新疆科技人才分类评价机制改革研究调研报告
和晶 宋海军 杨大鹏 胡燕 刘璐 祁燕
(新疆科技人才开发中心 新疆乌鲁木齐 830011)
摘 要 ：根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，围绕实施人才强省战略和创新驱动发展战略，以科学分类为基础，以激发人才创新创业活力为目的，应建立导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科技人才评价机制。以“分类”作为关键词，对不同行业、不同领域、不同工作性质的人才实行差别化评价。针对上述问题，面向新疆高校、科研院所、科技型企业，就如何开展人才分类评价体质机制改革进行调研，形成调研报告。
关键词 ：科技人才 分类 评价
1 新疆科技人才分类的现状分析
根据新疆科技人才现状，结合《中共中央办公厅 国务院办公厅印发＜关于分类推进人才评价机制改革的指导意见>》对科技人才的分类要求，将我区科技人才分为从事基础研究、从事应用研究和技术开发、从事社会公益研究、从事科技管理服务、从事实验技术五类人才，具体情况如下：
第一类：从事基础研究的科技人才，是指从事基础研究，所获成果在实践中应用类人才。
第二类：从事应用研究和技术开发的科技人才，是指掌握科学技术，拥有专业技能，将学术研究成果转化为社会生产力，能够直接创造具有使用价值的产品，从而带来社会经济效益的人才。
第三类：从事社会公益研究的科技人才，是指实际从事于社会公益科技研究领域，具有较高的特定能力，进行创造性劳动。
第四类：从事科技管理服务的科技人才，是指直接从事科技活动管理及为科技活动提供服务的人员。
②金融商品转让按规定以盈亏相抵后的余额作为销售额的。金融商品实际转让月末，如产生转让收益，则按应纳税额借记“投资收益”等科目，贷记“应交税费——转让金融商品应交增值税”科目；如产生转让损失，则按可结转下月抵扣税额，借记“应交税费——转让金融商品应交增值税”科目，贷记“投资收益”等科目。交纳增值税时，应借记“应交税费——转让金融商品应交增值税”科目，贷记“银行存款”科目。年末，本科目如有借方余额，则借记“投资收益”等科目，贷记“应交税费——转让金融商品应交增值税”科目。
2 意见及建议
根据现状分析及调研结果，针对不同的科技人才，采取不同的考核评价标准。
3)新型扩孔钻头的综合性能有明显的提高，扩孔后其井径均大于170 mm，定向钻井造斜率达到9.9°/30 m，钻头平均进尺达到93 m，机械钻速为1.24 m/h,与国外同类钻头相比，进尺提高50%，机械钻速提高4%。
2.1 针对从事基础研究的科技人才
评价指标包括科研诚信力、原创性、科学价值（论文、著作等）、同行评价、学术组织影响力、团队协作能力等。
2.1.1 工作经历（20%）
①对本学科建设和科学研究工作有创新性构想，能够追踪和利用国内外先进技术，能够提出具有重要学术价值的研究选题，具有明确的研究目标和稳定的研究方向，长期对本领域的科技重大问题持续开展创新性研究和重大技术攻关。
②主持完成过省、部级以上重点科研项目，研究成果具有原创价值，在同行业中具有一定知名度，有较好的口碑和影响力。
③实行学术造假和职业道德严重缺失“一票否决”，通过弄虚作假等违纪违规行为取得的职称一律予以撤销。
2.1.2 创造性条件（30%）
⑥有良好、稳定的推广示范平台条件。有稳定的推广示范平台，有良好的条件作为科技成果转化的支撑。
目前一些具有先进管理经验的酒店充分利用日益完善的移动通信技术，在原有的酒店信息管理系统的基础上进行扩展，使得系统将在现有的服务系统上进行更为高效、完整的无线应用服务。信息化的崭新管理理念与服务手段，优化了业务流程，为客户提供更好的服务，并最终提高了其本身在行业中的竞争优势［3］。
