浅谈建筑招投标中的风险隐患及解决方法论文_宋立飞

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摘要:现阶段我国建筑工程招投标环节当中潜在各种风险隐患,在本文当中详细对建筑招投标环节中潜在的各个风险性因素进行分析,切实依据各个问题的形成原因,找寻有效性比较强的问题解决措施,在原本建筑招投标模式的基础上进行改进,希望可以促使建筑招投标工作得以顺利开展,促使建设单位选取到合适的施工单位,从而也就可以对建筑工程项目施工效率及质量做出保证,最终也就可以在我国构建可持续发展型社会的过程中,起到一定促进性作用。

关键词:建筑;招投标;风险隐患;解决;分析

1.建筑招投标潜在风险及解决措施的研究背景

在我国社会经济发展进程向前推进的过程中,建筑工程行业当中的各项法律法规都逐渐完善起来,不管是建筑工程项目建设过程当中涉及到的腐败问题,还是,还是建筑工程招投标管理制度当中的缺陷。但是因为计划经济体制仍然会造成一定影响,某些建筑工程施工单位在现阶段实际情况下难以展现出比较强的是一个性。贿赂这一方法在获取建筑工程承包权的过程中,出现的几率非常高,这种行为切实严重违反了《中华人民共和国招标投标法》中提出的要去,也会在建筑工程招投标市场的规范化发展造成一定影响,从而也就会在我国构建可持续发展型社会的过程中,起到一定阻碍性作用。《中华人民共和国招标投标法》如图1所示。

图1 中华人民共和国招标投标法

2.建筑工程招投标环节当中潜在的风险隐患

2.1代理招投标的行业规章制度规范性不强

现阶段大多建筑工程招投标工作进行的过程中,建设单位其实都会委托招标代理机构开展招标工作。但是现阶段我国招投标代理行业中各个单位的资质呈现出一种参差不齐的态势,不单单各个岗位上工作人员业务能力不高,甚至在某些情况下还会出现私自串标等不正当的竞争行为,在组织评标的过程当中,并没有严格的去对投标单位资质进行审核,编制出的招标文件规范性也不是很强,这些因素其实都是建筑工程招投标环节当中的风险因素,在此背景之下想要对建筑工程招标工作的规范性及效率做出保证,自然是一件比较困难的事情。

2.2建筑工程投标环节中存在不同程度的暗箱操作

大多建筑工程项目投标工作进行的过程中,某些参与投标的单位为了能够实现抢标这一目标,会私自和条件大致相同的单位商讨,让这些单位陪同自身开展竞标工作,通过陪标单位在标书编制以及报价表格之所上的缺陷,将本单位的优势充分展现出来,从而也就可以实现骗标以及中标等目标。但是这种不合法的竞争行为不单单是会对建筑工程行业造成十分严重的负面影响,也是会在工程质量及施工安全性等领域当中埋下一定隐患。还有一些承包商为了可以实现中标这一个目标,大幅度下压自身的报价,甚至会报出一个低于建设成本的价格,而后就会在实际施工的过程当中偷工减料,或者是自私减少工序,以便于可以对自身的经济效益水平做出保证。还有一些施工单位为了能够在投标环节中标,会编制虚假的业绩证明实现中标这一个目标,某些投标单位并没有依据规定格式编制标书,这些问题都是会对建筑工程招投标工作的规范性造成一定影响。

2.3评标定标工作的科学合理性不强

评标定标工作是建筑工程招投标环节当中最为重要的一项工作,其所展现出来的不单单是招标工作的公平性及公正性,个需要构建出一个科学合理的评标机制。但是现阶段我国并没有施行规范化的评标机制,因此很多建设单位在招投标环节当中,重视的仅仅是各个施工单位的报价水平,片面的将报价当成是评标环节当中的唯一标准。评标人员一般情况下是建设单位派遣出的,而不是邀请专家开展评标工作,如果评标人员和施工单位串通,想要对评标工作的公正性及标准性做出保证,自然也就是一件比较困难的事情。

3.建筑招投标风险的应对措施

3.1逐步构建出较为完善的招投标制度

相关工作人员应当切实依据建筑工程招投标合同中提出的要求,弥补现行招投标制度当中的缺陷,对合同的完整性及合法性做出保证,详细对合同当中的各个条款进行分析,除此之外,在日常工作的过程当中,也应当积极学习相关法律法规,提升自身的合同分析能力,更为简单的找寻出招投标合同当中存在的问题,及时解决合同当中存在的问题,在此背景之下自然也就可以对合同中各项条款的清晰性及完整性做出保证。与此同时,还应当详细对建设单位的施工资质进行审核,以免在合同当中太过压低招投标报价;从各个角度上对招投标合同中的各项条款进行分析,将合同中存在的缺陷找寻出来,并使用适应性比较强的措施弥补缺陷,在此背景之下自然也就可以对招投标合同的公正性及公平性做出一定保证。

3.2切实提升合同管理力度

切实提升对施工项目的合同管理力度,详细对各项管理内容进行细化处理,在此背景之下构建出适应性比较强的项目合同管理机制,推动工程合同管理制度逐渐向着规范化的方向发展。在合同正式签订之前,应当切实提升招标、评标等环节中的管理力度,以此为基础对各项工作的顺利开展做出一定保证。

除此之外,还应当提升和各个部门之间的沟通协作力度,将合同审核以及会签等工作放置在较为重要的地位上,在对各个部门进行协调调度以及对合同内容进行深入分析的背景之下,对有可能出现的合同变更等索赔等问题做出明确的界定,切实提升风险管理力度,在此背景之下自然也就可以对建筑工程项目施工工作的顺利开展做出一定保证。

3.3在原有建筑工程招投标模式的基础上创新

建筑工程招投标管理模式创新工作进行的过程中,其实也就是在建筑工程招投标环节中科学合理的应用各项技术措施,通过应用多元主体共同治理以及主体服务技术咨询顾问,来对工程项目主体提供服务;建筑工程招投标主体管理工作进行的过程中,可以开展政府、行业以及企业三方联合管理,在此背景之下自然也就可以对建筑工程招投标质量及效率做出保证,妥善规避各种类型的风险因素,为建筑工程项目招投标工作的顺利完成奠定坚实的基础。

结语

总而言之,在建筑工程招投标领域当中,某些建筑企业仍然是会施行很多违规操作,即便是会对建筑工程行业市场秩序性造成影响,也会为了私利开展这些工作,从而也就会在我国建筑工程行业向着可持续发展方向转变的过程中,造成一定负面影响。因此,如果想要让建筑市场体系变得更为完善一些,获取到更多的经济效益,就应当推动建筑工程招投标环节中的各项行为向着规范化的方向发展。

参考文献:

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[3].住房城乡建设部关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的决定[J].建筑市场与招标投标,2018(06):8.

[4]屠毓德.我国建筑工程招标投标发展特点及管理措施[J].建筑技术开发,2018,45(21):83-84.

论文作者:宋立飞

论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期

论文发表时间:2019/6/19

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