灌南县水利局
摘要：加强文件档案管理，规范公司文件档案的收集、归档程序和方法，确保公司档案的完整性、准确性和系统性。提供符合公司需求和保证管理体系有效运行的证据。
关键词：档案；管理；规范；流程
前言：档案指公司过去和现在各级部门及员工从事业务、经营、企业管理、宣传等活动中所直接形成的对企业有保存价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。档案管理就是指档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用等活动。
一、档案管理程序
1.建立并登记《文件管理记录目录》和《文件借阅登记台账》，表格详见附件。
2.对来往的行文、会议文件等均逐件登记，做到有据可查。如有机构变化、人事变动、工作调整等原因可作为资料交接的重要依据。不仅要对通过正常渠道传送的文件逐件登记，而且要对外出开会的相关人员带回本单位的文件资料也要进行登记，避免出现漏洞。文件资料如有更改、变化，应注意收集文件在变化的过程中所产生的过程文件资料。
3.部门经理负责督导员工按工作标准和工作计划开展具体工作，评价员工与合作方的工作成果，审核相关工作记录和文件的规范性、及时性、合法性、准确性和完整性，及时将确认通过的工作记录和文件资料移交本部门档案管理员存档。若需使用则按本流程规范办理借阅手续。
二、档案管理基本要求
1.档案收集
1.1对本部门日常工作中形成的合同及文件资料进行收集，并编制部门《文件管理记录目录》。以记载档案收进、发出、保管、利用情况及档案资料管理人员的变动情况，档案管理人员还要做好统计工作，统计数据以原始数据为准，以便输入计算机，充分利用计算机进行档案的辅助管理。
1.2各部门文件资料原件需要移交档案室保存的，由各部门进行整理，并编制《XXX移交目录》，按要求向档案室移交。
2.档案组卷
2.1在项目开发的过程中形成的与技术、经济、法律法规有关的文件资料均需归档，并以合同为主线、以项目为单位进行立卷，一个项目的文件资料应立成一卷或数卷，一卷即装成一个档案盒。
2.2对政府批文、许可证书、验收报告和合同、图纸、签证变更资料等需原件存档，复印件存档须加盖公司相应资料主管部门的印章以示确认。
2.3对卷内无页号的文件资料应逐页在有文字的资料的正面右下角用阿拉伯数字顺序编写页号，并在合适处标明案卷题名、案卷号、存档人及时间等。
2.4卷内文件资料的排列次序为：开发前期准备、主体建安工程、社区管网工程、园林环境工程、配套设施工程类。
2.5档案编号规则应保持统一；各类档案必须固定存放在卷柜内，排列方法为自左至右，从上到下。
2.6对立好的案卷，档案管理员应定时进行检查，对不符合要求的应及时予以完善或返工。
三、档案编目与装订
3.1卷内文件资料目录按卷内文件资料的排列顺序和内容进行编写：第一列顺序号，以文件资料排列先后顺序逐件填写；第二列字号，填写文件资料制发部门的发文字号；第三列责任者，填写对文件资料的署名者，即对文件资料负有责任的部门和个人；第四列题名，即文件资料标题，一般应照实抄录；没有标题或标题不能说明文件内容的文件，可自拟标题，外加“[]”以示区别；第五列日期，文件资料的形成时间；第六列页号，填写文件资料起止页号。
3.2排列要求文字材料在前，图纸在后。文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、报告在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列。
3.3图纸排列时，综合图在前，专业图在后；室外图在前，室内图在后；土建图在前，设备安装图在后。即：以综合、建筑、结构、给排水、电气、暖通等为序。
3.4竣工图应以单位工程按专业分类（建施、结施、水施、电施等）组卷，并按图纸编号依次排列。竣工图必须应有图纸目录。
3.5工程文件的排列顺序为：工程准备阶段文件；监理文件；施工技术文件；竣工验收文件；竣工图；声像、电子文件材料。
