孟 博 西安欧亚学院 陕西 西安 710065
摘 要：以“全人教育”为理念支持下的重在强调学生服务职能的学生事务，是我国学生事务改革工作发展的学习模本。学生事务改革最基本的目的就是为了实现支持教育的最终目的，而在我国高等教育模式的改革过程中，通过学生事务管理模式的优化，可以使高校中的学生事务管理机制形成科学化的教学服务、学生事务管理等内容，从而在根本意义上实现以学生为主体的教育理念，为学生们的学习及生活营造一种良好的学习环境。
关键词：学生事务 工作改革 问题探究
学生事务管理是指各高校通过对学生的科学指导和规范约束以及人性化服务，从而有效促进学生的全面良好发展的相关组织活动。基于此，本文主要对学生事务改革工作进行探讨，主要内容如下：
一、学生事务改革工作的背景
1.学生事务管理能促进学生自我成长
高校学生事务管理文化的和谐具有人文关怀的特性，在管理理念上坚持“以学生为本”的指导思想，在管理制度上充分考虑为学生服务的宗旨和原则，管理活动的设计主要依据学生身心健康发展的规律，围绕充分促进学生成长成才的目标进行。管理实践由管理和约束为主转变为咨询和服务为主，在管理实施的过程中充分尊重学生的主体地位和发挥学生的积极性、创造力，让学生乐于主动地参与管理，积极出谋划策，使学生在主动学习和参与管理的实践过程中自我教育、自我管理、自我服务，在和谐的管理文化和氛围中健康成长、实现发展。
2.学生事务工作整体向教学支持型转变
每个学生协会都会有明确的职责范围和服务任务，它们的职能范围日益拓展，学生事务工作整体向教学支持型转变。转变后的学生事务专业协会具体有以下功能：帮助新入行的学生事务管理者适应工作，提供解决专业问题的对策，帮助他们从前辈那里学习工作经验；为学生事务管理者提供学习、沟通、交流的平台，鼓励他们就学生事务管理相关问题展开讨论，为他们相互间创造合作机会；以定期出版专业期刊的方式传播学生事务管理的研究成果、信息和观点，为学生事务管理者提供专业教育训练和专业发展培训，帮助他们提高管理水平和专业技能；制定或调整相关的职业认证标准和实践标准，提高学生事务管理者的职业责任感等。
3.将学生事务扁平化，建立国际化学生事务服务体系
国外高校学生事务管理组织结构具有单一层级、高度分工和扁平化的基本特点，属于典型的内部事务型模式，以扁平化方式运转。我国高校也需要将学生事务扁平化，建立国际化学生事务服务体系，使学生事务管理的机构设置和权限分配只在学校层面进行，减少中间环节， 快捷信息传递， 灵活运行方式，以更好地为学生提供面对面的服务。
4.为完全学分制做好铺垫
学分制的施行使学生群体行为的固定场所逐步由班级转向宿舍、社团等，大大扩展了学生事务的空间；学费分担和就业市场化，学生成为高等教育的“消费者”，他们对高等教育和学生事务管理的态度和评价也在发生变化；高校后勤社会化使住宿管理、用餐服务等脱离学生事务管理的范畴，将打破原有的管理模式；在高校人事制度改革的背景下，学生事务管理队伍的专业化也逐渐成为一种明确的政策趋向。因此，我国高校学生事务管理必须顺应时代的发展、社会的变化，对其工作理念、方式、内容进行变革，走专业化发展的道路，为完全学分制做好铺垫。
二、学生事务改革具体实施
1.组建事务改革工作的项目团队
要组建事务改革工作的项目团队，对学生事务管理部门及管理者的工作进行梳理。一是从制度源头为高校学生事务管理的地位、作用、内容、实施、考核等做出明确的政策性规定；二是通过会议研讨及时制定学生事务管理的基本制度，内容应涵盖新生教育、就业指导、宿舍管理等工作划分；三是明确校级学生事务改革工作的项目团队，明确其人员编制、工作流程、工作指标和奖惩规则等；四是制定学生自我管理、自我教育制度，并对事务改革工作的效果进行座谈反馈。
2.改革试点前将学生事务工作进行全面梳理
