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中国银监会主席刘明康日前透露：中国即将出台合格境内投资者（QDII）管理办法。此举意味着中国的金融机构即将可以通过正常渠道，进军海外资本市场。
一段时间以来，中国证监会虽然对QDII一直低调，但相关的研究准备工作却一直在进行着。前不久，国家外汇管理局负责人已明确表示，为了加强国内资本投资境外市场的研究，促进资本的“双向流动”，目前已研究和起草了相关报告，并与有关部门制定了实施方案。这一方案包括了QDII制度的实施、社保基金、保险资金的海外投资等。
看来，QDII的管理办法的推出，已指日可待了。而国内的金融机构也早已摩拳擦掌，准备挥师海外市场。
QDII制度，最早是由香港政府部门提出的，主要是指在资本项目未完全开放的情况下，中国内地投资者往海外资本市场进行投资的一种方式。这一建议，早被中国有关部门接受并研究了几年，但迟迟未见动静。但是，近一年来，国际资本流进流出中国的现象空前活跃，我国的外汇储备到去年底已达4033亿美元，比2002年增长40.7％，净增长额1168亿美元，相当于2000年以前几十年积累的规模，给人民币升值带来巨大的压力。今年以来，这一趋势还在继续，据统计，截至3月底，我国外汇储备余额高达4398亿美元，同比增长39.2％。在此背景下，国家外汇管理局调整了以前“宽进严出”的管理模式，而QDII制度的即将实施，无疑是其中重要的一个步骤。
其实，国内资金投资海外市场早就存在，全国社保基金理事会理事长项怀诚不久前指出，在香港上市的国有企业要把10％的募集资金交给社保基金，以后允许社会基金投资海外后，赴海外上市企业还可把股票交给社保基金。从这个层面来讲，社保基金已经进军海外市场了。
不仅是社保基金，国内保险资金也早已蕴酿进军海外市场。中国保监会负责人日前已表示，保监会正与证监会合作研究，对保险资金投资海外市场，也需要QDII的政策支持。
在正规渠道未开辟之前，一些“胆大”的国内金融机构，特别是非银行金融机构，通过各种方式，违规冲进海外市场，导致一些重大事件出现，如前不久，上海爱建证券董事长刘顺新就从国内金融机构违规融资，到香港炒作股票，结果数十亿元人民币卷进香港股市，导致巨额亏损。
由此看来，QDII制度不仅可以缓解一部分人民币升值压力，更重要的是让国内资金有了合法的渠道进入海外市场，也便于监管机构加强监管，避免和减少金融风险的产生。从这种意义讲，即将推出QDII制度，将进一步促进中国资本走向国际，推动中国金融改革的深化，使中国的金融机构在与国际接轨方面，迈出重要的一步。