共同所有制在当代社会主义发展中的地位_所有制论文

共同所有制在当代社会主义发展中的地位_所有制论文

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在纪念恩格斯逝世一百周年的时候,不要忘记恩格斯的一句名言:“为了使社会主义变为科学,就必须首先把它置于现实的基础之上。”〔1〕现实的社会主义不是首先发生在发达资本主义国家, 而是在经济文化比较落后的国家。在这样的国家里如何建设社会主义,如何巩固和发展社会主义,是当代世界社会主义迫切需要解决的重大课题。我们只能在马克思主义指导下根据实践经验去探索,去回答。邓小平吸取了当代世界社会主义发展的经验教训,在我国改革开放和现代化建设实践的基础上创立了建设有中国特色社会主义理论,第一次比较系统地初步回答了这个问题。

深圳市万丰村党支部在邓小平理论的指导下,以改革的精神,建立了公有制的新形式——共有制,极大地解放和发展了生产力,朝着共同富裕的目标努力奋进。虽然是在一个村里进行共有制的试验,但它提供的实践经验和理论思考,在我看来是具有普遍意义的。

万丰村共有制的出现并非偶然,是社会主义改革的产物。

社会主义国家的实践证明,经济文化比较落后的国家可以跳过“资本主义制度的卡夫丁峡谷”,但不能越过商品经济发展的阶段。高度集中的计划经济体制在建立政权最初一个时期起过积极的作用,但当生产力得到很大提高,社会主义商品经济向前发展,计划经济体制就不适应了。商品经济的发展要求按照价值规律进行市场调节,要求有完备的市场体系去实现商品交换,实现社会资源的有效配置,要求建立市场经济体制。另外,过于单一的公有制结构,也不符合多层次、不平衡的生产力状况,不符合商品经济发展的要求,不能调动一切可以调动的积极因素,也不利于生产力的发展。原有的模式同生产力之间的矛盾越来越尖锐了,改革传统模式是不可避免的。

我国在党的十一届三中全会以后,在以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导的党中央的正确领导下,坚持党的基本路线,实行改革开放政策,从中国的国情出发,对传统的模式进行了全面的改革。根据我国生产力多层次、不平衡、总体水平比较低的实际情况,在坚持社会主义公有制的同时,大力发展非公有制经济,使单一的公有制结构变为以公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制结构;相应地,实行了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。并且大力发展商品经济,确定以建立社会主义市场经济体制为目标模式,深入进行经济体制改革,使生产力得到持续、迅速地发展。在这种形势下各种所有制经济共同发展,特别是实行股份制以来,各种所有制企业互相参股、互相融合、企业产权主体呈现多元化趋势,新的所有制形式在酝酿、生长。万丰村党支部书记潘强恩提出了一个全新的概念——共有制理论,在万丰村建立了社会主义共有制试验区,就是适应这种经济大潮的要求,适应改革传统模式、促使公有制与市场经济有效结合的需要而出现的。

万丰村的共有制的形成, 大体上经历了三个阶段。 第一阶段为1980—1983年,是实行农村联产承包责任制的阶段。3000多亩土地承包到户,相继出现了100多个专业户和300多个万元户,民间财力的增长为推行股份制打下基础。第二阶段为1984—1987年,是推行股份制的阶段。在对外开放的推动下,为了从香港引进一个大型合作项目,借鉴资本主义的做法,实行股份制以筹集建设资金。推行股份制后,集体经济得到很快发展,为共有制的产生创造了条件。第三阶段为1988年到现在,是实行共有制的阶段。推行股份制、实行按劳分配和按股分配相结合的分配制度的开初,万丰村只有60%的群众入了股,还有40%的群众因缺乏资金没有投资入股,未能获得个人股的红利,村民经济收入因而出现较大差距。为了缩小收入差距,实现共同富裕,党支部和村委会决定从万丰村集体资金中拿出400万元,按人均5000元贷给没有股份的村民, 使村民人人成为股东,这样就产生了属于全体村民的共有制。随着经济的发展,各种所有制之间的融合,这种新型公有制形式的内涵进一步深化,范围进一步拓宽。

