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摘要：当前，我国电力行业安全风险事故频发。要想促进电力行业的稳步健康发展，必须采取有效措施，消除潜在的安全风险，杜绝电力工程项目安全风险事故，以保证电力行业的施工效率和质量。本文从分析安全风险管理对于电力工程项目的重要意义入手，指出了我国电力行业存在的诸多不足，在此基础上提出了加强安全风险管理的有效措施。
关键词：电力工程；风险意识；安全风险管理
前言
电力工程是事关我国国计民生的重要产业，它保障了国民的生活用电及国家防护的电力提供。目前，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对电力工程的风险管理体制提出了更高的要求。而与此同时，我国电力行业的安全风险意识薄弱、安全风险管理机制还不够完善，要想保障电力行业的进一步发展，加强安全风险管理是不可或缺的一环。
1 加强安全风险管理对于电力工程的重要意义
近年来，我国的电力工程建设取得了显著进展，并已经建立了比较完整的电力工程结构体系和比较完善的市场主体。随着市场经济规则的进一步成熟和经济结构的不断调整，对电力工程建设提出了更高的要求。由于电力工程项目具有施工技术复杂、工期长、涉及人员广等特殊性，这使得电力工程的安全风险管理建设变得困难重重。一旦在电力工程项目中发生风险，轻则造成质量欠佳、经济亏损等，重则造成工期延误、人员伤亡。因此，加强安全风险管理建设对于电力工程具有及其重要的意义，是促进我国电力工程行业在新环境下进一步发展的必然要求，同时，这对于我国的经济建设也具有重大意义。
2 当前我国电力行业中安全风险管理的不足
随着电力行业的发展，虽然这其中的安全风险管理一直在不断调整和完善，但是仍然没有取得令人满意的成就，与国外的先进风险管理体制还存在很大差距。因此，进一步完善，加强建设我国电力工程安全风险管理势在必行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，我国电力工程的安全风险管理主要存在以下不足：
2.1 管理者安全风险意识不强
在我国目前社会主义市场经济还有待进一步完善的情况下，在电力工程项目过程中，许多管理者没有认识到安全风险管理的重要性，认为安全风险管理无关紧要，甚至可能会延长工期、增加成本。由于以上原因，许多管理者不愿意投入少量资金以保障施工过程中的安全，这导致许多潜伏的安全风险随时可能发生。
2.2 安全风险保障机制有待完善
虽然我国一直在完善电力工程的建设，但是目前的市场主体还没有一个有效的安全风险保障机制。由于受传统计划经济的影响，一般的工程安全风险损失由财政拨款或者是追加工程投资的方法来补偿，使得无法形成一个有效的市场风险管理体制，加大了安全风险发生的可能性。
2.3 安全风险管理体系的宣贯未落实到位
目前，在电力行业普遍存在着重建设而轻管理的思维管理，许多人没有意识到风险的重要性，不愿意在这方面投入。输变电工程施工安全风险识别及预控措施的出台，未能有效的贯彻落实，这也导致了电力工程安全风险管理的无序和混乱状况。
3 怎样改变电力工程安全风险管理的现状
3.1 提高人们对电力工程安全风险的认识
要想从根本上改善安全风险管理现状，核心是要提升人们的安全风险管理意识。在承办工程之后，要对整个工程项目有一个清晰的认识和规划。从建设单位、施工单位、监理单位等各方面入手，对施工要求、施工技术、工作环境等各细节进行分析，充分了解安全风险存在的可能之处。通过这种分析提高了安全风险意识，然后根据现状制定严格的工作程序，挖掘影响安全风险形成的因素，努力采取措施避免风险发生，尤其注意避免那些可能对工期、安全、质量等产生影响的风险。此外，要加强对工程项目的理解和认识，根据同地区以往的相同工程实施过程的经验和总结，推测自己的工程项目可能存在的风险，提前采取防护措施。
3.2 加强安全风险防范措施
一方面，给将要施工的工程办保险，把潜在的风险可能带来的经济损失一部分转移给保险公司，而不是由施工单位一方来负责。不仅要办基本的建筑工程保险与安装工程保险，还要加强对工程质量、工程咨询机构、工程监理等保险。办理电力工程项目的保险要与风险管理机制紧密结合起来，最重要的是施工单位及承包合同的保险，要确保保险条例覆盖整个电力工程项目。
另一方面，可以通过改善施工技术降低安全风险发生的几率。在电力工程项目的建设过程中，无论是建设单位、施工单位、监理单位等各方面都应该选择管理能力强、技术强硬的对象，这可以在一定程度上利用技术优势有效避免安全风险发生。在工程施工过程中，要严格执行输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法的规定，明确各阶段的工作目标，实施相应的策略，加强对工程实施中各环节的控制，尽力避免施工过程安全风险发生。
总的来说，不管是通过加强技术手段降低风险，还是通过购买保险分散风险都不能取代主体的风险意识和风险管理所发挥的作用，一旦发生安全风险，那么建设单位和施工单位必定要承受损失。因此，建设单位和施工单位要充分认识到电力工程安全风险的重要性，加强技术防范，制定管理条例，努力避免施工过程发生安全风险。
3.3 在施工现场加强监督管理
施工现场的安全问题，是电力工程项目安全风险管理的重要内容。通过对施工现状做细致的分析做出具体的安全风险评价，注意防止来自坍塌、坠物打击、操作故障、、高空坠落、触电、机械伤害等各类潜在风险，对不同的安全风险类型采取相应的防护机制，主要要做好以下内容：首先，施工之前检查设备机械，讲解规范的操作方法；其次，要督促全体员工在施工过程中注意安全；再次，培养施工人员的技能，让他们持证明上岗；另外，还要安排安全专职人员对现场进行随时的监督，防止潜在的安全风险发生。对安全风险等级在三级及以上的电力施工，应采取特殊施工方案，编制输变电工程施工作业票（B票），按要求程序进行审核、批准，确保施工过程中各相关单位的到岗到位，监督实施。
4 结语
随着我国市场经济体制的不断调整和完善，电力工程行业也逐渐步入改革发展的行程，应加快电力工程安全风险管理的法律建设进程，努力提升企业、人员的安全风险防护意识，推动电力工程行业的健康发展。
参考文献
[1]苗萌.浅议电力市场环境下电力建设项目的投资风险[J].华章，2007（11）
论文作者:孙冬
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第21期
论文发表时间:2018/1/4
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