要从战略高度来认识和发展新经济，本文主要内容关键词为：新经济论文,高度论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
新千年伊始，全球对一种被冠之为“新经济”的现象展开了热烈讨论，美国《商业周刊》、日本《经济新闻》、德国《时代》周报、法国《费加罗报》和英国《金融时报》竟相发表文章，研讨这一现象。
“新经济”首次被加以明确定性，是美国总统克林顿1月28 日发表的《2000年国情咨文》。该“咨文”指出，科学技术的创新是奇迹般地提高生活质量、取得经济进步和改善环境的关键。而被喻为“非官方的国际经济最高级会议”的世界经济论坛于今年1月27日至2月1 日在瑞士达沃斯举行第30届年会时，年会的主题就是“新开端、新思路”，会上有关“新经济”的话题特别吸引了全世界的目光。于是“新经济”的概念就这样产生了。
一、什么是“新经济”
“新经济”主要是指新信息技术在经济中的广泛运用以及全球化因素带动的经济增长。这一概念对原有经济法则中关于经济发展周期、通胀和失业率因果关系的传统理论提出了挑战，认为信息技术带动的经济增长可以通过促进产业结构调整和提高劳动生产率来实现低失业率条件下的低通货膨胀。德国《时代》周报指出，“美国创造财富正在越来越多地依靠知识，在知识取代能源和资本的转变中，美国远远领先于其它国家。”可以说，“新经济”就是知识经济。而“知识”可以分成有产出效益的“生产性知识”和只能带来投机实惠的“分配性知识”，前者就是我们讲的“信息”（后者则为“资本市场”及其投资）。就此而言，知识经济当然也可以表述成“信息经济”。其内涵已在世界范围内取得共识。而“新经济”的范畴，包括软件设计、媒体、移动电话和重要的因特网企业，这些企业都属于“新经济”领域。作为新经济代名词的信息经济至今已经经历了从“个人电脑（PC）”到“因特网（IT）”、再到“电子商务（E-commer）”三个发展阶段。从个人电脑发展到联网（上网），因特网上的信息交流发展到利用因特网进行电子商务活动，这再也清楚不过地表明，新经济的核心内容是网络经济。
二、“新经济”新在哪里
1.新经济是报酬递增的经济。传统经济都是报酬递减的。然而，以知识为基础的新经济则不同。它是报酬递增的。根据世界银行1999年发展报告的定义，知识大致可以分为两大类型：一类是关于诀窍的知识，那就是人们通常所说的技术；另一类是关于属性的知识，那就是人们所说的信息。与技术有关的知识可以直接提高生产效率，而与信息有关的知识则可以通过降低经济活动的信息成本来提高人们经济活动的效率。因此，当新经济用知识要素取代传统的劳动要素与资本要素作为经济发展的主要动力时，就会因为生产率提高而实现报酬递增。
2.新经济是以新的企业制度为基础的。在传统的企业制度内劳资关系大都是对立的，即劳动要求的是最大化的工资，而资本要求的则是最大化的利润，因而，在传统的企业制度中激励是不相容的。而以知识要素为驱动力的新经济，必然要求对企业制度加以革新。一方面，知识是需要人们进行人力资本投资才能获得的；另一方面知识又是具有外溢性的，因此，为了稳定那些掌握了知识的企业员工，防止知识的外溢，仅仅给予工资报酬是不够的，还须给予他们以股权（企业的优先股）激励。这样，员工的总收入就将由两个部分组成：其一为工资；其二为股权及其分红。由于企业雇员既有工资收入，又有股权与红利收入，因此，新型企业中的员工既是股东，又是劳动者。新型企业就可以在这种激励相容的制度安排下，采取降低工资、增加股权及利润分红的办法来达到以下几个目的：第一，通过降低工资来降低企业的生产成本，进而达到扩大市场份额、增加企业利润的目的；第二，只要股权与红利收入的增加足以补偿工资的下降，并能导致总收入的增加（这已经由于企业成本下降与利润增加而得到满足），那么企业就可通过增加雇员的股权与红利收入来调动员工的生产积极性与创造力；第三，采用以上方法，企业不仅可以达到提高生产效率的目的，而且还可以达到保护知识产权、防止知识外溢的目的。
