摘要：煤炭进入市场以后，电力燃料管理面对市场的变化受到严峻的考验。燃料成本占到发电成本的70%左右，且燃料管理工作维系着电力的安全生产，这就要求燃料工作不但要保证燃料供应，还要努力降低燃料成本。应对当前电力体制改革和煤炭市场变化的复杂形势，如何保证燃料供应，降低燃料成本是摆在燃料管理工作者面前的一个难题。本文结合燃料工作当前的实际，提出在当前市场条件下搞好燃料管理工作的几点思路。
关键词：市场；燃料；管理
前言
自2003年电力体制改革以来，火电厂燃料供应形势每况愈下，由于煤炭市场化进程的同步加速，发电集团之间以及发电集团内部各企业之间相互争夺煤炭资源，导致煤炭市场价格连年攀升，因市场煤和计划电的不对等体制，上游的煤炭价格在不断上涨，下游的电价又走不出去，在夹缝中苦苦寻求生路。
在这样的一个煤炭市场环境下，如何确保火电厂燃料供应是摆在我们燃料工作者面前一个非常棘手的问题。我们火电厂燃料管理工作者对于当前燃料的外部市场环境无能为力，只有应对，只能通过呼吁，希望政府对电煤市场予以调控，寻求煤炭与电力两个能源基础产业在市场上的体制对等，打破市场煤与计划电的不公平，步入煤炭与电力协同全社会和谐发展的轨道。
一、加强对煤炭市场的宏观调控，弥补市场缺陷维护市场秩序,是当前搞好火电厂燃料管理的必要条件
电力企业是国家的基础产业，电是国民经济的重要组成部分，在电价受到国家控制，煤价无节制上扬的情况下，电力企业生产成本居高不下，电力企业在高投入低产出的怪圈中维持生产，自身缺乏消化煤价持续上涨的能力，失去了价格竞争优势，从而使煤炭资源流向了高价位，造成电煤供应不足，发电负荷下降、拉限电频繁的局面。在这种经济效益与社会效益、局部利益与宏观利益发生冲突的时候，市场调节显得无能为力，这就必须由政府来对煤炭市场进行宏观调控，采取对电煤实行指导价、引导煤炭资源流动方向来解决。
电力企业要切实摆脱目前的困境，只能依靠国家对煤炭宏观调控力度的加强和市场经济体制的进一步完善。在现代化大生产过程中，一旦发生停电，必将造成机器停运、交通瘫痪、邮电中断、信息失灵等使生活无序的现象。如此种种，势必阻碍经济的正常运行和发展，动摇社会稳定的基础。可见，为了协调局部利益，维护国家整体利益，保证社会稳定，必须对煤炭市场进行宏观调控。
二、适应煤炭市场，克服市场不利因素，是搞好火电厂燃料管理的关键
（一）加强与政府的沟通，紧紧依靠政府部门的调控职能改善电煤供应环境
发电企业要联合起来，共同做政府的工作，必须与政府主管部门搞好关系，经常向政府主管部门阐述我们的困难，紧紧依靠政府的调控职能，为我们的燃料供应工作服务。毕竟电力生产与地方经济的发展是息息相关的，政府必须考虑电力生产与地方经济发展的制约关系，督促煤矿确保电力生产用煤的供应，从而能够在一定程度上帮助我们解决困难，缓解当前供煤压力。
（二）加强与铁路运输部门的联系，确保运输顺畅
铁路运输也是当前制约燃料供应的一个主要因素。当前我国铁路运力相对紧张，必须加强与铁路部门的联系，争取铁路部门的支持，获得更多的铁路车皮计划，为我们运输更多的计划外煤炭，补充燃料计划缺口；同时可以加快车辆的取送，减少车辆在站场的停留时间，降低车辆使用费。另外，铁路运输计划是保证合同有效兑现和取得煤炭计划的基础，通过争取有效的铁路计划，能够争取到更多的煤炭计划，并利用铁路运输对煤炭流向的限制作用控制煤炭外流，以缓解我们的煤炭供应压力。
（三）与煤矿加强交流，建立长期合作关系
在当前煤炭卖方市场，我们必须清醒地认识到煤炭资源的稀缺趋势和我们对煤炭的绝对依赖，克服思想障碍，主动出击，积极沟通，与煤矿建立起卖方市场条件下的协作关系，确保电煤供应。以投资、借款等方式与煤矿建立资金纽带关系，获取一定比例的长期资源量，或者直接与煤矿合作开发新资源，以解决今后发电企业发展对煤炭的需求问题。
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（四）适时提高和降低煤价，缩短煤款支付周期,提高我们在煤炭市场的竞争力
