哈尔滨工业大学保卫处防火技安办 黑龙江 哈尔滨 150006
摘要：本文结合工作实际，针对高校火灾特点和高校消防安全管理工作方面存在的问题进行详细分析，在此基础上提出加强消防安全“四个能力”建设，提升高校消防安全管理水平。
关键词：高校；火灾；消防安全；检查；管理；四个能力；建设
近年来随着我国高校教育教学事业的快速发展和扩招规模的不断扩大，教师学生人数急增，高校建筑增多且功能变得复杂，与此同时高校的消防安全教育和消防安全管理工作未能得到同步发展，致使高校火灾时有发生，严重影响着高校教育教学事业的健康发展和广大师生的人身及财产安全。为此，研究和探讨高校火灾特点及高校消防安全管理工作方面存在的问题，并提出加强消防安全“四个能力”建设，提升高校消防安全管理水平就显得尤为重要。
一、高校火灾特点
（一）高校人员集中，易造成人员伤亡。高校上、下课有统一的作息时间，上课时教室内人员高度密集，下课时走道和楼梯拥挤。图书馆开放、礼堂举办活动和学生公寓休息时人员相对集中，一旦发生火灾，容易造成群死群伤事故。
（二）高校诱发火灾的因素多。高校内部单位多，生产、科研、生活火源多，用量大，设备物资较为分散，可燃易燃物多，加之师生消防安全意识淡薄，容易发生火灾。学生公寓、教师宿舍、实验室、仓库、图书馆更是火灾高发部位。
（三）高校高层建筑多，火灾扑救困难。随着高校的发展，高层教学楼、科研楼和宿舍增多，给学校预防火灾、扑救火灾和火灾发生时的人员疏散带来了难题。有的高层建筑因资金投入不足，建筑存在消防设施不完善等火灾隐患。
（四）高校火灾影响大，损失大。高校安全是社会关注的重点，高校一旦发生火灾，传播快，影响坏。特别是有的高校图书馆、档案室、实验室存有珍贵资料、仪器和标本，一旦发生火灾将造成难以弥补的损失。
二、高校消防安全管理工作方面存在的问题分析
（一）消防安全工作重视不够，责任落实不到位。一些高校领导对教学、科研看得非常重，而对消防安全工作只是泛泛而谈，总认为高校发生火灾的概率不高，存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，不能把消防安全工作和教学、科研等工作同布置、同检查、同评比，致使高校消防安全工作仅靠保卫部门管，其他部门则“事不关己”，没有形成全校抓消防安全工作的合力，高校制定的消防安全规章制度很难落实。
（二）消防安全宣传教育不够，广大师生消防安全意识淡薄。一些高校消防安全宣传培训活动少，内容简单，形式单一，效果不好。很多师生对消防安全知之甚少，不懂得火灾预防的基本知识，不懂得火场逃生自救的知识，不知道高校配备的消防设施所在位置，更不懂得灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法。消防安全意识淡薄，没有养成良好的习惯，用火、用电随意。
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（三）消防设施缺乏维护保养，不能确保完整好用。一些高校的教学楼、宿舍楼等建筑虽然装有室内消火栓，但是拧开一看，滴水不出，形同虚设。有的虽然配备了水带、应急照明灯、灭火器材等消防器材，但是因为怕学生损坏，就把灭火器材存放在仓库里或是用锁牢牢锁死，发生火灾事故时无法发挥作用。
（四）高校学生宿舍防火安全管理、消防安全教育不到位，学生消防安全意识较差。当前高校学生宿舍的消防安全管理还存在一些薄弱环节，大多数高校学生宿舍的管理工作由高校聘请的临时工承担，不仅人员流动性大，而且上岗前大多数未接受过消防安全技能培训，没有拿到消防部门颁发的职业资格证书，发生火灾时自己都不知道如何逃生，更不用说指挥学生疏散和自救灭火。