3.新经济可以带来经营管理革命。企业对因特网的广泛应用，不仅提供了在新的经营环境中的技术保证手段，同时也对企业提出了如何按网络要求组织生产经营的要求。而我们现在面临的问题：（1 ）存在传统企业管理组织与网络应用的矛盾。传统企业管理组织，强调等级、层次，并按管理层次逐级授权，最终实现对整个系统的有效管理。但是，计算机网络在传播信息时，并不是完全按照等级制规定的途径进行传递的。网络能够延伸到各个角落，人们能通过它接收需要的信息，又可以发布信息，使信息传递呈现无序、爆炸的状态。显示出与现行等级制管理组织的矛盾。（2）存在传统的销售手段与满足用户需求的矛盾。 传统的企业销售从单一的推销手段到市场营销发展。但是，无论是传统销售还是后来的市场营销，我们不难发现，其对象基本是以群体为目标的，对充分满足消费者的个性化需求显得比较苍白。网络营销的兴起，对传统营销手段是一个挑战。它能够让消费者主动地选择自己感兴趣的产品和服务，使消费者个性化需求得到充分地满足。提升企业新的营销理论、手段和方法，并如何将网络营销纳入企业营销体系中的一部分，是我们许多企业必须思考的问题。（3 ）存在传统经营模式与以网络为基础的虚拟经营模式的矛盾。传统的企业经营模式一般是以“我能生产什么”作为基础，因此，追求生产经营的面积、机器和劳动力数量，成为一般意义上的大企业的标准。事实上市场竞争的越来越激烈，现代科技的迅速发展，即便在各个方面都条件比较理想的企业，在开发新产品和应用新技术方面也显得有点力不从心，何况更多的中小企业，更是捉襟见肘。于是一种“虚拟企业”出现了。虚拟企业考虑的是我应该生产什么。这种企业组织依靠计算机网络，组成富有弹性、灵活的生产经营联合体。也许仅有几个人和几间办公室的小企业，却可能控制着整个生产环节中附加值最高、最重要的部分。传统的企业评价体系是无法正确定义这种新的企业规模的，但它却恰恰是世界性的企业经营新模式。 （4）存在传统的劳动力管理与网络经营条件下人力资源管理的矛盾。劳动力在整个企业生产经营活动中的作用发生了变化。表现为：第一，作为整个管理理论与方法研究和作用的着眼点的体力劳动者，其在生产经营活动中的地位逐渐被淡化；第二，劳动者的价值观念发生了变化，劳动者自主愿望在增强，平等和参与意识在增强；第三，爆炸状的信息使劳动者获得更多的知识。这种变化，要求企业在劳动力管理方面必须符合这一趋势的转变，特别是对劳动力的评价不是简单地从体力标准角度考虑，而是从智力的角度评价。上述的矛盾，不仅是企业在广泛应用计算机网络后、传统的理论、方法、手段与计算机网络应用之间产生了冲突，也显示了企业的生产经营创新的客观要求。而网络带给企业的巨大经济效益，使企业能够选择作为经营管理革命的突破口，企业的生产经营管理向网络要求转变的过程中，不是一种简单的新技术应用，而必将引发一次经营管理的革命。
“新经济”的发展要求我们实现“横向合作”和“直接经济”。这就意味着“福特制流水线”的解体、“蓝领”和“白领”界线的消失，工头制度正被各种“特别作业班组”所取代。于企业组织，横向合作意味着传统的“金字塔”结构正在变得扁平，中层经理深入到科研、管理、生产、营销一体化的市场前线；对于民族和国家，横向合作意味着“无国界经济”的蔚然成风。
4.从新经济的核心内容——网络的贡献来看：第一，支持网络经济发展所需的硬件与软件产业的崛起，对各国国民经济的发展直接作出了贡献。第二，网络经济的崛起不仅降低了信息费用，而且还大幅度地提高了各行各业的生产率。正如美联储主席格林斯潘在近期演讲中所说的：“信息技术缩短生产流程所必需的工作时间，提高了每小时的产出水平。”这意味着经济增长能达到比过去更快的速度而不至于引发通货膨胀。第三，网络经济的发展还促进了经济活动的全球化发展，这是因为网络的存在减少了远距离控制的成本，从而使得所有借助于因特网进行管理与运作的企业与各种经济主体的活动半径都扩大了。
三、新经济，是一场躲不过的产业革命
在短短的一、二十年中，“新经济”跨越了国家和民族的界限，还魔术般地呼唤出各种目不暇接的信息产业（信息技术产业和信息商品化产业）。
1.互联网产业
