面对国际市场中国出版业如何踢好临门一脚，本文主要内容关键词为：出版业论文,一脚论文,国际市场论文,中国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国出版物出口现状
1.我国出版物出口额增加较快，但与我国政治、经济、文化及出
版大国地位很不相称
90年代以前，我国出版物出口情况未见统计，从90年代以来的统计看，我国出版物出口的增长速度相当快，远远高于世界同期的平均水平。1991年我国出版物出口额为2660万美元，1992年为3780万美元，1993年为5110万美元，三年的时间几乎翻了一番。1992年到1993年我国出版物出口平均增长率为38.6%，而同期出版物的国际贸易额仅增长了2.5%。
虽然我国出版物的出口额增长较快，但在出版物的国际贸易额中所占比例仍然很小。我国出版物出口额在出版物国际贸易额中的比例，1991年为0.24%，1992年为0.42%，1993年为0.44%。这个数字不要说与美、英、法、德等国家相比，就是与亚洲的新加坡、香港等相比，仍有很大的差距。1993年，新加坡出版物出口额占出版物国际贸易额的2.3%，香港占3.8%，是我们的5～8倍。
2.图书出口机构不少，但真正开展出版物出口业务的却不多
截至1995年底，全国共有图书出口机构33家，其中中央图书出口机构7家，地方23家，有图书出口经营权的出版社3家。在这30多家图书进出口机构中，除中央、上海、广东等几家每年都有一定数量的出版物出口外，其余多数进出口机构实际主要从事进口业务，出口业务几乎没有开展。
由于出口机构众多，且缺少必要的分工和协调，因此在出版物出口过程中，相互竞争现象严重，特别是出版物出口价格方面，自相残杀，国家受损。
3.出版物出版不及时，印装质量差，严重影响了我国出版物的出
口和出版界形象
我国一些出版社采用先征订后出版的方式来决定一本图书是否出版。这样有些图书国外已有订户订购，但出版单位却因征订数不理想而迟迟不开印，甚至取消出版。我国的某些定期出版物由于种种原因常常脱期，不能及时送到国外订户手中，这不仅影响了我国出版界形象，也影响了我国出版物的对外销售。
另外，许多出版社为节约成本，使用低廉的纸张，由印装技术较差的小厂印装，使出版物的印装质量很差，又多是平装本。有些出版物出口前要进行第二次装订后才能出口，印刷质量差影响了我国出版物进入国外发行主渠道和大图书馆。
促进我国出版物出口措施
加快我国出版物出口工作，扩大我国出版物在国际出版物市场上的份额，是我国出版业发展的必经之路。要加快我国出版物的出口，首先应对出版物的出口给予足够的重视。应该明确：国际出版物市场也是我国出版物市场之一，出版物出口既是文化工作，又是政治工作和经济工作。我国出版业的发展要坚持“两手抓”，一手抓国内市场，一手抓国际市场，我国出版业的繁荣要建立在两个市场的基础之上。
其次，还应采取以下几方面的措施：
1.完善现有的出口鼓励政策
我国现有的出口鼓励政策，如出口信贷、出口补贴等，已经对我国的出版物出口产生了积极的影响，但是这些政策还有许多不够完善的地方，主要表现在出口信贷资金很少，如某图书出口公司年出版物出口额为2500万元，而用于出口的信贷资金仅有300万元，严重制约了出版物出口业务的发展。第二是出口退税手续太多，由于出版物的出口一般来说数额较小，批量较多，过于繁琐的出口退税手续使出口公司往往不能及时拿到返还税款。第三是直接的补贴仅对个别出口公司，多数出口机构没有，出口机构间不平等。
为此，新闻出版管理机关应会同财税部门、金融部门协调，简化出版物的出口退税手续，增加对出版物出口的信贷金额。
2.设立出版物出口基金
由新闻出版管理机构、外经贸部、国务院新闻办等共同出资，并从出版利税返还中拨出一定比例专款，设立出版物出口基金，主要对图书出口机构从事的中国出版物的海外销售进行资助，如对图书出口公司，视其出口业绩的好坏，给予不同的出口补贴，对图书出口公司在海外设立图书销售机构，参与国际图书贸易活动给予补贴等。
