摘要：实施可持续的土地管理战略在土地资源的合理部署和划分下，为国民经济的持续健康发展提供了巨大的动力，将粗放型的经济发展模式转变为集约型的经济发展模式，控制土地退化、提高资源利用率，维护生态平衡，为进一步解决人地矛盾提供了便利。在土地管理工作中要针对土地资源的管理现状，集中分析其中存在的管理问题，在尊重生态发展规律的基础上，实施可持续的土地管理，保证社会经济的发展与生态环境的双赢
关键词：可持续；土地管理；战略问题
引言
我国国土资源十分辽阔，但人口基数大，人均土地面积非常小，要实现土地资源的合理运用，就应该加强土地资源管理。就目前的情况来看，我国在土地资源管理中还存在很多问题，所以应该制定完善的土地管理制度，认真落实土地管理工作的每一个环节，提高土地资源的管理水平，从而实现土地资源的可持续发展。
1可持续土地管理战略的重要性
土地资源是人类重要的生存资源之一，在一些建设活动中，被破坏的土地资源是难以被有效复原的，这些资源被破坏后，不仅会造成土地资源匮乏的问题，还会使人类社会遭遇到各种生存灾难，使人们在未来的生活中需不断地解决各种生态困境。可持续管理战略方案的提出，使由于土地资源问题而造成的生存困境起到了一定的缓解作用，不仅注重对土地资源的合理性开发，还在开发活动中对土地资源进行了积极的保护，将开发活动对土地资源的破坏程度消减到最低的程度，不仅使土地资源被建设人员有效保护，还能将土地资源的其他功能也利用起来，加强了建设活动的科学性。
2可持续土地管理战略实施中存在的问题
2.1管理制度问题
我国土地管理工作与欧美发达国家相比，起步相对较晚，因而在制度建立和完善中仍存在较多不足，土地管理政策制定后下发到地方部门，由于监督管理不严等问题，导致执行力度不够，进度也比较慢。另外，在现代化的经济大发展中，人们更加关注经济的增长问题，对于土地资源的保护和土地资源的利用率等问题则关注不够，导致有关部门在研究和制定土地管理制度时不够深入、实施不够彻底，使土地分配、使用不合理，在制约经济发展的同时，也不利于生态平衡的维护。
2.2土地管理缺少约束机制
当前土地管理工作中，由于涉及的内容较多，再加之缺乏约束机制，因此导致土地规划缺乏权威性，土地规划得不到有效落实。同时由于缺乏必要的约束，从则导致各方面关系无法协调，不仅降低了土地利用水平，而且土地利用之间的矛盾也会进一步激化，不利于经济的有序发展。
3实施可持续土地管理战略问题的解决策略
3.1制定可行性管理制度
对于土地管理问题，需要国土、环保、农业等有关部门积极制定相关的管理对策，国土资源管理局与土地监管部门应该做好沟通协作，在实地调研和数据分析的基础上充分了解土地管理现状，对土地的区域使用权和经营管理权予以明确界定。另外，在土地资源分配和使用过程中关于审批程序、转让标准和土地批复制度等方面均要有严格的规定和说明。地方土地监管部门对于上级下发的文件、政策等要保证落实到位，在实施过程中做好监督与管理，在土地管理制度制定中要结合专业人士的意见，分析土地管理中容易存在的问题及其成因，制定出具有针对性的解决措施，要预测分析管理制度和相关政策实行中可能出现的问题，划分好管理区域与机构，配备相应人员，实行因地制宜的管理办法。
3.2加大对管理人员培训力度
为了实现土地可持续经营战略目标，只有土地管理制度是不可行的，职业经理人必须实行土地管理制度。因此，政府需要拓宽人才招聘渠道，严格筛选管理人才，需要加强培训，提高土地可持续管理水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，政府部门还可以聘请专家进行土地资源的可持续管理，开展土地资源管理专题讲座，不断提高管理者的综合素质，为洛杉矶可持续发展创造条件。第二资源。
3.3加大土地管理宣传力度