互联网的首要特性已经从新媒体转变为新市场、从信息内容转变为电子商务后，人类的任何方面都已无法躲避互联网的冲击。互联网再也不是IT业的一部分，而是整个人类生活和商务的革命。
①互联网是一种新工具。浏览网页、发电子邮件、网上购物等等，作为新的信息获取和沟通方式，互联网越来越成为人们不可缺少的工具。它大大改变了我们的生活方式和工作方式。目前绝大多数人对互联网的认识就处在这个层次上。
②互联网是一种创新式摧毁力。互联网不仅仅是一种新发明，不仅仅创造了一个新市场、提供了一种新工具，而且还会对传统的各个领域产生冲击，扰乱各产业生态，促成产业重新洗牌。也就是说，互联网不仅仅是你是否使用的问题，而是它将改变人和企业的命运。互联网是你躲不过的摧毁力，消极被动就会带来严重后果。
③互联网是社会资源重组的工具。从本源来看，互联网可能什么也不是。但互联网却是社会资源重新分配的根本工具，是人类百年一遇的事情。目前，人类正在以互联网的名义重新分配几乎所有的社会资源，包括注意力、财富、权力、话语权、影响力等等。这一点，美国无疑是典型。最近5年， 互联网创造的百万富翁比过去50年所有工业创造的百万富翁还要多。也就是说，在短短的几年内，通过互联网，美国的社会资源急剧地转移到一大批极富活力的年轻人和年轻的公司身上，使整个社会完成一次大规模的、深刻的新陈代谢，激发国家新的活力和动力。而以前这样的新陈代谢往往是靠革命、暴力或其他比较激烈的方式才能实现的。这场新陈代谢是社会全局性的联动，不是任何个人、企业或产业所能改变和阻挡的，必将波及全球。中国也不可回避。
2.电子商务
电子商务是指在互联网上，交易各方完成从商品浏览、支付及与交割相配套的全过程，是信息时代产品流通的一次革命。第一，在互联网上，高速流通的各种信息流带动了整体流通速度的加快；第二，互联网是一个没有疆界的世界，在商品交换过程中，地理因素要弱化，交换领域会更加广阔、没有限制；第三，在商品交换中，分工更加精细，流通、交易会变成更简单的事情。传统的方式买卖双方要见面，要谈判，要有种种复杂的繁琐的过程；在电子商务的时代，交易可以变得非常的简单，甚至都不必要见面，也可以实行大众的交易；第四，电子商务给予我们更公平的贸易机会和更公平的竞争。在我国的商品流通领域中，还有很多不规范的行为、不规范的现象，电子商务的推行对于消除这些现象，使流通更加健康，更加顺畅起到不可低估的作用。
电子商务实际上是一个发达商业社会的产物。它是第三次商业革命。第一次商业革命是百货商店的崛起，它实现了零售商业的规模经济；第二次商业革命是大型超市与小型连锁专卖店的崛起，它们给了顾客更多的自由选择权；第三次商业革命就是目前这种借助于因特网的电子商务业的崛起。它与前两次商业革命不同。因为，它不仅改变了商业活动的游戏规则，还从根本上改变了商业活动的性质。从第一次商业革命到第二次商业革命只是改变了商业的业态，但是并没有否定商店的存在，但是电子商务就不同了。它不仅改变了商业的业态，而且还消灭了商店。从一个标准的电子商务活动来看，不管是B to B，还是B to C，它只有以下四个主体参加，独独缺了商店。这四个主体分别是：需求方、网络公司、供应厂商和进行结算的银行。随着商店的消灭，经济效率就可大幅度地提高，因为创办一个传统的商业企业所需要的固定资本投资、支付员工薪水所需的流动资金、以及商业利润均可被节约下来。除此之外，电子商务的崛起还将破坏市场的价格机制，这是因为网上的价格总是低于网下的价格。网上的价格之所以会低于网下的价格，就是因它在消灭商店的基础上降低了信息与交易费用。
1997年，美国以Dell、Cisco为首的传统计算机企业率先尝试BB 电子商务。到1998年，计算机产业的电子商务开始全面起飞。目前几乎所有的重要IT企业都已部署或正在部署电子商务。根据有关分析，美国以下各类产业将先后步入BB电子商务的起飞阶段：金融和银行（1999年）、航空和国防（1999年）、公共事业（2000年）、汽车业（2000年）、造船业和仓储业（2001年）、石化行业（2001年）、医药行业（2002年）、造纸和办公产品行业（2004年）、消费品业（2004年）、重型工业（2003年）、食品农业（2003年）、建筑业（2004年）、工业设备（2004年）……虽然以上只是极不完备的预测，但是明确无误的信号已经发生：通过互联网，可以解决传统供应链和信息链的低效率并创造新的市场机遇、抢占新的竞争制高点。任何一个行业都难以幸免，只是时间迟早和转型程度不同而已。
