摘要：随着时代的发展，我国经济也发展的越来越快。我国作为农业大国，对农田水利建设投入了大量的精力。国家的发展促使了农田水利建设的发展也越来越快。但是，在发展的过程中，农田水利建设管理工作存在许多问题。这些问题直接影响了我国农田水利建设的发展。本文通过对我国农田水利工程建设与管理方面进行分析，指出其中的主要问题以及提出加强农田水利建设管理的一些措施。希望能够对我国农田水利工程建设与管理有一定的帮助。
关键词：农田水利建设；管理；问题；对策
在我国农业经济发展的大背景下，农田的水利工程建设是其中的一个很重要的环节。它对整个农业的发展有着非常重要的作用。农业用水就是通过农田水利得以实现。农田用水的科学性以及合理性，可以提高农业发展的质量。但是就目前我国现实状况而言，还存在许多问题，需要进一步改善和加强。
1 农田水利工程建设与管理的重要性
农田水利工程的建设是一种水利工程措施，为了提高农业产量。水利工程可以改变由于空间和时间的不同，使得水分分配不均匀的问题，进一步的提高了农业抵抗自然灾害的能力，使农业的产量得到保证。对于农业生产而言，农田水利工程就是他的命脉。农业生产的发展情况与农田水利工程息息相关。因此，必须要加大对农田建设的管理力度。加强对农田水利建设管理可以保证水利工程正常运行，为农业生产提供足够的水源，使得农业的产量增加，提高农业生产的效益。还可以使农业的抗灾能力提升，减少自然灾害，对农业的损害。除此之外，它还有利于保护当地的自然生态环境，创造良好的环境。
2 农田水利建设与管理中存在的问题
2.1 农田水利工程建设盲目性较大
就目前现状而言，农田水利工程的建设，由于在开展之前没有进行合理的调研和分析，缺乏对建设环境和地理位置的考虑，使得建设的水利工程难以发挥其真实作用。在进行农田水利工程项目之前必须要根据上级要求制定总体规划报告，但是当真正开始建设和实施时，施工又是根据原规划报告进行的，由于一些产业结构的变化，使得建设后的水利工程不能够应用到实际的环境中，使水利工程不能发挥其作用。这就造成了大量的浪费。
2.2 农田水利工程前期勘察和设计不合理
目前，农田水利工程建设的实施周期不断压缩，使得一个工程在前期进行的勘察以及设计周期就缩短了。在较短的时间内进行立项和实施，会出现工程建设需要的基础资料收集不完全，进行勘查时，勘察深度不够，设计的精准度达不到要求等一系列问题，从而导致了后续施工中存在各种隐患以及问题。加大了施工的难度，也影响了后续施工的质量。对整个工程的进度以及质量都造成了很严重的影响。
2.3 农田水利工程建设质量监督控制难
一个工程的效益产生直接性与工程施工质量的好坏紧密相连。虽然我国的水利工程管理方面的能力已经有很大的提升，但还存在许多问题。比如没有完善的质量监督制度、施工队伍的技术能力参差不齐、招投标过程存在不真实现象等。这些问题都会对后续工程质量造成很严重的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，目前国家加大对农田水利工程的建设力度，使得工程建设的点越来越多，这就导致量质量监督控制的难度也越来越大。因此，为了提高工程的质量，必须要加大对工程建设质量监督力度，确保整个工程的质量。
2.4 农田水利工程管理方面
农田水利工程管理方面也存在许多问题。早期的农田水利工程由于受到当时的设计能力、资金、材料以及工艺等限制，使得早期的施工建设标准较低。又由于这些农田水利工程使用的时间较长，其本身就会存在许多问题。加之随着时代的进步，旧的水利工程越来越难与目前农业发展相适应。除此之外，由于早期的水利工程缺乏专门的管理部门对其管理与维护，整个旧的工程就会出现许多损坏之处，使农田水利工程在使用过程中出现许多问题，不能发挥其原有的作用。
3. 农田水利工程建设方面的建议
3.1坚持农田水利科学规划
工程布局与规划的科学性与合理性，对农田水利工程而言是非常重要的。在实际建设中，一定要确保整个工程的科学性与合理性，将建设与管理的投入力度处于同一水平上。当工程完成后在进行验收时，一定要严格的检查，需要勘察现场的施工情况。对专项工程来说，还要进行重点核查。运用合理的科学的方法来保证整个水利工程的整体质量。
3. 2 提升农田水利建设标准与技术含量
在农田水利工程建设方面。还应注意提升农田水利建设标准与技术含量。农田水利建设标准与技术含量，直接影响着农业生产对自然灾害的抵抗能力。对整个农业的发展有很重要的作用。在编制规划时一定要持可持续性发展的思维，主动学习和吸收外界的知识，及时引进先进的技术和设备，做到与时俱进。只有这样才能使农田水利工程技术含量得到不断的提升。使整个农田水利工程更加合理化，科学化以及现代化。
4农田水利工程管理方面的建议
4.1 建立健全农田水利法律法规
对于农田水利工程的管理方面，需要加大对农田水利法律法规的建设力度。合理科学的制度是保证农田水利建设的前提条件。目前，国家对于农田水利建设管理方面的法律法规仍不健全，存在许多空白点。这就加大了农田水利工程管理工作的难度。因此，必须要对法律法规进行完善，弥补这些不足之处，防止工程建设中出现钻空子的现象，杜绝一切对工程不利的因素。同时，政府需要制定相应的惩戒措施，使工程有法可依，有法必依。加大惩罚力度，出现违法违规行为，一定严惩不贷。对于积极配合工程建设的人员给予一定的奖励，激励他们更好的配合工作。
4.2重视维护管理，开创经费新渠道
对于农田水利工程的建设管理工作而言，必须要重视维护管理，开创经费新渠道。水利管理部门为了满足水利工程的管理需要，必须要确保农田水利工程的所有权和管理权。同时还应制定完善的管理责任制。将责任制落实到一个单位，甚至每一个人。充分发挥每个人的主体地位，增加其集体意识。使工程能够获得更好的效益。同时还需提高人们的法律意识。减少农田水利工程破坏的现象。
4.3 建立健全建设管理规章制度
在农田水利工程管理工作中，建立健全建设管理规章制度是非常重要的。这直接保证了农田水利建设管理水平。因此，为了提高农田水利工程管理水平必须要明确农田水利建设管理过程中的主体并实施建设管理责任制度。管理部门必须结合农田水利建设的特点建设，相应的管理制度。使工作有章可循，有法可依。明确农田水利建设的主体是建设管理责任制度，落实到每一层。确保农田水利建设管理的可持续性发展。同时每个部门都应互相进行监督，提高整体管理水平。
5结束语
随着社会的发展，农田水利建设与管理也应与时代同步，共同发展。虽然在发展过程中遇到了许多问题，但是只要积极面对问题并提出合理的解决措施，完善制度，提高人的责任感，引进先进的知识和设备，通过各种手段改善农田水利建设与管理。实现农田水利工程的可持续性发展。
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论文作者:陈康
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/26
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