摘要：在国民经济与建筑工程齐头并进、共同发展的今天，工程造价超预算的现象屡见不鲜，传统的工程造价预算模式亟待发展。因此，对建筑工程造价预算的合理调控已经成为建筑行业的首要任务。加强对建筑工程造价预算的合理调控，不仅有利于保证施工项目在规定工期内完成，提高工程建设的整体质量，从长远来看，还有利于提高我国建筑个行业内工程造价预算控制的质量与水平，提高我国建筑行业在全世界建筑行业中的口碑。本文首先立足于建筑市场的现状，对目前建筑工程造价超预算的原因进行了论述，之后针对原因提出了相应控制措施，旨在为我国建筑行业的良性发展增砖添瓦，提高建筑工程的整体效益与质量。
关键词：建筑工程；超预算；原因；控制
建筑工程造价预算，就是指对一个建筑工程项目的建设总耗费的预算，预算内容较为繁琐，不仅包括施工场地、材料以及设备的费用预算，还包括对施工人员的工资、日常生活开销费用的预算。目前，许多建设单位在追求施工质量的基础上也向着降低施工成本，提高整体效益的方向不断探索，因此，对建筑工程造价预算进行合理编制就变得更加重要。但是，由于工程造价预算极易受到外在因素的影响，再加上建筑市场的影响、施工工期的不确定等因素，就造成了工程造价超预算的现象。
1工程造价超预算的原因
1.1造价预算编制合理性不足
就当下我国建筑行业发展的态势来看，很多施工企业中缺乏从事工程预算编制的专业人员，也缺乏科学的建筑工程造价预算的编制系统。因此，导致很多从事工程预算编制的人员在编制过程中发生失误，最终影响了整个施工项目的进展。另外，还有部分编制人员由于经验较少，且不熟悉、不了解现场施工工序、施工方法等，致使在最后的工程造价预算中出现错误。
1.2建设单位忽视预算控制及管理不到位
工程造价预算作为建筑工程项目中的核心要素，它制约着整个工程的发展。另外，由于造价预算的编制工作极容易受到价格、环境和市场等其它外在因素的影响，所以在一个建筑施工项目中，造价预算的控制工作应该是时时刻刻进行的，根据实际情况进行调整的，贯穿于整个施工过程中的。但是，目前我国很多工程建设单位都不注重对工程预算的监管，没有真正让监管落到实处，从而没有发挥出监管的作用。
1.3工程变更对造价预算的影响。
由于工程造价预算极易受到外在因素的影响，所以当建筑工程出现问题需要进行变更时，就对工程造价预算也产生了影响。在建筑施工项目中，无论是施工现场环境的变化还是设计图纸与现实情况发生冲突，甚至是施工材料、机械设备的不到位，都需要停止整个施工建设的进度。另外，工程造价的预算只是在施工图阶段针对建设项目进行的费用计算，而没有预测到施工过程中可能出现的问题，进而致使工程造价预算出现偏差。一般情况下，建筑施工项目在受到市场、环境等其它外在因素的影响后，发生变更的几率是很大的，这在一定程度上会增加建筑项目的施工成本。因此，建设单位要重视工程变更对造价预算的影响，有针对性的实行有效措施，帮助该工程的总造价不超过预算水平。
1.4市场及环境因素影响
建筑市场对建筑预算有相当大的影响，建筑施工材料的价格因地域和时间的不同而不同。一般来说，我国发达地区的建筑施工材料费用高于经济落后地区的建筑施工材料费用[1]。因此，虽然我们在进行预算编制的时候，会参考临近时间段的建筑市场的施工材料价格，为价格、市场等外界因素留出预算的范围。但是由于这些因素具有不确定性，所以我们不能真正记录实际建设施工中所使用的施工材料价格，但凡受到部分政策性因素或者市场供给影响，从而也会影响建筑工程造价费用的合理调控。
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2有效控制造价预算的措施
2.1加强合理预算的编制工作
