高级技工教育发展的现状与对策，本文主要内容关键词为：对策论文,现状论文,高级技工论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、高级技工教育的发展现状
目前，我国的高级技工教育已取得了相当大的成就。1996年以来，高级技工教育实现了高速发展，到目前为止，除省城有较为集中的高级技工教育外，各地市级也均有1至2所高级技工学校，使各类从事高级技工教育的学校总数由1996年的30所增长到2003年的约400所，校均（年招）高级技工学生的规模人数由原来的不足30人提高到120人。
高级技工教育发展有此成就，首先归功于各地政府对高级技工教育的重视，不断加大经费投入力度。这不仅为高级技工教育的创办奠定了基础，还为高级技工教育的规模扩张和内涵的深化发展提供了必要的物质保障。其次，在政府不断加大投入的同时，近几年来，各级政府还积极探索吸引社会广泛参与、扩大教育资源的新途径，尤其鼓励各社会团体、大型企业单位和高等学校等举办高级技工教育，走出了一条政府和社会力量共同承办高级技工教育的新路子，在满足社会经济发展与科学技术应用对高级技能人才需求方面迈出了坚实的步伐。此外，各地还积极推进了“以本位能力教育”为核心的教育内容改革，推行“以应用学习”为特征的教学方法改革，使高级技工教育的教学质量有了稳步的提高。
二、高级技工教育发展中存在的问题
1、高级技工教育的生源相对短缺
高级技工教育在发展的过程中，首先遇到的是生源的相对短缺，尽管在社会大背景的作用下，近两年的生源“荒”相对有所缓解，但并没有从根本上得到解决，主要来自两方面的因素所致。
（1）来自“文凭”热的冲击
近年来，在“科教兴国、扩大内需”的大背景下，普通高校不断扩大招生规模，作为提供生源的普通高中也相应陆续扩大招生规模。这无疑给原先共享有限生源的高级技工教育造成巨大的冲击。
再就是观念所致，长久以来“高学历成就高地位，高学历成就高收入”在现实中普遍流行，加之许多企业片面追求应聘人员的高学历等环境因素，都促使社会对“读高中、上大学”情有独钟，导致高级技工教育的生源大幅萎缩。
（2）来自内部的“冲击”
在教育学制上，高级技工教育借鉴高等职业教育学制和沿用中级技工教育原有的学制。初中学生进校就读5年才能获得高级技工职业资格证书，即便是高中生或者中级技工毕业生也要在校就读2年才能完成学业。
在教学模式上，现今的高级技工教育在“高技能教育”特性上的体现不足。很多学校在课程设置、教学安排和学业评价上还沿袭着普通教育的模式，在课程内容的选择上缺乏与现代社会新技术技能的接轨。常看到学生在学校所学的操作技能和专业技术理论早已被现代社会所淘汰，致使接受这种教育的学生到企业变得不知所措。
在技能鉴定方式上，按照理论课的评价方式进行操作技能的鉴定，而不是按照企业生产中对产品质量鉴定方式进行，使自认为已获得高技能资格证书就具备了高技能生产实践的学生，无法得到社会或企业的认可。正是这样，使许多有愿望接受高级技工教育的学生放弃接受再教育的想法。
2、高级技工教育的教育教学资源相对短缺
（1）教师资源相对短缺
在高级技工学校从事专业基础学科教学和进行专业技术理论教学的教师中，大部分教师没有在企业中从事相关专业技术工作的经验，在教学中常常按书本知识进行“宣科”；从事专业技能教育的教师多数是早已与企业脱节或本校留校培养的实习教师，他们的操作技能技术也早已被现代社会实际生产所淘汰，致使学生“学而无用”。
在高级技工教育中，其师资的再培训不象普通教育那样具有系统化和具有组织性，多数学校的教师队伍建设仅仅表现在高学历的比例提高，而作为高级技工教育最为显著的“技能教育能力”并没有得到提高，这也导致了高级技工教育中的技能型教育无法与时代发展同步。
（2）设备资源相对短缺