有研究认为，到2003年，美国企业间B2B电子商务将从1999年的430亿美元猛增到1.3万亿美元，年增长率近100%，而B2C 只能增长到2000亿美元左右；高盛认为，美国B2B总收入将从1999年的1140 亿美元增长到2004年的15000万亿美元；而波士顿咨询公司则将2003年美国B2B的预测数额提升到2.8万亿美元，占美国企业商务总量的1／4以上。 到2010年，美国所有的经济增长均来自电子商务，其他领域进入“零和”的发展状态。
3.新经济可能给我们带来的变化
新经济可能给我们带来四个变化：
第一，加速我国市场制度的升级。劳工、消费和投资三大“交易场”，提供信息、分散风险、实施仲裁和帮助融资四大“干预功能”将得到完善，同时还要构建精神文明、传统文化和伦理道德制度。“新经济”提倡的是“双赢”，是“合作竞争”，而WTO是一个制度框架， 入世必将加速改革开放，先后完成市场化和国际化进程。其间，合作竞争、透明、法治等原则至关重要。
第二，“新经济”会带来产业结构的调整，产业和企业的优胜劣汰难以避免。
第三，“新经济”会促使企业效益提高。“零仓储”管理、灵活制造系统、“特别作业班组”、“纯洁利润”等崭新的经营管理模式，将使我们的企业管理更趋民主、更富激励性。
第四，“新经济”势必会更新我们的国民意识。“人力资本”、“无形资产”和“合作竞争”将更受倚重，英语、网络技术、经济法律知识，应当成为我们的看家本领。工种、技能和学科的相互渗透正在导致一种全新的知识结构需求。
四、世界各国政府都在密切关注“新经济”现象
“新经济”的源头来自美国。美国最初是用来与前苏联进行冷战的星球大战计划，后来竟成了新的信息经济发展所必不可少的技术与物质基础。紧随其后的硅谷的崛起直接导致了信息经济的诞生。
至今，美国经济已持续增长108个月， 成为美国历史持续时间最长的经济增长期。美国经济增长期为什么能够持续这样长？为什么只有美国经济率先从工业经济时代迈向新经济（知识经济）时代？这是由于：20世纪70年代后期，主要发达国家经济陷入增长缓慢或停滞和通货膨胀加剧并存的所谓“滞胀”困境，美国不仅在传统工业，而且在新兴工业领域，受到来自日本和欧洲的严峻挑战，汽车工业的世界“老大”地位被日本夺去，在世界半导体市场中，日本占据的份额又超过美国。德国取代美国成为世界头号出口大国。美国经济重新取得领先地位的重要经验是，一个国家的经济发展要依靠集思广益和创新。80年代初入主白宫的是演员出身的里根。1983年他成立了“工业竞争力总统委员会”，组织全国著名经济学家和科学家，经过一年半的调查研究，该委员会提出了《全球竞争：新的现实》的报告。报告明确指出：美国需要调整产业结构，调整的目标是提高国际竞争力。面对急速推进的众多追赶者，美国必须独辟蹊径，以产业结构调整为契机，重新获得国际竞争的比较优势，与追赶者拉开距离，保持和扩大美国在世界市场的份额。从此，美国率先展开了产业结构大调整。克林顿原是一个小州州长，1993年初担任美国总统时年仅46岁，但是，他和副总统密切合作并依靠群策群力，制定和实施了“信息高速公路”计划，为美国经济找到了新的增长点。
近20年来，美国经济结构发生了巨大而深刻的变化，信息业产值已占美国国民生产总值（GNP）的8%左右，超过汽车业和钢铁业，成为美国最大的产业，高新技术产业对美国经济增长的贡献率已超过35%，成为牵动美国经济持续增长的强大动力。随着美国企业改革、重组，通过跨国公司对外投资、经营和销售，占领世界市场的份额不断扩大，美国已成为经济全球化进程加快的最大受益者。