⑤有良好、稳定的科研平台条件。有国家、自治区重点实验室、体系试验站、改良中心、工程中心、检测中心、育种家基地等稳定的创新平台，以良好的科研环境作为基础研究创新支撑。
所有患者均进行常规心电图检查、动态心电图检查,由至少2名心电图检查经验丰富的医师进行分析,并作出诊断。以冠状动脉造影诊断结果作为无症状性心肌缺血诊断的“金标准”,计算和比较常规心电图、动态心电图对无症状性心肌缺血的诊断敏感度、特异度、准确度,敏感度=真阳性/(真阳性+假阴性),特异度=真阴性/(真阴性+假阳性),准确度=(真阳性+真阴性)/总例数;计算常规心电图、动态心电图与冠状动脉造影诊断结果的Kappa一致性。
2.1.3 业绩成果（50%）
⑥获得过国家级或省部级的科技成果奖励。
⑦作为第一作者发表高水平研究论文或出版过学术专著，且至少1篇论文被SCI或EI收录（必须是业内同行公认的、具有较高学术价值的核心期刊）。
⑧作为主要完成人，取得与本人研究方向一致的、能够产生重大影响和经济效益的国家发明专利或实用新型专利。
大学英语教学属于语言教学，它充分体现了语言教学的工具性和人文性。授课教师在教授学生语言知识的同时，更要给学生灌输学习西方的文明和进步为我中国特色社会主义现代化建设所用，同时向世界传播中华民族的文化和智慧，让世界了解中国，和世界人民一起构建人类共同体，为推动世界的和平与发展做出积极的努力。大学英语教学工具性和人文性的特征不但拓宽了英语教学的领域，也提高了英语教学的层次。开阔了学生的眼界，增强了学生的学习兴趣，提升了学生的文化层次，培养了学生的跨文化交流能力，因此，今后我们要在英语教学领域把二者的有用性结合起来，有针对性地对学生施加其正面影响。
2.2 针对从事应用研究和技术开发类的科技人才
评价指标包括科研诚信力、技术创新能力、知识产权及成果量、成果转化效益、对产业的发展贡献、团队协作能力等。
基于BIM的框架结构智能化审图技术的主要功能包括了框架梁和框架柱的配筋率及配筋构造规范审查，主要涉及了《混凝土结构设计规范》、《高层建筑混凝土结构技术规程》及《建筑抗震设计规程》中的强制性条文，具体功能架构如图3所示。
2.2.1 工作经历（20%）
①具有明确的研究目标和稳定的研究方向，长期对本领域产业发展中的实际应用重大问题持续开展技术攻关。能够提出并主持具有实用价值的应用研究项目，有较大的技术突破，并进行开创性的工作。
老道和王祥的假玉知识普及讲座乍看之下就像是师徒授艺，旁人看起来也不会起疑。王祥本来想问问自己这批玉器的价值该如何分辨，但是很快就有客人上门，这事也就搁置下来了。
②熟悉本专业前沿理论在国内外的应用情况，在本专业领域具有深厚的造诣，在同行业中具有一定知名度，有较好的口碑和影响力。
③获奖、主持项目、论文等作为加分项。
④实行学术造假和职业道德严重缺失“一票否决”，通过弄虚作假等违纪违规行为取得的职称一律予以撤销。
2.2.2 工作条件（10%）
⑤组织协调能力强，有较强的团队意识，建立了稳定的研发团队，团队人才梯队合理，有较为稳定、紧密的研究队伍。
目前云南省MS7.0级地震灾害风险加大。地震活动及其潜在威胁严重影响区域经济社会发展，掣肘城镇化进程。总结鲁甸地震灾害救援经验教训，得出云南省应急应对地震灾害要以组建应急管理厅为契机，加强即时灾情信息获取与处理、雷达装备建设、空中救援力量组建、统一调度指挥平台建设、加强自救互救培训、加强大灾救援训练、集中救援力量于震灾威胁大、灾损更严重的滇东-滇中区域等。
