摘要：企业安全生产标准化对于强化企业安全生产有着非常重要的作用。《安全生产法》为企业安全生产标准化建设提供了强有力的法律支撑，受到全国各地区、各部门和广大企业的高度重视，工作思路也变得清晰，工作内容也在不断深化，其重要作用也在逐步突显。
关键词：安全生产；标准化；现状
前 言：
企业的安全生产标准化是社会化大生产发展的要求，是社会生产力发展水平的反映。只有通过建立健全煤化工企业安全作业标准体系和制度的方法，同时需要企业各级人员严格认真贯彻执行各项标准从事生产作业，相关部门严格遵循标准进行监督、检查，把安全生产工作真正落实到位。通过安全标准化达标创建工作，才能对煤化工行业的安全平稳发展起到良好的促进作用。
1安全生产标准化建设历程
1.1安全生产标准化概念
在上世纪60年代，原煤炭工业部首次提出了“煤矿质量标准化”概念和“严把毫米关”要求。经过实践，全国煤矿对质量标准化内涵的认识不断深化，形成了“质量标准化、安全创水平”理念。2003年，国家煤矿安全监察局将质量标准化拓展为“安全质量标准化”，在全国所有生产煤矿及新建、技改煤矿（包括重组整合煤矿）大力推动煤矿安全质量标准化建设。2004年后，工矿、商贸、交通、建筑施工等企业逐步开展安全质量标准化活动。2010年，《企业安全生产标准化基本规范》发布，对开展安全生产标准化建设的核心思想、基本内容、考评办法等进行规范，成为各行业企业制定安全生产标准化评定标准、实施安全生产标准化建设的基本要求和核心依据。《基本规范》的发布，使安全生产标准化建设工作进入了新的发展时期。
1.2全面推进安全生产标准化建设
2010年后，国家安全监管总局在冶金、有色、建材、机械、纺织、轻工、商贸、烟草八个行业，全面推进企业安全生产标准化建设。先后制订并颁布多个行业的评审管理办法、基本规范评分细则和40余项行业专业评定标准及小微企业评定标准，规范企业安全生产标准化建设和评审工作，在政策法规层面上为全面推进并深入开展安全生产标准化建设工作奠定了基础。目前，各地大多成立了山地方政府领导牵头、各部门共管的工作领导组织机构，引导企业安全生产标准化建设。安全生产标准化工作逐渐成为企业管理精细化、提高核心竞争力的基础保障，也逐渐得到企业广泛认可，赢得了企业的积极参与。
2安全生产标准化建设存在的问题
安全生产标准化创建工作得到广大企业积极响应和参与，推动了企业安全生产管理体系及长效机制的建立，虽已取得一定成效，但仍存在一些突出问题。
2.1领导层重视程度不一，参与意识淡薄
一些企业主要负责人对参与安全生产标准化创建工作的积极性和主动性不够。创建工作多交给安全分管领导及安全管理部门负责，甚至有的企业委托咨询公司替代创建、咨询与评审连带等。这些认识上的偏差严重制约了安全生产标准化一级企业创建质量。
2.2安全职责有效落实难，缺乏全体参与
部分企业忽视从根本上提高企业整体安全管理水平，安全生产管控目标可操作性不强、逐级安全责任不明晰、管理制度不严谨及执行力不强，导致员工参与程度低，难以形成合力，安全管理主体责任不能有效落实。
2.3安全操作规程执行弱，岗位实际脱节
企业安全操作规程多由安全管理部门人员负责制定，岗位操作人员参与度低。有的安全操作规程内容拖沓冗长，不便于操作人员记忆和执行。发布的安全操作规程与岗位作业活动实际情况产生偏差，针对性和可操作性不足，对岗位员工的实际安全操作起不到应有的规范指导作用。
2.4预测预控机制不健全，应急联动薄弱
预警系统是反映企业安全生产状况的重要载体。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分企业对预测预控体系建设的理解停留在设备连锁报警、安全监测报警、消防设施报警、应急救援预案等方面。这种片面理解和应急联动机制不协调，有碍安全生产风险动态防控，有碍预警与应急处置联动作用有效发挥，有碍预测预控体系建设深入推进和有效开展。
2.5 隐患治理常浮于表象，忽视根源整治
通过安全生产标准化建设，企业建立了安全隐患排查治理常态化工作机制。但对安全生产隐患治理常停留在表象整改，对屡次发现或存在重大安全隐患的问题，不认真分析总结其根本原因，使隐患排查治理效果得不到体现，企业安全生产状况难于彻底改变。
3加强安全生产标准化建设的对策
为巩固安全生产标准化建设成果，建议引导企业以创建一级为目标，建立持续改进的安全管理长效机制，促进企业建立起以安全生产标准化为核心的安全生产管理体系，深化提升企业安全生产基础管理水平。
3.1强化政府指导监督机制
加强完善标准化建设政策和法规体系，引导企业自主建立以标准化为基础的安全管理体系。建立监督检查机制，定期开展安全生产标准化达标回访抽查工作。健全奖惩机制，以诚信建设引导企业诚实守信开展安全生产工作。加强宣传培训教育工作，营造安全生产社会氛围。加强对评审单位的管理，完善退出机制，定期评级，定期考核，优胜劣汰。
3.2树立安全管理常态意识
牢固树立安全发展理念，以安全生产标准化建设为抓手，形成企业主要负责人亲自推动，安全管理部门落实，企业全体员工共同参与的可持续安全生产管理体系。充分发挥安全文化建设导向作用，采用多种沟通形式，引导全体员工增强安全意识、责任意识，营造安全氛围，凝聚全员力量，推动企业安全生产长效机制建设。
3.3完善岗位安全操作规程
发动岗位人员参与到自身岗位安全操作规程的制定工作中。员工结合实际情况，详细梳理自身岗位职责，开展岗位危险源识别，进一步明确岗位操作流程、风险辨识、安全要点、严禁事项、防护用品配备使用、应急处置措施等内容，有效提升各岗位安全操作规程的实用性、适用性，推动全体员工参与岗位达标加强安全生产信息建设 结合安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设等工作，建立完善预测预控体系建设，动态反映企业某一时间的生产安全状态。发动全员参与，实现信息及时采集，风险实时预报、适时预警、及时预控、应急联动。完善事故统计分析体系建设，重视险肇事故的调查统计分析工作。
3.4强化中介机构自律管理
依法依规开展技术服务工作，规范自我行为。建立内部自律机制，加强体制机制建设，严格监督检查。提升专业能力，培训，评审实务知识和相关的安全管理专业知识，包括职业道德、廉洁公正、客观正直。增强服务意识，高度的责任心，使命感，敢于负责、勇于担当，真正服务于企业，保障安全生产贡献力量。加强人员考核工作，完善档案管理，监督咨询服务过程和质量，建立联络机制，注重企业信息反馈，不断优化安全服务。
3.5建立企业安全生产诚信
研究制定安全承诺事项，向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。开展诚信宣传教育，完善奖惩机制，监督员工安全承诺落实，加强对失信部门管理。
4结语
企业安全生产标准化需要经过领导和所有员工的长期不懈的努力才能够实现。因此，煤化工企业在完善相关安全生产管理规章制度的同时，也需改变思想观念、普及安全知识、加强安全宣传教育培训。为了实现煤化工企业能够平稳、长远的发展的目标，需要全面加强安全管理，普及安全标准化作业知识。
参考文献：
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［4］周小野．浅议我国煤化工技术的现状与发展［J］．科技创新导报，2011（29）．
论文作者:汪小田
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/25
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