什么是共有制?据共有制理论提出者潘强恩的解释:“所谓共有制就是以财产社会化为特征,具有多元产权主体的一种新型公有制模式。”〔2 〕多元产权主体就是由两个或两个以上的主体对同一生产资料和财产享有所有权。这种产权主体既可以是国家、法人(单位),又可以是企业职工个人、社会个人。共有制包括多种产权主体的共有。多元产权主体的财产组织形式最适宜采用股份制,因而股份公司便成为共有制的直接表现形式。共有制的基本成份在股份方面表现为国有股、法人股、企业集体股、企业职工个人股和社会个人股。前三种股属公有股份;后两种股形式上是个人私有股,但这种股已汇集成社会资产,在使用上具有社会性,体现了共有性质。为了确保集体经济的发展及其在共有制中的主导地位,万丰村明文规定,集体股在股份企业中必须占60%以上。

其次,共有制是以财产社会化为特征的。也就是说,共有制的生产资料归各方共有。人人是股东,人人占有生产资料,体现了社会所有。生产资料社会化是以所有者社会化为前提的。上面提到共有制具有多元产权主体,即国家、团体、个人都可以成为它的所有者,从而实现所有者的社会化。生产资料社会化程度取决于所有者社会化程度,取决于共有制范围的大小。共有制具有很大的包容性,为生产资料社会化提供广阔的前景。由于所有者社会化和生产资料社会化,必然形成分配的社会化。共有制实行按劳分配和按股分配相结合。人人是股东,人人都可以按股分红。共有制主体的广泛性决定了参与共有制企业分配的人分布的广泛性,即分配社会化程度。所有者社会化、生产资料社会化、分配社会化同生产社会化相适应,从而推动社会化大生产的发展。可见,社会化是共有制最突出的特征,在这个意义上可以说,共有制就是社会化所有制。

共有制是一种新型的公有制形式,它不同于全民所有制、集体所有制。马克思、恩格斯分析所有制问题时曾指出,占有受到三方面的制约,“首先受到必须占有的对象所制约,受自己发展为一定总和并且只有在普遍交往的范围里才存在的生产力所制约。”“其次,这种占有受到占有的个人的制约。”再“其次,占有还受实现占有所必须采取的方式的制约”〔3〕。从这些论述可以看到, 我们研究所有制的区别以及所有制形式的区别时,除生产力这个基本因素外,还必须考虑占有的主体和占有的方式的不同。我国现阶段的全民所有制是以国有制形式出现的,是属于单一产权主体,共有制则是多元产权主体,两者有原则区别。集体所有制是部分劳动群众共同占有生产资料的社会主义公有制经济,共有制则是“一种国际、国有、集体、个人的跨地区、跨行业产权的一种组合形式”〔4〕。它不仅仅局限于部分劳动者共有, 而且包括劳动者个人与法人(单位)之间的共有,法人(单位)与法人(单位)之间的共有,国家、集体、个人之间的共有,中资与外资的共有,等等。所以,共有制同集体所有制还是有区别的,这是两种不同的公有制形式。即使是部分劳动者共有的经济组织形式,也只是共有制众多组织形式中的一种。这种共有制组织形式同集体所有制还是不同的,部分劳动者的共有是通过股份制表现出来的,而集体所有制不一定要通过股份制表现;当集体所有制引入某些股份经济机制发展为农村股份合作制,也只是当地群众集资,当地群众拥有,而共有制则包括外来工人以至外地集资者。总之,那种简单地把共有制说成是集体所有制,实际上是没有弄清楚共有制的内涵。

共有制作为一种新型的公有制形式,较之其他公有制形式有更大的优越性。

首先,共有制更能体现出生产资料共同占有的性质,更加符合社会主义公有制的本质要求。我国现阶段的全民所有制是以国有制的形式出现的,由国家代表人民去管理全民财产和组织社会化大生产,因而在国有企业中不可避免地存在两个主人:一方面,企业归国家所有,国家是实际的主人;另一方面,国有企业的财产归全民所有,工人是全民的一部分,因此,又可以说,工人是国有企业的主人。这就出现了“人人都是主人,人人又都不把自己当主人”的怪现象。如果所有权和经营权处理不当,还容易出现国有国营、政企不分的弊病。这是全民所有制的弱点。共有制不同,生产资料是全体共有者共同占有,人人都是股东,人人都是主人,共有共营,企业经济效益好坏直接关系到劳动者的切身利益,充分调动劳动者的积极性,克服了私有私营的弊病和国有国营的弱点。还可以看到,国有企业依赖国家投资,发展生产,受到国家财政的制约。而共有制则由共有各方投资,共同承担风险,随着生产的发展和经济效益的提高,共有各方获得更多利益,反过来又刺激其投资的积极性。以万丰村来说,村民入股分红,一般分利率都在20%以上,超过储蓄存款利息,极大地刺激了村民往村办企业投资的积极性。投资——发展——获利——再投资——再发展,共有制处于良性循环状态,不断推动生产力的发展。