由于教育经费很难得到保证，导致培训设备不足。据有关数据表明，作为代表现代机械加工类高技能操作人才的数控机床专业，在沿海经济发达地区的各校，其数控设备的实习工位人均不到0.1台，与之教学配套的现代教育技术设备也仅为每校一台套，这种教学资源的缺乏在内地和欠发达的西部地区就显得更加严重。
三、高级技工教育发展的对策思考
1、准确定位高级技工教育
（1）高级技工教育的性质和任务
高级技工教育应该被定性为技能教育的高层次教育，或者说是一种高层次的技能教育。其任务是对已接受过中等职业教育的人员或需要提高技能的人员进行再培训，以造就社会经济发展所需求的高技能型实用人才。它既不属于高学历的专业教育，也不属于就业前的专项岗位培训教育，而是一种侧重于用现代应用技术理论指导生产实践的专业化高技能教育。高级技工教育不仅仅具有满足人们教育需求的社会化属性，还具有一定的接受人们选择和市场调节的属性，是一种服务社会化需求的教育。
（2）高级技工教育发展的方向和原则
高级技工教育今后的发展方向应该是市场引导、政府与企业共办。高级技工教育属于非义务教育，就应该充分发挥政府的引导职能，调动各方力量，形成各界共办的格局。
高级技工教育未来的发展原则。首先应该体现出社会服务性，在教学模式、教学过程、教学设备等方面应当紧随社会经济与科学技术发展，使学以致用得以最大化的表现出来。其二是充分体现出社会的选择性，未来的高级技工教育应该接受市场的优胜劣汰，实行有序的竞争。因此，为了考虑自身的生存与发展，高级技工教育就应该注重办学的社会服务性和教学的生产实用性，社会服务性优先原则应当受到尊重。
2、拓宽办学渠道，强化高级技工教育发展
高级技工教育可以走“内挖、外联、扩建、民办”的办学之路。
第一，进一步挖掘内部潜力，按照技能人才的教育特点和技能培训的时代特性，科学地设置课程、合理安排教学过程和最大化运用现代技术设备进行授课，最大限度地吸收生源。
第二，由政府引导，实现与相关企业联合办学。把高技能的实训教学放在“联姻教育”的企业生产中，使技能教育的理念与企业文化理念相融合，形成资源共享、共同营造的发展格局。
第三，各级政府应该按企业税收的0.5％设立技能人才教育专项资金，根据科学规划，投入资金进行高级技工教育的新教学点建设。
第四，鼓励社会力量办学。要充分利用社会资金、大型民营和社会中现有的技能教育资源，兴办高级技工教育，以形成公、民共办的高级技工教育新格局。
3、加快师资建设，打造优质高级技工教育
高级技工教育师资队伍的建设，应该本着“继续教育为主、企业实践提高、自学调整充实”方针，主要做好三个方面的工作。第一，建立和完善高级技工教育教师定期继续教育和进修培训制度，以更新教师的专业技术知识和及时跟进现代技术的应用；第二，建立校企资源共享制，建立和完善企业兼职式的实践培养机制；第三，进一步制定和实施高级技工教育教师竞争上岗、择优聘任、能进能出、能上能下的教师任用制度，优化教师队伍，强化教师主动钻研和不断提高自身教育教学水平的思想观念。
4、加强规范引导，大力扶持高级技工教育
首先，要出台具体的规定，增加对高级技工教育的投入，并使之制度化、经常化。因为高级技工教育所服务的对象是企业，按照“受益必付”的社会公认原则，建议各级政府按照地方财税的工业税收额的0.5％设立技能教育培训专项资金，再将其专项资金的30％用于高级技工教育的发展，从而大幅度地提高优质教育资源的配置。
其次，要抓好示范性高级技工教育建设，以带动整个高级技工教育质量的提高。
再次，要用政策吸引社会广泛参与。政府应该出台相关法规，推进办学体制改革，构筑多元办学体制以形成“公企联办、民企互办”的共同营造与发展的良好格局。
最后，要切实加强对高级技工教育建设与发展的督导评估。应在省级劳动部门成立高级技工教育督导处，其成员应包括工业较发达的地市劳动部门主管技工教育的负责人、重点扶持的高级技工学校领导人和作为校企联合的现代化程度较高的企业技术主管人，督导部门要深入实际，及时了解高级技工教育建设与发展中的经验和问题，促进高级技工教育持续、健康地发展。