为了全面提高土地的利用效率，在土地管理工作开展过程中，政府需要积极引导，相关部门要利用多种形式来做好土地管理宣传工作，提高群众对土地管理工作重要性的认识，同时还要加大土地方面法律法规的宣传力度，重视土地管理人员及相关领导干部关于土地重审法律法规的培训工作，确保土地执法行业的规范性，使土地管理人员能够更好的履行好自身的重要职责。另外，还要进一步完善相关管理责任机制，确保土地管理工作的各个环节都有专人负责，一旦出现问题能够及时追究责任人的责任。
3.4深化土地管理机制的改革
当前各相关部门，需要与当地土地实际情况相结合，加快推进土地管理机制的改革的创新，进一步强化地方政府对土地利用审批和监督，全面提高土地管理水平和土地利用率。同时实现对土地资源进行统一规划和分级管理。建立健全土地用途管理制度，确保土地利用总体规划能够得到严格执行，并按照土地利用年度计划开展具体的管理工作。针对新增建设用地进行控制，加强农用地专用和征用的管理工作，全面提升土地集约利用水平。
3.5制定科学的前期规划，优化土地利用
结构由于前期土地规划具有非常重要的意义，因此在当前城镇化建设进程不断推进过程中，针对于土地资源利用与需求之间的紧张态势，需要通过制定科学的前期规划，进一步优化土地利用结构，从而全面提高土地利用水平。在实际工作中，要求土地管理人员要对当前土地利用现状相关信息进行全面掌握，并以规范为起点来开展土地利用工作，采用多种有效的手段，实现土地资源的合理分配，确保土地资源在时间和空间上都能够有效的满足社会需求，实现土地利用结构的最优化，确保土地经济效益、社会效益和生态效益的全面实现。
3.6健全土地管理体系，实现严格管理
作为国土资源部门，需要在日常工作中加大对土地资源管理政策的宣传力度，全面提高各单位对土地管理工作重要性的认识，从而在实际工作中能够积极配合土地管理工作，全面提高土地资源的利用率。同时还要加快推动土地管理体系的构建，特别是在当前社会快速发展过程中，由于经济建设、生产活动数量和规模都呈现出动态的变化趋势，这也对土地管理工作提出了更高的要求，因此要健全土地管理体系，使其为土地管理提供必要的支持。而且在土地管理体系完善过程中，还要对当前土地利用情况进行深入考虑，从而制定更具针对性的土地管理内容，实现对土地资源的严格管理，确保土地利用水平的全面提高。
结束语
推动可持续管理战略是有必要的，一些建设主体在利用土地资源的时候，只注重自身的建设需要，而忽略了对土地资源的保护，使土地资源由于一些建设活动而出现被破坏的情况，一些破坏行为使其覆盖范围的土地资源难以实现二次利用。借助可持续发展的管理方式对土地的物质资源进行管理，可以在利用的环节中对其进行保护，使土地资源的利用方法更具有科学价值，管理人员需要改进管理战略，使其更好地为土地管理与区域建设活动服务。
参考文献：
[1]黄金燕，刘伟.可持续土地管理战略问题的探讨[J].中国农业信息，2017（18）：10+28.
[2]王亚南，王卓.关于可持续土地管理战略问题的思考[J].黑龙江科技信息，2017（07）：295.
[3]朱爱国.基于分类管理的民办教育差异化扶持政策探究[J].新课程研究（上旬刊），2017（02）：46-49.
[4]温国勇.城镇化进程中的土地管理战略[J].中国党政干部论坛，2010（08）：19-21.
[5]罗贞礼.区域土地资源可持续利用的社会化管理研究——兼论虚拟土战略与区域粮食安全问题[A].中国自然资源学会土地资源研究专业委员会.中国土地资源态势与持续利用研究[C].中国自然资源学会土地资源研究专业委员会：中国自然资源学会土地资源研究专业委员会，2004：7.
论文作者:庄美玲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/18
标签：土地论文; 土地资源论文; 土地管理论文; 可持续论文; 土地利用论文; 管理工作论文; 战略论文; 《基层建设》2018年第23期论文;