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摘要：市政给水管道是城市供水的重要设施，为满足和提高城市居民生活质量提供了重要保障。本文通过总结分析市政给水工程项目管理过程中存在的问题，提出提高市政给水工程项目管理质量的有效途径，最终实现提高市政给水工程质量，保障城市供水管网运行安全，提高广大人民群众的生活水平的目标。
关键词：市政给水；项目管理；问题；解决方式
引言：市政给水系统是一个现代化城市系统的重要组成部分，对城市的饮用水供应发挥着重要的作用。市政给水工程质量的好坏不仅关系到人们正常的生产与生活，还会影响到水资源的合理开发与利用。因此，对市政给水工程的施工过程进行质量管理与控制显得尤为重要。
一、市政给水工程项目管理的重要性
随着我国改革开放的不断深化，国民经济出现了高速增长，基础建设投资项目不断增加，使得在部分地区市政施工企业如雨后春笋般大量涌现。但由于过快的发展，使得社会上的施工企业专业素质良莠不齐，部分企业对施工质量未能进行有效地控制，市政给水工程质量事故时有发生，并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，对国家和人民的健康、财产安全造成重大危害，也给自来水生产销售企业带来了大量的负面影响。市政给水工程的安全、质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键影响因素。
导致市政给水工程质量问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时所使用材料的质量差异、施工工艺的选取、气候环境的变化、施工时的天气、人员的素质、施工设备的精度等，如果在任意一个环节中掉以轻心，都会产生质量变异，造成事故。因而，在项目的实施过程中，我们必须仔细解析市政给水工程项目质量影响因素，把关键影响因素列出并牢牢掌控，把握市政市政给水工程项目质量控制方法，加强市政给水工程质量、工艺、工序、工期管理，这对提高市政给水工程质量水平极其重要。
二、市政给水工程项目管理过程中存在的问题
1.给水工程项目竞争激烈，难以管理。市政给水工程的施工企业大多为授权单位合作单位或者业主通过招投标方式采购。目前的招投标过程中，部分企业为了更好的获取工程，往往采用较低的价格来进行投标，因此造成在项目的实施过程中，一部分施工企业为节约成本，不按规定执行基本的建设程序，也不执行相关的工序工艺，偷工减料。如果业主未及时发现并要求整改或者没有系统化的管理方式，就会给市政给水工程的运行安全埋下重大隐患。
2.市政给水工程项目管理人员管理意识不强。许多负责市政给水工程施工单位的项目经理质量意识比较低，质量责任落实不到位，一味去追求“最省”、“最方便”、“最快”的目标。故在施工过程中仅仅关心成本和工期，而忽视了给水工程的质量水平，通水即漏水、管道锈蚀、沙眼的问题层出不断，水质难以保障，并增大了供水企业的产销差和供水成本。
3.给水工程项目监管力度有待加强。监理人员在给水工程管理中发挥着至关重要的作用，然而在市政给水项目中，部分施工企业借以种种理由拒绝接受监理的监督及意见，或者监理人员在工作中不负责任，对施工单位要求不严，任由施工人员盲目施工，造成了市政给水工程的监督与管理上的缺乏。
4.给水工程质量管理不到位。目前不少给水施工企业质量管理存在严重的问题，如再分包工程在质量管理控制和现场施工质量的控制上较薄弱。有些给水施工单位不具备相应的质量管理资质，质保体系不健全，在施工过程中不严格按照图纸施工，擅自变更设计，使得给水工程的质量出现严重问题，继而影响了整个工程的顺利推进。
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三、解决市政给水工程项目管理过程中存在问题的有效措施
1.加强给水工程项目的规范化管理。规范给水工程施工企业的市场行为，主要是加强对施工企业的管理和监督。对于施工企业的管理和监督，除了从法律层面上增加合同内的约束条款，还应对其市场行为进行约束。对施工质量不好的企业在集团公司范围内、行业内进行通报，在工程招投标过程中重视投标单位已建工程的质量情况，将“重质量、守信誉”的单位进行重点推荐并优先采用。
2.加强给水工程管理人员的管理意识。提高市政给水工程的质量，首先企业要树立“以质量求生存”的企业文化，进行质量体系认证和贯标，把质量控制贯穿各个环节，建立质量管理部门。并且要时刻向员工灌输工程质量重要性以及管理、控制的重要性，使员工自觉进行把关，要做好项目管理人员的教育和管理工作，必须根据这些人员的特点进行对症下药。由于一线施工人员一般为务工人员，文化程度低，专业素质差，安全意识薄弱，因此更应该加强对他们质量意识、安全意识、责任意识的教育指导工作，深化他们的相关意识，并针对具体情况，制定专业技能培训档案，使一线人员熟练掌握正确的施工方法。第三施工企业在管理上要将施工质量与效益挂勾，学习和掌握行业的先进经验，不断完善自我，提高质量水平，并运用反面教材时刻警醒自我。
3.加强质监机构的监理工作。 政府质监机构应充分发挥监督管理的作用。对于市政给水工程施工方案必须进行严格审查，对关系质量的重要环节要进行控制，保证其符合现行给排水施工规范的要求。同时质监机构要注重提高质检队伍的整体素质，严格质检程序，完善和规范相关制度，争取将政府质检工作做到客观公正。在市政给水工程施工过程中，监理单位应当进行有效的监管。监理单位应对给水工程监理人员进行培训，增强其监管能力。另外监理单位还需要依靠先进的检测仪器和设备，与优秀的监理人员结合起来，增强监理单位的质量监管实力。在监管过程中，甲方、监理单位应着眼于工程的工期进展和质量，采用法律、经济和技术等手段合理控制工程进度，工程造价和合同管理，协调施工过程中各个单位的相互关系，提高工程的质量。
4.落实质量责任度。要想真正的提高给水工程质量还必须建立层层负责的项目责任制。给水工程不论大小，项目业主方必须指派项目负责人对质量进行管理，对工程质量负领导监督责任，并将责任分解落实到具体工作人员的头上，杜绝职责不清、工作不到位、考核不严、处罚不准确等现象的发生，如果在工程验收或者使用过程中出了质量问题，要追究责任人的责任，从而最终达到提高给水工程质量的目的。总承包单位要加强对施工现场的管理，对项目施工质量负总责，对施工准备和施工过程中一切与质量密切相关的环节进行严密有效的监控。总承包单位统一协调指挥各施工单位施工质量，各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务。另外在市政给水工程施工过程中，工程项目管理人员要进行跟踪巡视检查，并邀请施工单位的质检员、监理单位一同参与工程的管理与质量的控制，如果发现问题应立即指出，并立即要求各个施工部门进行整改。如在给水系统中发现质量问题，应当对造成损坏的部位进行科学论证，采取有效措施予以整改。
四、结语
市政给水管网一旦投入使用将长期不间断运行，其质量和安全是否可靠，将直接影响到广大人民群众健康、财产安全和供水企业的企业效益及社会声望。在市政给水工程项目管理的过程中，仍然存在着给水项目缺乏规范化的管理、市政给水工程项目管理人员管理意识不强、给水工程项目监管力度不够、给水工程质量管理不到位等问题，我们应当正视市政给水工程管理的重要性，加强给水工程项目的规范化管理、给水工程管理人员的管理意识、质监机构的监理工作、落实质量责任度以加强市政给水工程项目的管理工作，从而实现工程项目管理科学化、规范化、制度化，最终提高市政给水工程的质量，为城市供水安全提供强二有力的保障。
参考文献
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论文作者:张健文
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/8/31
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