关键词：水利工程；质量；安全监督；管理
1、水利工程质量与安全监督管理的重要性
水利工程对我国水利灌溉、防洪、排涝、发电、航运等工作有着重要的作用，对我国经济发展有着重要影响。如果建设的水利项目存在问题，将给我国带来无法估量的损失。由于水利项目是一个相对较大的项目，施工时很容易出现安全和质量问题。因此，我们需要高度重视水利工程的施工质量，强化安全监督工作，提升施工人员的专业技术和管理能力，建立可行的水利工程监督管理制度，为水利工程的顺利施工提供便利，促进我国经济的可持续发展。
2、水利工程质量安全监督中存在的问题
2.1实际勘察设计工作不够完善
水利工程项目在施工前缺乏实际勘察分析，导致一些水利项目前期设计不合理，没有考虑到施工现场的实际情况。大多数水利项目没有固定的设计，在施工期间按照施工现场的情况，对设计方案不断变更，由于设计规划系统不完善，设计规划人员不能长时间留在施工现场，无法看到现场的实际状况，无法评估设计是不是可行的，这直接影响水利项目质量安全监督管理工作的正常开展。
2.2无法落实项目法人责任制
水利工程有专门的法人来负责项目，但目前，大部分的法人不履行自己的职责，对水利工程没有良好的质量管理意识，在水利工程建设中没有发挥应该发挥的智能。他们也没有对专业水准高的管理人员进行专业培训，导致管理工作不够标准化，没有办法进行更进一步的技术工作。如果在施工中遇到高难度的问题，就会延迟项目进度，聘请相关专业人员来解决问题。
2.3影响水利工程质量的问题
由于建设水利工程是一项繁重而庞大的工作，需要的工人数量也很多，所以对每位员工的技术能力控制的并不严格，从而导致员工由于相关技术掌握不到位，使水利项目出现质量问题。此外，一些不法单位在施工过程中没有遵守相关的建筑施工规定，为实现自己的利益，在材料上偷梁换柱，也直接使整个水利项目的质量无法得到保障。
2.4水利工程造价问题
在建设水利项目之前，需要建立严格的造价预算，在确保项目质量和安全的前提下，对成本进行预估，降低实际建设成本与成本造价之间的差异。如果不能保证项目设计的质量和安全，那么水利工程项目就会存在大量的安全问题，造成的损失也是无法估量的。如果预估的成本低于实际造价，则必须提出新的资金申请，这意味着项目不能按时交付。因此，在评估项目造价时，必须严格按照有关的流程规定完成项目的造价工作，同时，由专门的监督管理人员对整个水利项目的工程造价进行监督，保证项目造价的准确性，使项目可以按时交付，同时保障水利项目的整体质量和安全。
2.5施工人员素养较差
水利项目的建设大多是采取招标的方式。一些建筑公司在施工过程中没有遵循相关标准，施工过程比较懒散，严重影响了水利工程的质量。此外，在施工过程中，招标文件的承诺未得到遵守，管理人员不足，很多技术人员身兼数职，不停变化角色。导致部分人员对相关设计图纸不熟悉，不能满足实际施工要求，施工不符合标准的要求，直接影响水利工程的建设质量。
2.6安全监督管理制度不健全
在施工中，安全问题极为重要，必须不断完善施工质量安全监督管理制度。目前，我国水利工程建设安全监督管理体系还存在很多问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在水利工程建设过程中，有些施工设备处于老化状态，存在重大的安全隐患。除非对设备进行严格管理，否则它们将不会被淘汰，影响整个项目建设。另外，如果不对企业进行严格的质量安全监督管理，在施工材料上如果出现偷梁换柱的行为会导致项目出现严重的质量问题，这将导致水利工程在工程竣工后，在后期的使用中会出现很大的安全隐患。
3、水利工程质量安全监督工作的改进方法
3.1健全项目勘测设计工作
勘测设计工作是水利工程施工前重要的准备工作，有必要采用招标方式选择高水平，高质量的设计院对施工现场进行深入的勘测分析，对土质结构进行多方面的勘测，提供准确的设计数据，从而制定出高质量的设计方案，减少实际施工中设计变更的次数。建立健全的现场施工质量管理体系，以便优化和改进设计方案，确保管理体系可以在现场施工中发挥真正的作用，从而保障水利工程的顺利施工。
3.2落实项目法人责任
项目的法人是真正负责水利项目的负责人。因此，项目的法人应接受相关的质量和安全管理培训，使水利项目的法人了解水利项目质量和安全管理的重要性，从而不断完善项目管理的能力，持续改进水利工程参与部门的质量安全管理体系，明确和完善质量安全管理制度，从而可以更好的应对施工过程中出现的问题，使水利工程的质量安全管理更加标准化。
3.3加强水利工程施工质量的监管力度
当前，水利工程施工中存在诸多问题，其原因主要是水利工程施工过程中的质量管理水平比较低，许多公司利用这个机会在施工中掺杂质量不合格的建筑材料，导致整个项目存在很大的安全隐患，使水利工程的质量得不到保障。此外，还需要加强对施工机械的监管力度，定期检查施工机械设备，看是否可以满足施工要求，是否存在故障，影响水利工程的施工。还应监督施工人员对相关技术的掌握情况，并向技术施工人员提供技术培训，确保施工技术可以跟上实际的施工需求，从而保障水利工程的整体质量和安全。
3.4构建严格的水利工程造价管理制度
在建设水利项目时，准确有效的项目成本估算也是非常重要的，也是项目建设中的重要组成部分。主要原因是水利工程成本的估算涉及许多方面，很容易出现错误，导致的后果比较严重。因此，有必要构建严格的项目造价评估管理体系，全面监控水利工程造价过程，降低水利工程的造价误差，在水利项目中，降低资金的投入，使项目可以顺利施工，同时确保水利项目建设的质量以及安全。
3.5完善项目施工管理体系
水利工程不单单是水利部门的事情，政府也要充分发挥监督管理作用，制定水利工程质量安全相关法律法规，为水利部门的工作提供法律依据，为完善水利工程施工质量安全管理体系做出贡献。水利工程管理部门应采用进场许可制度，对参与项目建设的建筑工人和监理人员的专业素质进行评估，淘汰技术水平低，实践经验少的人员，并要求建设单位、监督单位和项目单位应当按照投标的约定，完善质量监督管理体系。如果有关单位不重视投标的合同约定，必须严厉处罚，情节严重的可以取消其施工的资格。水利工程建设主管部门还要加强监督工作，加强施工现场的监督管理，严格控制施工过程的每个环节，严禁员工随意变换工作岗位，确保每个员工履行职责，从而有效保障水利工程建设的质量。
3.6建立完善的安全管理体系
在建设水利工程时，要建立严格的安全管理体系，加强相关工作的管理，全面普及安全常识。在水利项目施工前，应对施工所用到的设备、施工报告以及施工人员的相关技术资格证书进行严格审查，排除可能会影响水利工程质量的安全隐患，确保项目顺利施工。此外，还应该定期对施工人员进行培训教育，使施工的所有人员都具备较强的安全意识，从而避免施工中出现安全事故，保障水利工程顺利施工。
结束语
水利工程建设管理中最重要的问题是质量安全问题，因此，质量安全控制是施工管理中的重点工作。应根据施工现场的实际情况不断改进质量安全监督管理体系，从而确保水利工程的顺利施工，提高水利工程的整体质量。
参考文献
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论文作者:张洪杰
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/9
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