（五）高校实验室消防安全规章制度不落实。高校实验室一般存放有大量昂贵高精密的实验仪器以及易燃易爆实验用品，所以从事实验室管理工作的人员要严格落实安全防火规章制度，必须严格按照实验操作规程进行工作。但是目前大部分高校仍然存在有重科学研究，轻消防安全的麻痹思想，实验室管理人员消防安全意识不高，思想上麻痹大意，以致于实验室的安全防火管理条例等规章制度没有真正得到落实。
（六）高校图书馆消防安全管理制度不健全。高校虽然制定了相关的规章制度，但是部分图书馆建馆年代久远，随着社会的发展不断新增设施设备，而规章制度仍旧沿用旧的措施，根本不能适合新形势下的需求。部分图书馆由于消防安全责任制度不落实，导致相关工作人员消防安全意识淡薄，很少接触或从未进行过消防安全培训，一旦发生火灾，工作人员就不知道如何疏散人群和处置初期火灾。
三、加强消防安全“四个能力”建设，提升高校消防安全管理水平
（一）提高检查消除火灾隐患的能力。高校的消防安全检查分 5 个层面进行：一是消防安全管理人带领高校的有关部门每月对高校检查一次；二是高校各院、部门领导每周对责任区域进行一次检查；三是高校保卫部门每周必须进行消防安全专项检查，尤其是高校重点部位的管理和消防设施的配备保养情况；四是高校公寓、图书馆、食堂等重点部位的教职员工班前、班后必须开展检查。
（二）提高组织扑救初起火灾的能力。高校要按照国家消防技术规范要求配备消防设施和救援器材，并有一定的备用量。要制定科学的扑救初起火灾的灭火和应急疏散预案。在预案中，围绕“三近”原则确定两支灭火力量（第一灭火力量和第二灭火力量）。第一灭火力量的形成是：发生火灾时，离电话、火灾自动报警按扭近或方便报警的人员要向高校领导、保卫部门和消防部门及时报警。第二灭火力量必须在火灾发生后1 min 内集结。
（三）提高组织人员疏散逃生的能力。高校管理人员要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序；建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。发生火灾时，正在授课的教师应组织学生疏散逃生。
（四）提高消防安全宣传教育培训的能力。高校主要出入口应设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在建筑的显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性、疏散通道、安全出口位置、逃生路线、消防器材的位置和使用方法。
（五）提高认识，加强领导。构筑高校消防安全“防火墙”工程，加强高校消防安全“四个能力”建设是适应新时期高校消防安全工作发展的需要，是提升高校火灾防控能力的重要途径。
（六）严格标准，创新管理。高校消防安全“四个能力”建设有严格的标准和具体内容，既有硬件上的要求，也有管理方面的要求。在硬件上，消防设施、器材要努力达到国家标准，并确保完整好用，决不能留下火灾隐患。在消防管理方面，要建立健全消防安全组织制度，全面落实消防安全责任制。
（七）高校要设置相应的消防安全标识，创建高校消防安全文化，制作关于消防安全宣传教育的照片、图版、橱窗、手抄报、板报、消防安全知识小册子、漫画等资料，对于高校的灭火器、室内消防栓、水闸、消防值班室等消防设施要配有使用说明、注意事项和相关的制度要求，充分利用户外电子屏、横幅宣传照片营造消防安全“四个能力”建设的浓厚氛围。
参考文献：
[1]闻佳.浅谈如何推进社会单位“四个能力”建设[J].科技信息,2011年18期.
[2]陈长军.学校消防安全“四个能力”建设的探讨[J].法制与社会,2012年18期.
作者简介：
张楠，男，哈尔滨工业大学保卫处防火技安办。
赵艳伟，男，哈尔滨工业大学保卫处防火技安办。
论文作者:张楠,赵艳伟
论文发表刊物:《防护工程》2017年第26期
论文发表时间:2018/1/22
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