④协调能力强，有较强的团队意识，建立了稳定的研发团队，团队人才梯队合理，已经初步形成较为稳定、紧密的研究队伍。
2.2.3 业绩成果（70%）
⑦具有较丰富的实践经验，能够掌握现代农业科技知识和农业技术推广、科研、种养、传授培训以及农业科技成果转化应用等实际能力和业绩，每年有稳定的出差蹲点、技术服务天数，长期在基层一线指导并解决实际生产中的关键技术问题。
⑧能够解决研究领域的重大技术关键问题，在引进新品种新技术中取得重大突破，培育的新品种，研究的新技术得到推广应用，有较大的推广应用范围，解决重大、关键技术难题和填补区内同行业某一领域的空白，经自治区行业主管部门和基层行业主管部门认定，成果转化效益显著。
⑨作为主要完成人，取得与本人研究方向一致的、能够产生重大影响和经济效益的国家发明专利或实用新型专利，能够在实际中应用并取得效益。
2.3 针对社会公益研究类的科技人才
主要评价指标包括科研诚信力、服务能力、科技贡献率及质量、团队协作能力等。
2.3.1 工作经历（30%）
①具有明确的研究目标和稳定的研究方向，长期对本领域产业发展中的实际应用重大问题持续开展技术攻关。
WU Bi-bo, TANG Qi, ZHANG Li-ming, HE Yun-lan, ZHANG Kou-rong, MEI Chang-lin
Kinect仍被运用到了很多除了游戏系统之外的应用层面，各种各样的艺术家、机器人研究爱好者均开始利用Kinect展开各类项目，如控制机器人、虚拟试衣镜及运动捕捉等。
③主持完成省部级或重大横向课题，并得到主管部门和服务单位的认可。
④实行学术造假和职业道德严重缺失“一票否决”，通过弄虚作假等违纪违规行为取得的职称一律予以撤销。
②熟悉本专业前沿理论在国内外的应用情况，在本专业领域具有深厚的造诣，在同行业中具有一定知名度，有较好的口碑和影响力。
2.3.2 工作条件（10%）
⑤组织协调能力强，有较强的团队意识，团队人才梯队合理，有较为稳定、紧密的研究队伍。
⑥具有较强的信息收集、分析、判断和综合运用能力，能够在本专业领域内提出有较高价值的建议，对产业发展和区域发展做出重要贡献，产生显著的社会、经济效益。
2.3.3 业绩成果（70%）
⑦主持完成过省、部级以上重点科研项目，对本学科建设和科学研究工作有创新性构想，能够追踪和利用国内外先进技术，能够提出具有重要学术价值的研究选题。
⑧具有较丰富的实践经验，能够掌握现代农业科技知识和农业技术推广、科研、种养、传授培训以及农业科技成果转化应用等实际能力和业绩，每年有稳定的出差蹲点、技术服务天数，长期在基层一线指导并解决实际生产中的关键技术问题。
⑨主持或作为主要完成人制定本专业领域相关的发展规划，得到主管部门和服务对象的认可，已付诸实施，对区域发展规划、部门的重大生产技术措施等方面起到关键性作用，明显提高了经济效益和社会效益，被同行专家、基层服务对象和主管部门的认可。
⑤科技管理服务质量较高，能够协调相关单位和专家团队开展科技项目的立项、验收、成果鉴定、品种审定、专利申报、标准制修订和新品种权申请。
第五类：从事实验技术的科技人才，是指主要从事实验技术工作，使用各类实验仪器，辅助科学研究和管理的人员。
穆尔创作的动物诗歌有着深远的历史背景创作渊源。她对创作动物诗歌的选择不仅和她 的个体经验有关而且和社会发展有关。东西方文化为她的诗歌创作注入了新的活力。作为一名现代诗人，穆尔不仅熟悉和运用了东西方哲学思想，而且把自己的写作与她的人生紧密联系一起，把个体的经历中融入自己的创作中，把瞬息间的思想感情融化在诗行中。
2.4 针对科技管理服务类科技人才
主要评价指标包括科技诚信、科技咨询和服务业绩、科技管理服务能力、服务质量、团队协作能力等。