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3.6档案案卷装订的基本要求：在建工程的档案做活页装订，已竣工工程的档案做固定页装订。装订时，去除文件上的金属物；破损和褪色的文件材料，应进行修补或复制；文件资料应使用A4大小纸张，装订部分过窄或有字的，用纸加宽装订；纸面小的，加贴在标准的A4纸上；卷内文件资料，一般不超过二百页为宜，超过的可根据文件资料内容的阶段性分卷装订；装订要牢固、整齐、美观、装订时文件的右边和下边要取齐，不丢页、不压字、不损坏文件、不妨碍阅读；文件资料字迹难以辨认的，应附抄件并加以说明。
3.7图纸应按图纸的类别和专业的不同来进行组卷，每一专业也可根据图纸数量的多少组成一卷或多卷。文件资料和图纸资料原则上不能混装在一个装具内，如资料较少，需放在一个装具内时，文件资料和图纸资料必须混合装订，其中文字资料排前，图纸资料排后。
四、职责
1、行政人事部：
1）负责公司档案的集中管理和制度执行及检查工作，并负责督促指导部门档案管理；
2）建立健全公司档案管理制度，指导、监督和检查执行情况；
3）收集、整理、分类、鉴定、统计、保管公司的档案和其他资料；
4）负责公司档案的利用和销毁管理，监控档案利用和销毁的全过程，确保公司档案的安全；
5）提高档案信息的利用效率，促进信息传递和沟通；
6）负责组织学习和培训档案管理办法、使用知识。
2、其他各部门相关人员：
1）负责在工作变动时，做好或协助移交工作，并及时通知行政人事部；
2）向行政人事部移交合同或文件资料原件或复印件；
3）负责本部门文件资料或合同复印件的日常收集、标识、贮存、保管、利用、归档；
4）财务部负责按规定独立建档保管财务档案资料；
3、各部门档案主管人员
1）负责部门档案的管理。
4、各部门负责人
1）负责对部门档案管理监督检查。
五、工作程序
1、档案资料的收集
1）各部门相关人员负责对本部门日常工作中形成的合同及文件资料进行收集，并编制部门《文件（合同）管理记录目录》。
2）各部门文件、合同等资料原件需要保存的，各部门分别进行整理，并编制《移交目录》每季度向行政人事部移交。
a）归档范围及移交时间：每季度结束后次月25日前。
b）档案资料的标识
各部门对各自保管的档案资料编号，编号规则见后。
c）档案资料的日常管理：
⑴电子类合同或其他需要保管的电子文件，应当及时存放于指定电脑硬盘内。
⑵文件、合同资料要登记详细信息，并编制《文件（合同）管理记录目录》，以便检索利用。
⑶文件资料、合同要科学排列，按编号顺序存放于文件盒内，并加以标识，整齐排放在文件／档案柜中。
d）档案借阅
（1）借阅档案要履行借阅手续，填写《借阅审批单》。借阅档案原件只限在公司内，
不能带出；必须带出公司查阅的，需依照借阅权限由相关领导批准；
⑵档案外借一般只借复印件，需借原件者须经总经理批准，借阅的档案交还时，必须当面点交清楚，如发现遗失或损坏，应立即报告直接上级；
⑶借阅档案用完后，应及时送还，如超过借阅时间，须重新办理手续；
⑷借档人必须爱护档案，不得擅自涂改、污损、勾画、剪裁、抽取、拆卸、调换、摘抄、翻印、复印、摄影，不得转借或损坏；
e）档案销毁
⑴对已失去利用价值的档案，销毁时，必须写申请销毁报告，编制销毁目录，报部门总经理批准，批准后方可销毁。
⑵执行销毁任务时，必须由行政人事部人员监销，监销人不得少于二人，并在销毁目录上签字。最后，把销毁目录和批准手续文件，一并存档永久保存。
小结：归档的文件资料必须完整、真实、准确，如请示和批复、复印本和正式稿和附件等必须齐全。一般资料按一份原件归档，重要文件和高使用率文件可以根据需要，按二份原件存档。经办部门根据实际需要留存复印件或影印本。如因业务处理需要，原稿须由经办部门保管，应经总经理批准后妥善保存，行政人事部以影印本归档。
参考文献：
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[2]张丽娟.探究档案管理工作的规范化和标准化[J].世界最新医学信息文摘，2015（a5）：215-216.
[3]肖艳艳.新时期办公室档案管理规范化研究[J].办公室业务，2016（10）：131-131.
论文作者:马燕
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第26期
论文发表时间:2019/7/17
标签：文件论文; 档案论文; 资料论文; 图纸论文; 人事部论文; 各部门论文; 部门论文; 《建筑细部》2018年第26期论文;