摘要：我国妇女地位的提高，促进妇联组织得以形成和发展。妇联组织的存在保障了妇女的权利。但是妇联组织在建设中存在了一些问题，文章就这些问题进行说明并且提出措施来提高妇联组织的覆盖和干部队伍的建设问题。
关键词：妇联组织；干部队伍；建设；措施
妇联组织使妇女权益得以维护，广大妇女工作得以顺利开展，因此越来越得到国家和人民的重视，但是它的覆盖率却一直不高，不能得到更多更好的开展，文章从以下方面分析其原因，进一步提出怎样提高其覆盖率，加强干部队伍建设的相关措施。
一、妇联组织建设存在的问题
1、经费少，待遇低
妇联作为一个具有群众性和社会性质比较强的一个组织，所以在进行宣传和教育的过程中需要花费一定的资金，这样才能确保该工作的顺利开展。但是妇联的基层组织中一直存在经费少、待遇较低的情况。例如一些乡镇中的妇联组织，她们的活动经费就很少，有时候只能够借计划生育等经费来开展相关工作。另一方面，国家相关的条例和法规虽然明确规定了妇联工作者的待遇，但是由于种种原因，使得应有的待遇没有落实到。经费的缺少，待遇的地下很难保障妇联工作的高效开展。
2、专职人员较少，职能弱化
现在很多地方的妇联组织都存在许多兼职人员。因为妇联机构的改变，使得相关职位的人数受到限制，尤其是乡镇和街道的妇联主席兼职的多，专职的比较少。还有就是专职人员不能得以及时“更新”，使得年纪稍大的工作人员在工作的时候没有激情，年龄小的呢，由于缺乏经验不能高质量的完成工作。一些工作能力比较强的，经验比较丰富的人都是一些兼职人员。
社会的进步，妇女地位的提升，使得妇女问题日渐增多，当然这也是妇女懂得维护自己权益的重要体现。问题多了，但是妇联工作者的精力和时间却不够，使得很多妇女问题得不到解决。导致精力和时间不充足的原因是，他们把更多的时间和精力都用在了那些经费比较多，待遇比较好，指标比较明确的工作中去了，对待这种没有好的待遇，指标不明确的妇联工作，能不干的就自然省略了。有的基层人员顶着妇联岗位的头衔，却忙着开展计划生育等方面的工作，这种情况就导致这些专职人员本末倒置，致使妇联工作出现职能弱化。
3、女性工作者少
妇联工作因为开展的都是妇女类的工作，所以在工作中女性来开展比较好，但是在实际的妇联中还缺少很多的女性人员。很多有能力有文化的女性一般都出外打工或者经商了，留在家里的要么是全身心的照顾老人和小孩，要么就是学问比较低的，所以即使有心想要培养一些女性的妇联工作者也没有资源。
4、各阶层重视程度不同
虽然总体上，国家对于妇联工作是比较重视的，但是下层的人员和政府对其重视程度的不同也是导致妇联工作不能得到顺利开展的原因。各阶层不能够带动基层开展妇联工作，不能及时跟进，不能提供相应的资金和待遇的支持，这些都是导致妇联工作不能得以充分开展的原因。
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二、提高妇联组织的覆盖率和增强干部队伍建设的措施
1、实现妇联工作方式社会化
现在的妇联工作都是越到上级组织，人员的数量 就越多，各自的果份工也越明确，到了基层就改变了，基层的实际工作者有可能只有妇联主席自己，针对这种状况就需要紧密联合广大妇女。做到这一点首先就是保证基层的管理，实现妇联工作方式社会化。社会化的工作方式注定在工作当中可以不全要妇联的工作者完成，很多工作可以让相关专业的单位或者机构来辅助完成。例如和妇女就业问题相关的工作，就可以交给人社部门，他们有自己的渠道，做起来更加专业，妇联则负责呼吁、宣传和领导，向相关政府部门提出合理建议，强化理念。
2、扩展妇联组织覆盖面
首先，向一些新的领域和人群进行宣传。在平常活动比较密集的但是又没有建立组织的一些地方进行宣传，加大对年轻的女性的影响。很多人对于妇联的认识比较浅，认为妇联是给那些中老年妇女提高帮助的一个组织，是用来解决妇女的家庭问题的，对年轻女性的问题是没有帮助的。这个观点显然是错误的，应该让一些有学识、有地位的年轻女性加入到该组织中，以此扩大妇联的影响力。
其次，尝试建立社会组织妇联。促进女性社会组织承接政府项目、实施妇联项目、参与社会项目，为广大妇女儿童和家庭提供个性化、专业化、精准化服务。妇联为女性社会组织承接实施服务项目提供信誉支持，帮助女性社会组织参与政府购买服务，链接社会资源服务妇女儿童，推动妇联工作方式向社会化、项目化、专业化转型。
最后，推进“网上妇联”。市妇女儿童活动中心活动信息的定期发布就给我们很好的启示，原来妇联组织活动主要是单位组织，来的都是老熟人、老面孔，真正想来的不知道，通过网络发布信息，让更多的人了解妇联到底在做什么，有什么是我可以参与的，让妇女群众在网上听到妇联声音，找到妇联组织。
3、加强妇联干部队伍建设
第一，实行轮岗制。在一个工作岗位上呆的时间久了，对该岗位的工作已经驾轻就熟了，但是容易丢失工作的热情，在工作中为了工作而工作，反而不利于工作的开展。所以在一个岗位工作一定时间后，需要进行轮岗，这样就能够增加工作的活力，但是需要注意和实际情况相结合，不能够轮换的频率速度太快。第二，加强服务能力。首先妇联的工作人员必须建立起为广大妇女和儿童服务的观念，把它当做是一种职责，从内心深处想着为他们做贡献、办实事。例如，在进行帮扶的活动中，许多妇联工作者仅仅做一些表面工作，像发传单、开会、录像等等，等到活动结束上报领导任务已经完成了，这种都太过于敷衍，后面工作的跟进才是主要的，因为有很多问题是需要后续的跟进中才能发现的，不能因此其后续工作需要耗费很多的时间和精力就不做了，这样很难发现并解决妇女和儿童出现的问题。第三，监理健全相关机制。首先提高工作人员的待遇，其次，注意选用优良的妇女干部，最后，强化培训工作，提升整体素质。
文章从以上几个方面阐述了如何提高妇联组织的覆盖率和干部队伍的建设，促进妇联工作的推广和发展，使得妇女和儿童的权益得到更好的维护。
参考文献：
[1]上海民间妇女组织发展的制度创新研究[D]. 李金龙.大连理工大学.2013
[2]上海市服务型基层妇女组织建设研究[D]. 孙韵梅.南昌大学. 2016
[3]农村妇女组织化的现状及影响因素分析[D]. 杨夏玲.华中农业大学. 2012
论文作者:崔蓝
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/24
标签：妇联论文; 工作论文; 组织论文; 妇女论文; 女性论文; 待遇论文; 都是论文; 《基层建设》2017年第9期论文;