尽管这样，美国仍然十分注重新经济的发展。今年1月28日， 克林顿在《2000年国情咨文》中把“科学技术的创新”作为提高生活质量、取得经济进步和改善环境的关键。4月5日，他又在白宫支持召开“新经济”会议，探讨在新信息技术带动经济高速增长的条件下如何保持经济的可持续发展，以及新技术发展对美国经济可能产生的影响等问题。包括美联储主席格林斯潘、微软公司董事长盖茨、华尔街经济分析师、金融专家和有关政府官员在内的近百人出席了这次会议。
欧盟在3月16 日召开的会议上也提出：欧盟必须为新经济作好准备。围绕两个重点：第一，要求欧盟国家的政府谋求所有旨在发展知识经济的经济改革。要求欧盟国家的金融市场在2005年之前完全一体化，包括提供风险资本。要求在所有高技术领域都加强竞争。欧盟国家在2002年之前采取共同的政策，通过统一的欧盟专利权，更简单和更有力地保护知识产权。第二，通过在人员方面的投资加强欧洲的社会模式，并使之现代化。所有的学校应在2001年之前上网，所有的教师应在2002年之前接受使用因特网的训练。所有的公民在2005年之前应具有在这方面接受培训的可能性。
日本、韩国及东盟国家也十分重视，相继出台了一些应对政策和措施（略）。印度以网络为核心的新经济也正在飞速发展。
我国政府同样极为关注“新经济”的发展。为了从体制上打破信息产业的行业垄断，国家在对这一行业的改革和重组上取得了重大突破。1999年，全国移动通信与固定通信人、财、物的分离工作顺利完成，分别实现了专业化独立运行，并批准成立了网络通信集团公司。这为新经济在竞争中发展打下了坚实的制度基础。1999年，全国通信业务收入完成2803亿元，比上年增长24.6%；通信固定资产投资完成1518亿元。电子信息产品制造业实现销售收入4300亿元，增长27.7%；出口总额达到390亿美元，增长45%。因特网专线及拨号用户由年初的210万上升到年末的890万户，增加了4倍多，国内网上中文站点超过1.5万个， 已注册的各级政府网站达到2300多个，利用公用网组建的全国性计算机信息系统达到86个。32×2.5Gb／s波分复用设备研制成功， 自主研制的TD —SCDMA标准已入选国际电联第三代移动通信标准方案， 标志着我国通信技术创新水平有了新的提高。全国证券、银行、保险业及防洪等领域已实行业内网络化管理。上市公司也纷纷“触网”，积极发展电子商务，成为民间投资的热门话题。由信息产业部、国家经贸委、中国贸促会联合主办的第四届中国国际电子商务大会4月5日在北京开幕。全球300 多家信息技术产业的跨国公司的总裁和代表出席了这次被业内人士称为“中国电子商务里程碑”的大会。美国商务部长戴利亲率美国企业代表和知名媒体100余人来华参会。 国务院副总理吴邦国指出：“中国政府十分重视信息化建设。现阶段我国电子商务尚处于起步阶段，机遇与挑战并存。要按照社会主义市场经济体制的要求，充分运用市场机制，发挥企业的积极性，促进电子商务发展；同时，加强政府的宏观规划和指导作用，努力为电子商务的健康发展创造良好的政策和法律环境。”
五、我国发展新经济的制约因素
1.我国互联网业发展仍受诸多因素的制约：
信息流分布不合理。目前我国互联网的信息流量中，国际流量大约占85%，国内占15%，访问单位内部网微乎其微。而一般理想的信息流向分布应分别为20%、50%和30%。用户大量访问国外站点表明了国内网上信息的匮乏，同时也在一定程度上增加了互联网接入服务商的运营成本。
普及率偏低。目前我国互联网约有900多万用户，占人口总数的0.66%，占城市人口的2.4%，而美国有35%，台湾地区也有15%，相差甚远，若按国民人均上网时间来算，相差则更大。这都将影响我国互联网运营服务商的发展。
信道狭窄，宽频网建设滞后。目前我国互联网络带宽还很狭窄，大城市之间骨干网信道只有64Kbps—8Mbps左右，局部达到155Mbps，而美国为622Mbps，局部有20Gbps之高。中国主要骨干网国际出口为351Mbps远远滞后于实际的需要；ISP对用户的接入速率也很低， 表面上大多数都提供56Kbps的Modem接入，但ISP 接入骨干网的带宽一般只有256Kbps—4Mbps的DDN 专线， 却要带数千个甚至上万个用户。 ASDL 、 GableModem上网方式较少，通过Modem方式拨号上网的大约为666万用户， 占现有用户数的74.8%。
