美国成人教育及对我国成教工作的启示，本文主要内容关键词为：成教论文,成人教育论文,美国论文,启示论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G719.1
文献标识码：B
文章编号：1001-8794(2001)12-0040-04
一、成人教育机构
美国各级各类学校和企业是实施成人教育的主要机构。此外，政府、社区及一些民间组织也举办成人教育。图书馆、博物馆也是实施成人教育的场所。
1.公立中小学
公立中小学是实施成人教育的重要机构。全国公立中小学成人教育联合会明确指出“公立学校是由社会来维持的，它们要对所有的成年人提供方便，公立中小学具有良好的条件……来实施各个社区的成人教育……。因此，向成人提供教育是公立中小学向公众提供的一种必不可少的服务项目”。公立中小学主要对成人进行读、写、算知识教育，使成年人达到一个公民起码的文化水平。
2.大学和学院
美国大学和学院中是实施成人教育最主要的机构，几乎所有的全日制高等学校内都设立了继续教育部、继续教育中心等成人教育机构。近年来由于大学的生源不足和财政困难，美国不少大学和学院把开展成人教育课程作为解决财政困难的途径，因而参加成人教育的学生数量增长很快。根据美国联邦教育部的统计，1986年在高等学校中接受部分时间制教育的成年人为538.4万人，1995年这一数字增加到613.3万人，十年间增加了14%。
3.企业
美国企业的经营管理者认识到，在日益激烈的竞争中只有不断提高职工的素质、更新职工的知识结构，才能使企业跟上科技飞速发展的步伐，在竞争中处于不败之地。因此，他们投入大量的资金、制定全面的计划、完善培训设施、配备强有力的师资队伍，对职工进行高质量的培训。根据美国劳动统计局1996年公布的关于1994年的企业劳动力培训费用支出统计资料显示，在雇员达到50人的企业中企业提供的正式培训费用为每人305美元，雇员有50-99人的为每人159美元，雇员为100-499人的为248美元，雇员达到500人以上的为466美元。企业对职工教育培训的内容主要是对职工进行基础文化教育和专业技术培训。基础文化教育主要开设文化课程，提高职工的读写算的能力。专业技术培训按照学以致用的原则进行，直接为提高企业的经济效益服务。据全美制造业协会1998年的研究报告显示，在过去5年中有34%的企业向职工提供计算机知识和技能培训课程的培训，34%的企业向职工提供包括人际交往知识在内的基本工作技能培训，26%的企业帮助职工提高数学能力，23%的企业对职工进行解决问题能力的培训，18%的企业提供阅读和写作培训，11%的企业提供英语能力培训。除以上基本知识技能的“补习性培训”外，美国制造业中有70%以上的企业向学生提供过计算机开发与应用、企业基本技术与技能、质量管理、岗位证书、团队工作与管理、统计、工商管理、顾客服务等“补充性培训”。
二、教育内容
美国成人教育的内容主要有以下六个方面：
1.以英语为第二语言的教育。
主要为少数民族和移民开设，培养和开发必要的英语技能，为他们接受更高层次的教育、进入劳动力市场、更好地适应美国社会、改善自己及家人的生活做好准备。
2.成人基础教育，普通教育发展预备班和成人高中计划。
这些班级及计划的目的在于帮助成人提高阅读、书写及数学技能，为他们获得高中学历证书或同等学历证书做好准备。
3.学历计划。
这是由大学或学院等高等教育机构提供的中等教育后学历教育计划。参加这一计划学习的成人取得足够的学分后可获得大学或学院的学位、中等教育后职业或技术证书及其它与职业资格有关的证书。
4.学徒计划。
由企业举办的对新职工进行的在岗培训和其它相关的指导，使他们尽快理解企业的生产和经营、掌握从事本职工作所必须的知识和技能，完成从学徒工到熟练工的过渡。
5.与工作有关的课程。
成人参加这类课程学习的目的是为了满足工作的需要或获得更好的职位，而不是为了获得学历证书。参加学习的成人有从业者，也有失业者。
6.个人发展课程。
包括适合自己兴趣、能不断丰富自己和完善自己各种各样的教育活动。成人在这类课程中有的学习与身体保健、业余爱好、体育锻炼有关的内容，也有的学习外语、舞蹈、音乐和圣经等。
三、成人教育的特点
90年代以来，迅速发展的科学技术使美国社会的各个方面都发生了巨大的变化。生产结构和产业结构的不断调整、人口年龄结构不断变化，以及教育系统自身的变革与发展，都使美国的成人教育出现了一些明显特点。现简述如下：
