其不能严格遵照规范施工，在施工过程中出现不安全行为的一个重要因素。
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三、建筑工程施工中的安全管理策略
1、明确安全管理的责任与目标
为了确保建筑工程项目施工过程的安全，工程施工需要遵循“安全施工、人人有责”的原则，制定完善的安全责任与目标体系，为建筑工程项目施工中的安全管理提供相应的参考指标。其中包括安全生产岗位责任制、安全操作规程、安全培训制度、交接班制度、检查制度、危险作业专项管理制度、危险作业审批制度、进出现场车辆管理规定、异常情况紧急措施和安全生产考核奖惩制度等；安全管理目标确立后，还需要对其进行层层分解与落实，在各个环节和岗位都制定明确的、有针对性的安全管理目标，明确各个部门和人员在安全管理、安全监督、安全宣传以及安全培训等环节应当承担的责任，提高建筑工程施工人员和管理人员的安全责任意识与综合素质。
2、加强安全基础设施建设
目前许多建筑工地的安全基础设施工作做得十分不到位，是严重的漠视工人生命安全的行为。一些建筑单位为了节省资金，坏掉的安全带和安全措施不及时修理更换，让工人在危险中工作。这种为了自私自利的行为应当坚决被制止。建筑单位要将安全工作落实到实处，加强工地的安全基础设施建设，坏掉的安全工具及时的更换，老化的安全保护设施及时维修，严肃对待基础设施建设问题，确保工人的施工安全。
3、合理科学的规划施工现场
施工现场的规划，对于安全问题起着重要的推动作用。施工现场的布置一定要合理科学，管理者要从工人和行人的角度考虑，张贴各种安全提示牌和警示语，细节方面做到位，真正为人民负责。
4、有针对性的加强对危险源的安全管控
在建设工程的施工中，能够导致安全事故的因素是多方面的，强化对危险源的有效管控是减少安全施工隐患，降低安全事故发生频率的有效措施。因此，施工管理部门在施工前要根据建筑工程项目的类型、规模及其特点等进行全面分析，同时也考虑到人员疾病伤亡，财产损失，工作环境破坏等安全风险，对施工材料、设施设备、施工人员、交叉作业等方面可能存在的危险源进行统计分析，得出建筑工程施工中危险源的类型和管控要点，将安全隐患大、发生概率大、破坏性大的危险源作为安全管控的重点。此外，还应当结合危险源管控工作的实际需要，引进先进的安全检测设备和安全检测技术，组建安全应急救援队伍等，确保当危险源发展成为安全事故时，能够对其进行及时的控制，避免损失的进一步扩大。
5、提高施工人员的整体素质
对施工人员要加强培训，提高他们的整体工作素质。一方面，政府部门要重视员工素质问题，联合建筑企业，共同组织一些培训学习，对施工人员的专业技能进行培训和提高，有针对性的让员工进行学习。另一方面，建筑公司要注重对工人的安全意识教育，提高安全防御意识和自我保护意识，提高员工的安全防御能力。施工单位和政府都要在提高员工素质上多加注意。
6、做好安全宣传与安全教育培养工作
由于建筑工程项目的现场施工具有系统性、复杂性等特征，在安全管理环节会涉及到很多工作因素，导致影响建筑工程安全施工的因素非常复杂，人为因素、管理因素、机械设备因素和施工质量因素等都有可能引发建筑工程施工的安全事故，但人的因素始终是做关键的，只要有效做好安全宣传、安全教育和安全培训工作，提高人的安全意识以及其他安全隐患的控制能力，都能够有效提高建筑施工中的安全管理水平。在培训时，要根据具体的情况来定，培训要有针对性、连续性和阶梯性，并借助一些奖罚制度来激励员工的学习欲望，确保安全培训的效果和有效性，这样才能不断提高安全管理人员和施工人员的综合素质，更好的满足工程安全施工的需求。
7、结合环境因素实施的安全控制措施
掌握准确及时的天气变化趋势，对施工人员进行天气预报、应对指挥，科学合理分配工程进度。对天气预报和其他地质报告有专人接收，在天气骤变以及地质变化时，按照相关预案执行。
在施工准备阶段就应该根据施工现场的地质、地形、气候、周围环境实施科学安排，做到现场畅通、有序，利于对突发安全事故或其他紧急事件的处理。
应制定专人对施工现场进行全天候管理，杜绝乱堆乱放，严格执行施工现场管理条例，确保施工现场有条不紊。
四、结语
安全管理作为建筑施工管理工作的重要部分，不仅关乎职工的切身利益，也是企业长期发展的命脉。因此施工管理人员必须要做足安全措施，加强对施工人员的安全教育和技能培训，重点关注施工现场的安全管理，避免安全隐患，减少施工过程中安全事故的发生。
参考文献：
[1]林炳福.建筑施工安全技术与防护对策研究[J].民营科技，2010（9）.
[2]苏文雄.建筑施工安全管理浅析[J].技术与市场，2010（11）.
论文作者:曹文喜
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/9
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