摘要：随着社会的发展，我国的工程建设越来越多。工程造价管理体制存在的弊端日益显现，严重影响了项目工程建设的发展和实施，制约了建筑企业的进一步发展。因此工程造价管理中存在的问题及对策研究具有重要的意义。本文首先对工程造价管理的意义进行了概述，详细探讨了工程造价管理中存在的问题以及提高工程造价管理水平的措施，旨在促进工程造价业的发展。
关键词：建设工程；造价管理；存在问题；提高措施
随着我国经济建设蓬勃发展，工程造价的控制逐渐成为人们的话题。在社会主义市场经济的大环境下，人们对工程造价的控制越来越严格，采取的手段也逐渐多样化，如何使得工程造价降低，并取得最佳的投资效益和社会效益将成为整个工程相关行业的控制点。
1 工程造价管理的意义
应用科学管理方式，合理有效的制定和控制造价，最大限度的提升经营效益和实现投资目标，工程投资商收获投资效果，承包商修定盈利，是实施工程造价管理的根本意义。工程建设项目管理中的重要组成部分即是工程造价管理，包括工程投资费用的管理和工程价格的管理两部分。根据所指定的管理目标的情况不同，而选择不同的管理方式，有效的区分两种管理职能，已经成为当今工程建设造价管理发展的必然。工程建设的投资费用管理属于工程建设的投资管理范围。为达到投资的预期收益，进行计划、预测、组织、指挥、监控等活动的工程建设投资行为，从而进行投资管理。工程价格管理属于价格管理的范围，在宏观和微观层面，都有着重要体现。宏观上，政府为社会主义经济建设的发展要求，发挥对一般价格的调控职能，对价格通过法律、经济和行政手段进行调控和管理，以工程建设市场的管理规范对市场主体价格进行管理。微观层面上，工程建设企业通过了解市场价格信息的规律，从而通过对成本进行计价、定价和竞价的控制，来实现其管理目标。
2 工程造价管理中存在的问题
2.1观念落后，政府过分干预
我国的工程造价管理机构存在着多部门、多层次的特点，因此，就出现了造价管理政策多的现状。建筑工程造价总体来说缺乏整体概念和认识，对工程造价的全程没有进行动态分析，没有充分的实施动态管理。有些审计机关扰乱了工程造价管理的正常秩序，存在“以审代结”的现象。因此，在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，政府必须改变落后的观念和思想，各级建设主管部门必须加强对标度和合同价的审查把关。
2.2造价工程师素质偏低
建筑工程是一项专业性较强的工程，所需要的专业技术人员，其必须具有相关的从业资格证。现阶段我国一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低，导致不能把工程造价管理和控制的工作做好。在实际工作中，有部分的造价工程人员为了谋取一些私立，把职业道德抛之脑后，中标施工单位无论提出什么不合理的要求，他们都会进行变更设计，从而使得建筑工程造价的准确性和真实性受到了严重的影响。
2.3施工阶段管理不完善
在工程造价中，设计是一项重要的内容。施工单位制定的工程造价的目标不够明确，并且缺乏科学性和先进性；施工单位在编制工程结算书时要存在很多违规行为，例如，冒算多算、高套定额单价等提供工程造价的现象。由此可以看出，在施工阶段的工程造价管理必须对合同和工程结算管理进行加强，在此基础上还应该注重工程施工现场管理，对于投资浪费等不良现象要坚决杜绝。有些施工单位为了谋取更多的利润进行设计变更。另外，材料价格管理没有先进的方法，没有科学方法计算材料采购和储存量，致使不能够对采购时机进行掌握，最终导致材料费用失去控制。
3 提高工程造价管理水平的措施
3.1更新工程造价方式
为了适应时代的变化，工程造价方式也需要进行及时的更新，完全按照过去的工程造价方式来对建筑工程进行造价，会出现很多各种各样的问题，在建筑工程施工过程中也会出现资金上的差错，从而影响到建筑行业的发展，为此，这一问题必须得到相关领导的高度重视。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，在对一项工程进行造价时，不能仅仅依据设计方案和设计图纸上的内容和数据进行预算，需要结合国家的相关政策以及各种施工材料的市场价格变动情况而做出最为合理的预算。根据工程量的大小能够大概推算出所需的部分资金，这是由于长期以来的经验所得到的，而且变化也不是非常大，可以起到一定的参考作用。
3.2对工程施工过程中的造价进行有效控制
建筑工程施工阶段是造价控制的一个重要阶段，在此阶段，要想对于工程造价加以有效的控制，可以从以下几个方面入手：第一，注重对于施工管理团队的选择，施工管理团队对于工程质量以及工程造价控制都有着非常重要的影响，同时也是造价控制的一个重要基础，所以在对于施工团队进行选择的时候，必须要选择专业技术水平较高并且拥有丰富施工管理经验的施工管理团队。第二，要对施工合同的签订引起足够的重视，因为对于建筑工程而言，合同是其开展施工活动的一个重要凭证，在进行合同的签订过程中，必须要明确双方的权利以及责任，尤其是对于工期、风险处理等所引起的纠纷必须要做出详细的规定，在施工活动的开展过程中，严格按照合同的规定来对工程造价加以控制。第三，要进一步强化施工管理，因为在进行建筑工程施工的过程中，只有严格地按照施工组织方案来开展施工活动，才能够更好地对造价加以控制，而且现场的签证必须要准确及时，这样才能够更好地进行造价控制。最后，还需要注重对于技术的革新，通过运用新技术使资金的利用率得到有效的提高，同时减少施工过程中的资源浪费，而通过新技术新材料的有效应用，也能够有效地控制工程造价。
3.3构建过硬的工程造价管理队伍
完善的工程造价管理机制需要高质量的工程造价管理实施队伍来执行。因此，为了更好完善工程造价管理机制，需要构建出过硬的工程造价管理队伍。在具体实施中，工程单位应当首先从源头抓起，制定出完善的工程造价管理人员招聘制度，对于工程造价管理技能考核应当严格。其次，根据工程造价管理工作安排，制定出工程造价管理在职培训工作，确保工程造价管理人员能够在工作中不断对自身的工作技能进行提升。第三，为了确保培训效果，应当建立培训考核制度，并根据考核结果制定出对应的奖惩制度，从而确保工程造价管理人员能够积极参与到培训工作中，确保培训工作质量，使工程造价管理人员的实际业务水平能够得到持续性提升。
4 结束语
综上所述，工程造价管理中存在的问题及对策研究对工程造价业的发展具有重要的作用。因此，必须进一步提高工程造价管理水平的措施，这样才能更好地提高工程造价管理水平。
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论文作者:王和鱼
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/6/4
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