其次,共有制可以包含多种所有制的合作,更加适合社会主义市场经济的发展。我国是在社会主义公有制为主体、多种经济成分共同发展的条件下实行市场经济的。这是有中国特色的市场经济。随着对外开放的深入发展,同外资的广泛合作合营,随着股份制、公司制的推行以及企业集团的组建,国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、外资经济、港澳台资经济等等互相参股,互相合作,往往几种经济融合于一个企业实体,出现多元产权主体的新格局。共有制更能适应这种状况,可以更好地坚持公有制的主体地位,发挥其他经济的作用,更有利于实现公有制和市场经济的有机结合。万丰村建立共有制后,灵活运用各种共有制的组织形式,直接面向市场,参与市场竞争,根据市场需要发展生产,调整产业结构,使生产力以惊人的速度向前发展。

1981年底,潘强恩担任村支书时,万丰村的集体财产只有4000亩土地和价值10万元的两座仓库、几部农机。他们实行股份制,集中村民的资金作为起动资金,利用毗邻香港的十分有利的地理环境,效法日本、南朝鲜、台湾、新加坡、香港的作法,大胆组织开发出口加工区。通过股份制的手段及万丰自有土地的有利条件,引进外资、合资独资,采用租赁、单方承包、来料加工、补偿贸易的作法,十多年来引进外资超过15亿港元。该村无偿地引进设备10000多台, 并引进了上千名高级管理人才及技术人才,使经济得到迅速发展。在短短十多年里,万丰村从纯农业村变为以工商为主兼顾农业的大村庄,已办起了上百家企业,其中大部分能产生效益。集团总产值达近7亿元。 工商业收入占全村总收入90%以上。从集体财产来说,仅就万丰村的集团企业——万丰股份公司的固定资产就已超过10多亿元。万丰村能够正确处理集体土地,按照“只租不卖”的原则,大量盖厂房出租,现万丰工业村的厂房供不应求,每年租金收入就达几千万元。在经济实力增强的基础上,他们还用参资入股的方式,在深圳联合办了几家企业,在中山、东莞、惠州等市以及海南、云南、甘肃等省投资开发房地产及合资办企业。“一穷二白”的万丰村迈入了亿元村的行列。这充分发挥了共有制的威力。衡量一种所有制形式是否优越,归根结底是看它能否调动劳动者的积极性,促进生产力的发展。马克思、恩格斯指出:“对生产工具的一定总和的占有,也就是个人本身的才能的一定总和的发挥”〔5〕。总之, 万丰村采取多种共有制组织形式,诸如中外合资合作的共有制经济、跨地区跨产业联合的共有制经济、部分劳动者联合的共有制经济、以经营资金为特点的联合共有制(例如农民股金公司)等组织形式,充分调动了各种所有制产权主体的积极性,调动了劳动者的积极性,按照市场经济发展的要求,大大地推动生产力向前发展。

再次,共有制实行按劳分配和按股分配相结合的分配制度,有利于实现共同富裕。共有制就是为了解决贫富悬殊、实现共同富裕而形成的。实现共同富裕是共有制的主要目标。万丰村实行共有制,打破了单一的按劳分配方式,制定了按劳分配、按股分配和扶助老弱病残的分配制度。入股的村民既是企业的劳动者,又是企业的所有者,还是整个企业中集体股那部分所有者之一。因此,每个村民都有三笔收入:一是按劳分配的工资;二是按股分配的个人股红利;三是集体股按规定分给个人的红利,也就是大村和小村的分配部分。因此,每个村民收入颇丰。万丰村现有村民1963人,1994年达到人均年收入1.6万元的生活水平, 比1980年人均年收入349元,增加了40多倍。 万丰村民的贫困线定在人均年收入低于6000元,按照这一标准,已基本消灭了贫困。村民生活水平有了很大的提高。目前,群众自有房产1300多幢,建筑面积25万多平方米。每个家庭都拥有电视机、电冰箱、洗衣机、通向国际的程控电话,不少家庭安装了空调机,80%家庭使用煤气,私人轿车、货车、面包车10多辆,私人摩托车近百辆,村民个个安居乐业。万丰村共有制的产权主体中以集体经济为主,年终分红,三七分成,即七成按股分红,三成上交集体。万丰村利用这部分集体资金为村民谋福利,使现代化的社会生活福利设施日益完善,城乡差别和工农差别趋于消亡。十年来,万丰村投入基础设施近亿元,配备了齐全的供电设施,高压供电网络纵横交错;建设了三条纵路、三条横路的水泥路,形成了井字形小城市的格局。文化设施的投资是巨大的,建成了一座有中央空调和1100个座位的现代化影剧院、一座现代化多功能的酒店、一座占地200亩的万丰公园。 该村还建成了自来水厂、配套齐全的医院,村民的医疗费一半由村里补贴,每年补贴总额达30多万元。万丰村有外来人口4.7万人, 为了安排外来工,花了1300多万元,建成10多万平方米的住房。总之,共有制为实现共同富裕提供了重要的经济条件。