资费过高制约互联网络的发展。上网的费率决定公众上网的数量和上网的时间长短。高额的资费不仅影响互联网用户数量的增长，还影响ISP生存。对ISP收费是月基本费加上通信费。这样，如果一个站点知名度越大、访问的人越多，数据流量就越大，费用也就越多。一年下来总的费用， 规模大的ISP的代理成本相当于规模小的ISP的10倍。 中国的ISP，仅通信费用就达到了整个公司运行成本的80%左右。
国内网站的数量和质量亟待提高。我国提供WWW、FTP和远程登陆服务的网站数量现不超过6000个，而且其中多数网站的页面信息量不足，信息的实用、全面、及时更新、数据库操作功能都不够完善。中文网页的数量与上网人数乃至需求人数相比缺口巨大。网上提供的信息查询、动态交流和商务服务者处于初级阶段，无论从线路质量还是从服务的技术水平、可靠性和安全性的角度来看，目前中国互联网还无法满足将来迅猛发展的网络经济的需求。
网络设备制造与世界水平相差较大。低端市场如Modem、网卡、 集线器、多路复用器等多被台湾或外商在华合资厂产品占领；高端市场如广域网路由器、100M／1000M交换机等则是美国厂商的天下。
2.电子商务与传统商业对接还存在问题
发展电子商务的理由是它能有效地节约交易费用，进而降低单位商品的销售价格。但目前电子商务中有相当一部分的工作与传统商业工作无异。第一，作为电子商务中的企业为了销售商品必须组织货源。这类活动本可以依赖互联网来进行。第二，在合同中约定的交货义务履行完毕后，还面临资金的结算问题。如果交易双方没有建立完善的资金结算系统，即使能够实现网上的合同签订、实物的配送，也难以进行电子商务。因为没有支付，交易就无法进行。因此有人认为“电子商务只不过将选购商品这一活动搬到了网上，减少了人们在商品选购过程中的空间移动，同时也把那些本来由顾客完成的工作留给了自己。而在其他几个环节上，电子商务与传统的商业活动没有本质的区别，甚至比传统的商业活动更复杂、更困难。”所以，电子商务的发展必须找出一条与传统商业发展不同的道路，或者必须与传统商业企业建立优势互补的运行机制。否则，电子商务难以发展。
3.相关法律亟待完善
由于电子商务是在相对开放的网络系统中进行交易的，所以遇到了一系列法律上的问题。例如，如何解决电子商务中的市场准入问题、税收问题、安全与保密问题、知识产权问题等等。针对这些问题，联合国国际贸易法委会员第29届年会于1996年6月14 日通过了《电子商务示范法》，试图规范电子商务活动。我国从1994年到1997年也先后颁布了《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网管理暂行办法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等。此外，我国的《合同法》、《民事诉讼法》中也有关于处理电子商务纠纷的法律规定。但是，这些规定十分分散，而且彼此缺乏联系，处理电子商务纠纷时，还存在着不少盲点。因此有必要制定专门的电子商务法律文件。
六、应对方略
经济界、理论界和政府部门都很关注新经济的发展，认为建设网络已成当务之急，提出了下列对策。
1.创新。创新是“新经济”的核心。充分利用网络技术的企业会比过去跑得更快，但要比对手跑得更快，则必须创新。首先是观念的创新。网络使你无法自满，它使距离消亡到零，传统的连续性被打破及传统结构消亡。不能更新观念，无异于自我抛弃。其次是运行模式的创新，包括制度、组织结构等等。我们的组织应成为有序的非平衡结构，内部流程应适应外部瞬息万变的市场。再次是新技术的创新，利用网络优势整合全球科技资源为我所用，以创新技术来创造新需求，进而创造新市场。人，是保证创新的决定性因素。人人都应成为创新的主体。