煤炭的供求关系决定煤炭价格的起伏，在煤炭供不应求时，我们主动实施涨价策略，以适当的涨价幅度配以企业良好的信誉度，使我们在煤炭市场竞争中处于优势，能够组织尽可能多的煤炭以保证生产需求；在煤炭供过于求时，实施降价策略，尽力帮助煤矿多解决煤炭积压的问题，既为煤矿解决困难，又降低燃料成本，还保证了燃料供应，同时加强了煤电之间的合作关系，增进了友谊，为解决下一轮的煤炭供应紧张问题打好铺垫。同时煤款是否及时支付也成为近期煤炭价格谈判的重要砝码,所以缩短支付周期已成为提高竞争力的重要抓手。
（五）实施多渠道、多煤点供应，有效降低燃料成本和供煤风险
近年来，煤炭趋紧的形势在短期内还得不到缓和，尤其是在个别时段个别区域的矛盾会更为突出，在这个别时段个别区域的供煤紧张，作为发电厂不能妥协涨价，不能因摆脱短期的困境而造成长期的利益损失，因为在当前煤炭价格一旦涨起来很难再降下去。所以，对于供煤单一、供煤风险大的发电厂必须居安思危，考虑开辟多方、多渠道供煤，在当地市场煤炭趋紧时，从其他渠道调煤予以补充，以缓解和平抑当地煤价的涨价压力。从外渠道调煤的价格在短期内有可能会高于当地的煤价，但是作为发电厂在短期内化解了供煤风险，从长远角度看抑制了当地煤炭的涨价，有效降低了燃料成本。
三、加强火电厂内部燃料管理，是降低燃料成本，规避市场风险的根本途径
市场策略在市场条件的很多情况下因我们驾驭市场的能力有限而并不能发生作用，搞好燃料管理工作，市场策略只能是一些重要的辅助办法。真正要搞好燃料管理工作，消化市场风险，降低燃料成本还要靠加强企业的内部管理。
(一)严把入厂煤关，降低亏吨亏卡损失
火电企业燃料管理部门要加强计量设备的管理，定期由法定计量检定单位对计量设备进行检查、校验，保证计量设备的准确性，防止因计量不准对数量损失发生误判断，是入厂煤数量验收管理的基础。通过计量验收，发生超过合理运输损耗的亏吨部分，应当向矿方提出补亏，以最大限度的减少入厂煤的数量损失。入厂燃料质量管理的好坏，是衡量火电厂燃料管理水平的最主要的因素，所以火电企业燃料管理部门必须加强燃料采制化的管理，通过规范的采制化工作，从技术上杜绝劣质煤入厂，并以具有代表性的化验数据对厂矿质价不符索赔工作提供有力的保障，实现以质论价、质价相符，有效降低燃料成本。
(二)实施科学的耗用管理，加强燃料的掺烧，有效降低燃料成本
实施科学的耗用管理，利用煤质各项指标具有可加性的特性，通过对不同煤种、不同煤质的燃料混配，使混配后的燃料各项指标符合锅炉燃烧对煤质的要求，既能保证锅炉的安全稳定燃烧，还能扩大适烧煤源，确保煤炭市场紧张状况下的燃料供应，并可有效降低综合燃料成本。
(三)实现能耗的准确计量
实现能耗的准确计量是降低发电燃料成本、正确核算发电燃料成本的关键。实现能耗的准确计量，首先要加强入炉煤计量装置的管理，如同对入厂煤计量设备的管理一样，对其定期进行维护、检定，确保入炉煤计量数据的准确性，并要保证计量设备运行的稳定性和可靠性，得到一个与发电量相适应的入炉煤量；其次，要加强入炉煤采样装置的管理，确保入炉煤采样装置运行的稳定性采样的代表性，以正确反映入炉煤的煤质指标。通过加强以上两项工作，得以计算准确的发电煤耗的基础数据。
(四)加强燃料储存管理，降低储存损失
燃料库存是防止供煤过程中发生意外风险，保证火电厂持续安全稳定生产的重要保证，合理的组织储存管理，对于降低燃料的存储损失，有效降低燃料成本具有重要作用。在储存过程中，为降低存储的成本，减少存储过程中的损失，对存储量要确定合理的规模，并对煤场按煤种实施分类存放，有利于燃料的掺配掺烧；定期对存煤进行盘点，合理调整水分差，防止煤场大亏大盈的发生。
四、结束语
以上是对当前煤炭市场条件下，搞好火电厂燃料管理工作的诸多认识。煤炭市场的发展尚处在初级阶段，国家对煤炭市场发展的方向尚不能把握，还在摸索阶段，但可以肯定，国家必然会采取手段引导煤炭市场向更加理性的方向发展。但就当前电煤市场反映出来的矛盾，我们还要继续在困难中不断的适应这个市场，来完成我们的燃料供应任务，确保机组的安全稳定运行。
论文作者:朱勇杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/27
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