建筑预算的编制对整个建筑项目的质量有直接的影响。因此，重视建设预算的编制是科学规范建设预算的先决条件。针对这一环节，我们应该完成以下任务：①提前对施工现场进行调研查看，充分分析施工周边环境可能对施工工程造成的影响，从实际情况出发，进行工程造价预算编制。②在工程造价预算编制以前，要将调研查看后得出的参数数据进行汇总，其中参数数据主要包括：施工现场周边环境的水文土壤情况、地形情况、初步施工设计图以及相关设计图。在对数据进行整理汇总后，要组织相关工程造价预算编制人员对实际情况进行讨论，最终得出施工方案，并在施工方案的基础上，对工程造价预算进行编制[3]。
2.2优化造价咨询机构
造价咨询机构是近些年发展起来的新兴机构，它主要的工作内容是对施工企业中的造价预算单进行审查，并针对实际情况进行调整，合理分析造价预算在该企业项目施工中的可行性，进而保证造价预算的合理有效[2]。据报道，国外许多发达国家都建有造价咨询机构，且前去咨询的施工企业数不胜数。但现阶段，我国的造价咨询机构还处于发展中的状态，整体水平也远不及国外的造价咨询机构。但是建筑施工是整个国家的任何地区都要完成的项目，所以国家相关部门应该积极引进国外先进的经营理念，让造价咨询机构在我国也发挥出它本身所应有的作用，帮助我国更多建设单位对建筑工程项目进行合理控制，保证工程的总造价不超过预算水平，降低造价超预算的发生率，从而降低建设成本，提高建设单位的整体投资效益和质量，促进我国的造价预算体系日趋完善。
2.3加强施工阶段造价预算控制
造价预算的编制的工作应该是时时刻刻进行的，并根据实际情况进行调整，贯穿于整个施工过程中的。因此，要加强对施工阶段的造价预算控制。具体来说，首先我们应该保证施工方案中的施工设备和材料与造价预算单中的内容相符；其次项目负责人员要加强对施工现场的管控；再次要定期对某一时间段内的预算单进行审查，检查有无私下抬高工程造价的预算费用，更改工程造价预算单的现象；最后，如果发现工程中出现了超预算的现象，要及时向项目负责人反映，及时采取措施，让企业的经济损失降到最低。
2.4加强造价审批，降低变更影响
工程变更在建筑施工中是很多见的，由于建筑施工很容易受到外在因素的影响，所以在建筑施工项目中，无论是施工现场环境的变化还是设计图纸与现实情况发生冲突，甚至是施工材料、机械设备的不到位，都需要停止整个施工建设的进度。因此，项目负责人员一定要加强对项目变更的重视程度，预算编制人员也要提前树立风险规避意识，对可能出现的变更因素进行分析，并制定相应解决措施，让企业的经济损失降到最低。
2.5 提高工程造价预算编制人员的素质
建筑工程预算是建筑工程管理的重要组成部分，所以对执行工程造价预算编制的人员要求也很高。因此，从事工程造价预算编制的人员不仅要熟记工程造价预算的相关理论基础，还要牢记国家相关法律制度，另外还要熟练掌握相关编制技术，最主要的还是要切身了解现场施工工艺，这确保了工程的造价预算是根据实际情况制定的。
3结束语
总的来说，在建筑市场的大环境影响下，建安费用对建设单位投资而言是一笔较大的成本支出，从而对建设成本进行有效控制就变得格外重要。因此，要从多方面对造价超预算的现象进行控制，进而保证施工项目在规定工期内完成，提高工程建设的整体质量。除此之外，还要注意预算编制人员对工程造价预算工作的重要程度，加大对预算编制人员的培训力度，保证每一位预算编制人员都能够熟知预算编制程序和相关规范制度，进而提高我国建筑行业内工程造价预算控制的质量与水平，提高我国建筑行业在全世界建筑行业中的口碑。
参考文献：
[1]赵芳，姜宏伟.建筑工程造价预算探讨[J]，科技致富向导，2015（24）：99-102.
[2]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J]，广西城镇建设，2014（09）：112-113.
[3]朱成波，建筑工程造价预算控制探析[J]，企业技术开发，2015（18）：156-157.
论文作者:周俊强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 预算编制论文; 建设单位论文; 因素论文; 《基层建设》2019年第15期论文;