3.组织出版物的出口创汇工程
我国有许多出版物，如古籍类出版物、地方志类出版笔，少儿出版物、保健类出版物等在国际市场上颇受欢迎，但是长期以来，这些出版物的出口缺乏相应的组织与规划，不仅出口效益没有充分发挥，而且在某些方面还自相残杀。为此，新闻出版管理机构可与全国古籍出版整理组织、全国地方志编纂组织等联合起来，成立以古籍出版物和方志类出版物为主的出口创汇工程，对所出版的古籍、方志类出版物统一规划，指定一家或几家出口公司为出口代理，负责其海外销售工作。为了便于进入国际市场，对这些图书在印制上要提高质量，并加上外文说明等。
此外，对少儿读物、中医药读物等也可组织出口创汇工程。
4.加快出版外贸人员的培养
出版物出口贸易的发展，有赖于出版外贸人才的增加和政治、业务素质的提高。现在我国出版外贸人员已达数千人，但无论在数量上，还是在质量上都不能满足出版外贸发展的要求。在我国出版人才的培养中，出版外贸人才的培养也还没有列入日程。为了尽快充实出版外贸人才，一是对现有的出版外贸人员进行外贸、外语等专业知识的培训，提高业务水平；二是在印刷学院内开设出版外贸专业，招收外语基础好的学生，进行外贸和出版专业训练，培养专门出版外贸人才；三是在外语、外贸等专业人才中，择优进行出版知识培训。
5.加强外语版出版物的出版
扩大外文出版物，特别是英文出版物的出版，是增加出版物出口的途径之一。在这方面，德国、荷兰等已取得显著成效。为增加我国出版物的出口，在加强中文版图书出口的同时，应对非中文版出版物的出口给予扶持，如减征、免征增值税等，以鼓励外文出版机构，大的出版集团增加外文出版物的出版。
6.加强和改善对出口工作的管理
加强管理包括两个方面，一是加强行政管理，新闻出版署作为图书进出口的主管机构，应把推动我国出版物的出口作为重要工作。为此，可设立专门的负责出口机构、出口事务管理机构。二是行业管理，充实和加强版协的图书出口委员会和国际合作出版促进会，并授予其部分行政管理职能，使之成为一个真正的、有效的行业组织。
7.改革出版物的进出口体制
我们现行的出版物进出口体制是国际市场与国内市场分离，进口和出口分离，即所有的图书进出口机构主要是从事出版物的国外销售，而不能从事中国出版物的国内发行。二是图书进出口机构的进出口权不均衡。一些机构，出版物出口量较大，但出口工作并不理想，甚至有的机构只进口而不出口，这在一定程度上制约了出口工作。为此，可试行图书进出口机构从事中国出版物的国内发行业务，大的发行集团也可从事国际业务的试点，鼓励国内发行集团（如新华书店总店和少数大的省市新华书店）与进出口机构联合成立大的发行集团。还应把出口与进口结合起来。出口工作业绩好的总公司，赋予较大的进口权。
另外，今年，香港即将回归祖国，我们可通过香港出版界在国际市场开拓发发行渠道，进一步扩大我国的出版物出口量。
背景资料 世界图书出口统计
据联合国教科文组织的统计，全世界100多个国家和地区的出版物（包括图书、小册子、报纸和杂志）的国际贸易额，1985年为45.78亿美元，1993年为115.7亿美元，是1985年的2.5倍，1986年至1993年的年均增长率为12.24%。
从出口额来看，大多数国家的图书与小册子的出口额高于报纸和杂志的出口额。如1993年，美国图书与小册子的出口额为17.83亿美元，报纸与杂志的出口额为7.65亿美元；英国图书与小册子的出口额为13.09亿美元，报纸与杂志的出口额为4.147亿美元；法国图书与小册子的出口额为4.88亿美元，报纸和杂志的出口额为3.866亿美元，德、意、荷等国也都是图书与小册子的出口额高于报纸和杂志的出口额。
从地区来看，出版物出口大国主要在欧洲和北美，亚洲的日本、新加坡和香港出口额也较高。1993年，美国的出版物出口额占出版物国际贸易额的22%，德国占15.1%，英国占14.9%，法国占7.6%，意大利占5.5%，西班牙占4.5%，荷兰占3.9%，亚洲，香港地区占3.8%，新加坡占2.3%，日本占2.2%，中国大陆仅占0.4%。