1.全面提高人的素质，逐渐成为成人教育的主要目的。
在人们的传统观念中，取得学历文凭是受教育者的主要目的。随着社会的进步和时代的变迁，这种状况在美国成人教育中已经有了根本的改变。现在，人们参加成人教育的主要目的不再是为了获得文凭，而是为了提高自身的素质，从而更好地工作和生活。根据美国联邦教育部1999年的调查统计，在总共六种成人教育活动中，人们更多的参加与工作有关的课程和个人发展课程。参加与工作有关的课程占成人总数的23.1%，参加个人发展课程的占成人总数22.8%，参加中等教育后学历文凭计划的只占9.4%。
2.成人教育终身化。
在联合国教科文组织的推动和美国社会各界的宣传号召下，终身教育已成为美国流行的教育思潮，并逐渐成为国家的基本教育策略和政策。在此基础上，终身学习和学习社会已经被越来越多的人所接受，并逐渐成为社会现实。为了人们终身学习的需要，美国逐步建立起一个人人终生学习的社会、一个以学习者为中心的社会、一个无学习障碍的社会、一个适应各年龄阶段社会成员的社会、一个以终身教育体系为基础的社会。在这样的社会中，成人处在教育、劳动、再教育、再劳动的过程中，知识信息得到不断传递、补充、更新、再传递、再补充、再更新。
年龄从17岁至65岁以上的社会成员中都有一定比例的成人参加各种形式的成人教育。其中25-29岁和30-34岁两个年龄阶段的比例最高，分别占本年龄阶段成人总数的58.5%和56.9%。值得我们注意的是，在60-64岁和65岁以上这两个年龄阶段内，仍分别有44.6%和39.7%的成人在参加各种形式的成人教育活动。
3.学历程度越高，参加成人教育的比例越大。
根据美国联邦教育部的统计报告，1999年全国参加成人教育的共有8509.1万人。其中接受过高等教育的有6365万人，占参加成人教育总数的74.8%；接受过高中教育或同等程度职业技术教育的有1715万人，占参加成人教育总数的20%；接受过高中以下教育的有429.1万人，只占参加成人教育总数的5%。在2346.8万名已获学士学位的职工中，有1515.9万人参加成人教育，占同类职工总数的64.6%；在1096.2万名已获硕士学位的职工中，参加成人教育的有789.7万人，占同类职工总数的72%；在已获博士学位的353.7万名职工中，参加成人教育的有215万人，占同类职工总数的60.8%。而在接受过高中或高中以下教育的5003.1万名职工中，只有1934.2万人参加成人教育，占同类职工总数的3.8%。从以上数字可以看出，接受过中等教育的职工参加成人教育的比例大大低于接受过高等教育的职工参加成人教育的比例。为了满足人数众多的具备高等教育学历的职工参加成人教育的需要，美国十分重视对大学后成人教育的投入。据统计，1990年底美国共有12056个各种类型的大学后成人教育中心，其经费、师资、校舍和设备等都得到了政府与企业的资助。为了实施高层次的大学后成人教育，美国创建了国家技术大学。这个由45所著名大学联合创办的新型学校，利用卫星进行硕士研究生教育和短期课程继续教育，目前设有260个教学点，主要分布在大企业、研究机构和重要的国防基地，在欧洲也设有教学点。
4.家庭的经济状况与成人教育有密切的关系。
与全日制学校教育相比，在教育对象上成人教育有明显的特点。参加成人教育的成人一般都已达到一定的生理年龄，具有一定的劳动能力和劳动经验，曾经或正在从事某种工作，对家庭和社会负有义务，是家庭的重要经济来源。对他们来说，参加成人教育活动，就意味着工作时间的减少，进而导致家庭收入的减少。同时，还要为参加的成人教育负担一定的费用。因此，家庭经济状况在很大程度上决定是否参加成人教育，参加何种形式的成人教育，以及参加成人教育的时间有多长。美国联邦教育部的统计表明，随着家庭收入的逐渐增多，参加成人教育的比例逐渐提高。1999年家庭收入在10000～15000美元之间的成人参加成人教育的比例为30.2%，而家庭收入在75000美元以上的成人参加成人教育比例为63.3%，后者是前者的两倍多。
5.因特网等现代化教育技术在成人教育领域得到广泛的运用。