最后,共有制有很大的包容性,是将来向共产主义过渡的好形式。我国现阶段是以公有制为主体,多种经济成分共同发展。但经过很长的历史阶段后,生产力高度发达,最终还要从多种经济成分过渡到全社会共同占有生产资料,以适应高度发达的生产力,过渡到共产主义的高级阶段。至于采取什么形式实现这种过渡,目前还不可能也没有必要提到议事日程。这只是将来需要探索和解决的问题。但共有制的形式在这方面可以给我们以一定的启发。社会主义共有制包括多种产权主体的共有,在公有制为主体的前提下,让各种所有制经济都能发挥作用,充分调动其积极性。从总的趋势看,共有制内部公有经济是不断发展壮大的。万丰村除集体股在经济发展的基础上自行增值外,还采取一些有利于集体经济增长的措施。按万丰村股份经济合作社章程规定,外地入股者,其股权为40年,40年后股权归合作社所有。1988年党支部和村委会决定,从万丰村集体资金中拿出400万元贷款给无力出股金的村民入股, 每人5000元,这笔股金50年内归自己,50年后归集体。这样做,40—50年后,集体经济又有所壮大。至于将来共有制如何在其内部使多种所有制经济变为自由人的联合体共同占有生产资料,只能通过将来的实践去回答。但从一定意义上说,共有制是社会主义社会所有制结构的缩影,通过共有制去解决多种所有制并存的问题较之整个社会解决所有制并存问题,可以避免更大的社会震动。这条途径是值得探索的。

共有制作为新型的公有制形式的出现,在当代世界社会主义发展中具有重要的实践意义。上面已经谈到,在经济文化比较落后的国家建设社会主义是不能超越商品经济的发展阶段的。违背客观经济规律,就要受惩罚。前苏联东欧出现的曲折就是受到历史惩罚的突出表现。现在这些国家为了适应商品经济的发展,都以市场经济作为体制改革的目标,但他们把市场经济同社会主义公有制对立起来,认为只有在私有制的基础上才能建立市场经济体制,因而抛弃社会主义公有制,出现私有化趋势。这是一条资本主义老路。我国走的是相反的道路:坚持在公有制为主体的基础上建立市场经济,解放和发展生产力。这是一条新路,是一个伟大的创造。只有做到这一点,我们的社会主义才具有中国特色。但是公有制同市场经济怎样才能很好地结合,这是一大难点,是一个迫切要解决的重大问题。实践证明,仅仅采用全民所有制和集体所有制的形式还不能使公有制和市场经济很好地结合,还不能充分调动劳动人民的积极性,最大限度地发展生产力。共有制的出现,打破了传统的模式,提供了一种新型的公有制形式。万丰的实践表明,这种新型公有制形式符合我国现阶段以公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制结构的要求,更加有利于公有制和市场经济的有机结合。在社会主义国家正朝着正反两个方面发展的关键时刻,共有制的提出和实践,无疑具有重大的理论意义和实践意义,因而决定了它在当代世界社会主义发展中的重要地位。

注释:

〔1〕《马克思恩格斯选集》第3卷,第416页。

〔2〕〔4〕《邓小平理论指导下的万丰模式》, 海天出版社, 第269、1页。

〔3〕《马克思恩格斯选集》第1卷,第74—75页。

〔5〕《马克思恩格斯选集》第1卷,第74页。

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