2.4.1 工作经历（40%）
①科技管理服务水平较高，能够开展项目的前期策划和组织立项、筛选、指导，组织开展项目合作、团队合作、攻关合作、各部门之间的政策协调等。
②实行学术造假和职业道德严重缺失“一票否决”，通过弄虚作假等违纪违规行为取得的职称一律予以撤销。
③组织协调能力强，有较强的团队意识，团队人才梯队合理，有较为稳定、紧密的科技管理服务队伍。
2.4.2 工作条件（10%）
2.4.3 工作业绩（50%）
④能够组织凝练提出科技创新方向，明确重大成果培育任务，凝练组织实施一批具有基础性、战略性、关键性、引领性、带动性的重大技术选题，提出重大科技发展选题建议和政策建议，组织研究单位和专家团队开展新品种、新产品、新技术、新标准的创新研究。
⑩完成自治区党委、政府领导批示并产生重大影响的调研报告，或自治区委办厅局、地州县市采纳的软科学成果与咨询报告。
2.5 针对实验技术类科技人才
主要评价指标包括科技诚信力、实验技能、工作业绩、实验仪器使用熟练程度、团队协作能力等。
2.5.1 工作经历（40%）
池水深度保持在50～80cm，施肥的次数和数量以适当的水色和透明度为准，保持水色呈豆绿色或茶褐色、透明度在30～40cm。
①具有较强的实验技术研发水平，承担并组织实施国家、自治区重大科技项目的试验工作。
②能够解决实验过程中创新方法和创新思路问题，积极开展新项目、新方法的技术练兵和技术储备积极开展新项目、新方法的技术练兵和技术储备。
③长期从事分析测试工作，制定标准化技术规程，能够熟练掌握相关仪器设备的操作和使用，工作中对承担的分析测试，能够规范操作，严格把关。
④实行学术造假和职业道德严重缺失“一票否决”，通过弄虚作假等违纪违规行为取得的职称一律予以撤销。
由图2可知，液固质量比低不利于铁的溶出。液固质量比较高时，溶出浆液黏度小，流动性较好，传质阻力小，有利于硫酸铁盐的溶出。液固比低时，随着溶液中铁盐浓度的升高，溶液中传质扩散较慢，因此不利于铁盐的溶出。
⑤专著、立项项目及课题、标准制修订、专利、软件著作权、获得奖项、论文等作为加分项。
2.5.2 工作条件（20%）
⑥有较强的团队意识，有较强的实验团队，团队人才梯队合理，相互协作配合。
⑦做好各类样品及项目、课题的试验检测任务，及时准确报出实验结果，保证检测数据公正。
2.5.3 工作业绩（40%）
⑧能够解决科研项目中的实验技术中的组织、实施，并解决研发工作中出现的关键性技术问题和疑难问题。
⑨具有较强的分析测试能力，积极拓展实验检测业务范围，能在实验全过程解决具体疑难问题，有解决临时、不确定、突发性技术难题的能力。
⑩积极参与实验技术培训，对基层县市实验技术人员开展仪器设备、检测技术、标准方法的培训和技术指导。给政府及其他客户提供相关评价报告和监测报告。
参考文献
[1]杨月坤，葛琴.创新型科技人才评价体系的构建：现状、问题与对策[J].科技与经济，2018，6（3）：65-69.
[2]王立朴.基于多维绩效观的创新型科技人才评价体系构建[D].天津:天津商业大学，2017.
[3]赵伟，包献华，屈宝强，等.创新型科技人才分类评价指标体系构建[J].科技进步与对策，2013，30(16):113-117.
[4]姬养洲，郑俐.分类推进人才评价机制改革的重点、难点分析与思考[J].中国人事科学，2018，5（5）：73-79.
中图分类号 ：C96
文献标识码： A
文章编号： 1674-098X(2019)01(b)-0243-02
DOI： 10.16660/j.cnki.1674-098X.2019.02.243
标签：科技人才论文; 分类论文; 评价论文; 新疆科技人才开发中心论文;