科学技术的进步特别是现代信息科学的飞速发展，极大地改变了人们传统的生活和工作方式。在成人教育领域利用因特网、卫星等先进的通讯技术，使成人参加教育活动在时间安排、内容选择、与指导教师之间的交流等方面更加灵活。成人可以根据自身的特点，更加积极主动、创造性地学习。同时，正是因为与传统的教学手段相比有明显的优点，因特网等先进的教学手段在成人领域才得到广泛的运用和推广。如加利福尼亚大学伯克利分校1994年开始利用美国在线开展远程成人教育，受到广泛的欢迎。仅在开始的几个月内就有几百人报名，到1998年，已开设60门联机课程，1999年扩展到175门课程。根据美国New promise公司的统计，截止到1998年9月6日，有107所大学开设的3613门课程在该公司登记上网，上网的课程覆盖了美国半数以上的州。上网课程比较多的是加利福尼亚州、纽约州和明尼苏达州。通过因特网，加利福尼亚的89所大学提供670门课程，其中私立大学提供的课程数为83门，涉及40个专业。斯坦福大学通过因特网，利用E-Mail、联机交谈、Web教材、电子公告板、联机图书馆和联机检测等途径，对成人进行继续教育和培训。
四、启示
一个国家的教育结构、规模及发展水平等归根到底是由生产力和科学技术的发展水平决定的。美国成人教育的发展现状和所呈现出的特点是社会需要的反映，有其必然性。随着我国科学技术水平的提高和生产力的发展，成人教育也必须出现发展快、普及广的局面。美国成人教育或许能给我们提供一定的启示。
1.从实施素质教育，深化教育改革的角度认识成人教育的重要意义。
美国的成人教育是国家整个教育系统工程的重要组成部分。它形式多样，提供的教育内容紧密结合成人的生活和工作的实际需要。与美国相比，我国成人教育职能尚未得到充分的发挥，其在整体教育系统中的作用还未被大多数人所认同。许多人更看重全日制学校教育，成人教育不过是学校教育的补充。人们把普通高等学校看作是取得文凭、获取知识的惟一途径。我国教育中的许多问题，都与人们的这种观念有关。正因为如此才出现了应试教育、高中生千军万马挤过独木桥的局面。《学会生存》中指出：“对于今天世界上的许许多多成人来说，成人教育是代替他们失去的基础教育。对于那些只受过很不完全的教育的人们来说，成人教育是补充初等教育。对于那些需要应付环境新的要求的人们来说，成人教育是延长他们现有的教育。对于那些已受过高级训练的人们来说，成人教育提供给他们进一步的教育。成人教育是发展每个人个性的手段。”充分认识成人教育的职能，可以开阔人们的思路，正确理解成人教育与正规学校教育的关系。这对成人教育本身的发展至关重要，对于普通学校的改革、减轻高等学校的入学压力，也会产生积极的影响。
2.充分认识企业内职工培训的重要性。
美国企业十分重视职工培训，是因为其认识到职工培训可以提高企业的经济效益。根据美国商业部门发布的研究报告，“雇主向雇员提供正式培训的，可以获是15%-20%的劳动力生产率提高幅度”。研究表明，美国企业中如果员工的教育程度比美国劳动力平均教育高10%，则它们的生产效率比一般水平就高出8.6%；相比之下，如果美国企业在资本投资上比平均多花费10%，则它们的生产效率只比平均水平高出3.4%。另有一项研究表明，工人的平均受教育时间每提高一年，制造业生产的效率就可以提高8.5个百分点，而在非制造业中甚至可以提高12.7个百分点。目前，我国企业正面临成本高、效益低、产品科技含量少等问题。这些问题的解决固然需要企业整体改革的深化，但是加强职工培训、提高职工的全面素质无疑也是非常重要的。
3.正确处理成人教育中学历教育与知识技能培训的关系。
美国成人教育中参加与工作有关的课程的人数和参加个人发展课程的人数都超过参加中等教育后学历教育的人数。这一方面与美国高等教育已经实现大众化和普及化有关；另一方面也说明，为了更好地工作和生活，人们是多么重视参加知识技能培训、重视自身素质的提高。
1987年我国国务院批转原教育部《关于改革和发展成人教育的决定》的文件中指出：“成人教育要从我国的国情出发，坚持直接有效地为社会主义建设服务的方向，把全面提高劳动者的素质作为根本目的，贯彻学习与工作、生产的实际需要结合，讲求实效的原则。”这里所说的素质包括：政治觉悟、思想道德水平、文化科学知识、从事生产劳动的技能或管理水平以及健康水平。成人教育的根本目的是全面提高广大劳动者的素质。但是在实际工作过程中，在教育学院、管理干部学院、职工高等学校、业余大学、夜大学、广播电视大学、函授大学以及专业证书教育和自学考试中都严重地存在重视学历教育、轻视短期培训的现象。这种现象的存在，不利于发挥成人教育的职能，更不利于全社会科学文化素质的提高，应该采取有利的措施切实加以改进。