2.做好电子商务的基本建设。这是最重要的。首先，要推动企业上网，搞好信息的基础建设。我们知道，上网是第一步，也是最基础的工作，如果没有上网，如果没有这个基础工作，就谈不到电子商务。在这方面我们还需要做很多大量的工作，因为，现在有许多企业，包括有的企业家、有的企业领导对上网重要性的认识还远远不够。其次，要帮助企业建立内部的资源管理系统，就是平常说的ERP系统。 企业是否能够顺利融入电子商务系统，与企业内部的资源管理是否实现了电子化、信息化的管理是密切相关的。这也是中国企业的一个薄弱环节，特别是中小企业的薄弱环节。这样中国的ICP又比国外的同行多了一层任务。 第三，要丰富网上的信息内容，保证信息流在互联网上高速流通。ICP 要利用在信息获取和发布方面的优势，以及企业运用先进的软件技术开发和建立不同功能和不同类型的网上企业的数据库和产品的数据库，这些都是进行电子商务的一些基本条件。没有企业的数据库，没有产品的数据库，是不可能进行电子商务的。第四，要结合实际，建立起有中国特色的电子商务平台。在国外，美国也好，欧洲也好，现有的电子商务平台是不能够拿来就用的，这牵扯到不同的交易模式，不同的交易习惯，不同的支付系统，不同的结算系统和银行体系是否健全等等，还有基础设施的技术完备。所以必须根据中国的具体实际来设计、来开发适合中国企业特点的电子商务平台。
3.要协调各方，相互配合。电子商务作为一个完整的体系，涉及到许多领域，许多环节。政策法规的制定，需要有政府以及有关部门的领导来协调；经济在线或者离线的交易支付，要有其银行和其他金融单位的配合；涉及到商品交易，内贸要有工商税务部门的配合；涉及到出口贸易要有海关部门的配合。所以，各方面的配合都非常地重要。
4.要加强政府在新经济中的宏观调控功能和作用。这些功能和作用包括：（1）大力发展高等教育， 为新经济的崛起和发展提供足够的人力资本。在中国，发展高等教育的主要障碍不在于资金，而在于管理体制。（ 2）政府必须为以网络为核心的新经济的发展提供技术与法律上的支持。如加快信息高速公路（因特网）的建设，强化知识产权的保护，并大力实施有利于企业技术与制度创新的社会经济改革。对于中国来说，当前最为重要的是应当尽可能地降低企业进入高新技术产业的成本，为此，不仅需要大幅降低开业成本，而且还要通过在资本市场创建风险创业板、允许民间大量组建风险投资基金来解决创新企业所需的融资问题。 （3）政府必须承担起保护网络安全的职责，以维护网络的正常与高效运行。这是因为，网络在今天已经越来越具有公共产品的性质，而且网络安全与否也已经成为一种全社会的系统性风险。（4 ）政府还须承担起由网络经济发展所引起的通货收缩问题和其它各种社会经济问题。通货膨胀所引起的不过是人们收入流量与存量的再分配，而通货收缩引起的则是经济的衰退与失业的增加。因此，为防止失业引发各种社会经济问题，政府与市场就必须进行明确的分工，那就是市场引导企业去高效率地创造财富，而政府则应承担起社会稳定的责任。（5）最后， 政府还应负责协调由网络经济发展所引起的经济全球化过程中不可避免的国家与国家之间的矛盾与冲突，特别是应当积极地参加到全球电子商务的贸易谈判中去。至于企业技术创新与组织创新、风险资本的组建与运作、以及具体投资项目的选择则应由企业利用市场机制自行解决，而不应由政府来包揽。目前，由于美国政府抑制微软的垄断，纳斯达克指数也出现了一定的调整。但这是正常的调整，是市场由传统经济向高新技术和网络产业为主的新经济转换过程中出现的正常现象。我们要坚定信心，不为股市涨落所左右，抓住网络经济给全球化带来的机遇，抓住全球网络供应链和全球网络的消费者，这才是关键。
总之，以因特网为核心的新经济已经进入其发展的第三阶段，中国必须奋起直追，加快制度创新与技术创新。历史的经验无不表明，制度创新是技术创新的前提，技术创新不过是制度创新的结果。因此，中国到了必须放眼世界、进一步推进改革的时候了。
（本文由李毓良整理）
标签：新经济论文; 电子商务论文; 企业经济论文; 商业管理论文; 互联网经济论文; 互联网电子商务论文; 电子商务环境论文; 商业竞争论文; 电子商务类型论文; 企业创新论文; 经济学论文; 商业论文;