随着高等教育国际化进程和市场经济改革的推进，大学生的思想、心理以及发展需求呈现出多元化的发展趋势，尤其是更具鲜明特征的90后学生的出现，给学生事务管理工作带来更新的挑战。所以进行改革试点前，需要将学生事务工作进行全面梳理，重点了解学生的思想、心理特征以及多元化的发展需求，以学生需求和身心特点来设计、确定服务的内容和形式，才能提高工作的针对性，确保服务质量。此外，还倡导关注学生对服务的满意度，通过开展学生的满意度调查，将学生的意见作为改进工作的重要依据。
3.转变管理理念，树立“以学生为本”的教育、管理思想
如上所言，高校学生事务管理文化的和谐具有人文关怀的特性，在管理理念上应树立“以学生为本”的指导思想，在管理制度上充分考虑为学生服务的宗旨和原则，管理活动的设计主要依据学生身心健康发展的规律，围绕充分促进学生成长成才的目标进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管理实践由管理和约束为主转变为咨询和服务为主，在管理实施的过程中充分尊重学生的主体地位和发挥学生的积极性、创造力，让学生乐于主动地参与管理，积极出谋划策，使学生在主动学习和参与管理的实践过程中自我教育、自我管理、自我服务，在和谐的管理文化和氛围中健康成长、实现发展。
4.学生管理队伍专业化
（1）严格的资格准入制度。学生事务管理者应该是一支具备相应学历和学科背景、职务和职位层次分明的专职从业人员队伍，且基本上都具备教育管理学、心理学、行政学等学科背景，具有复合型的知识结构，具有良好的专业素养和专业能力。
（2）系统的学科培养体系。要设置比较系统的学科培养体系以满足学生事务改革领域管理者的职业发展需求，以此培养从事学生管理工作的专门人才，并为开展职后培训和研究提供帮助。
（3）完备的职业培训制度。除了较为系统的学科培养体系，高校的某些相关专业还要为学生事务管理者提供专题培训、讲座沙龙、工作研讨等形式多样的职业培训，内容则涵盖人际冲突调解、人际关系冲突管理、学生发展理论和危机干预策略等，目的是通过系统的专业技能培训来提高学生事务管理者的素质，促进教学管理队伍的专业化。
三、对高校学生事务改革的建议
1.理顺关系，形成合力，优化学生管理工作体制
（1）建立健全学生事务管理工作的日常制度，其中包括学生的接待制度和学生相关事务的办理制度，以及对学生实际需求信息的收集、整理、汇总、反馈制度等。
（2）依据现行的各种纲领性法律法规和文件，对各种现行的学生事务管理相关规章和制度进行修订、完善，建立完善的规范体系，使学生事务管理工作更细致、深入、完整，更加规范化、制度化。
（3）努力做好对学生日常事务管理效果的考核和评价。要阶段性地对工作进行回顾和总结，认真考察具体工作的实际效果，阶段性地分析工作的具体效果，及时发现工作中的漏洞和不足之处，并积极采取各种措施进行补救和改进。
2.加强学生管理队伍人才建设
（1）积极顺应时代发展和工作的需求，积极在高校课程体系中增设学生事务管理方面的专业和课程，努力培养学生事务管理方面的专业人才，加大对目前在职学生事务管理工作人员的培训力度。
（2）将全国性学生事务管理与服务组织的建设结合在一起，引导和鼓励工作者进行专题研究，并将研究性成果应用于工作实践，使自身的工作更加专业化。
（3）积极地建立学生事务管理工作人员的选拔和录用制度，并努力将行政人员、思想教育人员、辅导员和专业的学生事务管理工作人员区分开，进行明确的分工，做到各司其职。
3.明确学生社区工作职能
学生社区工作中，首先可以建立学生工作部下面的学生发展与学生事务咨询服务中心，提供一站式综合服务。其次可以建立学生社区自治组织，为学生自我服务、自主管理创造条件。第三，可以将学生事务工作人员深入到社区。服务范围相对较小的学生社区，有利于个性化服务。但是，学生社区工作最重要的职能是为将来以学生学习为中心的服务提供基本的平台。目前的平台主要是为日常事务服务，以后可以考虑在这个平台及其机制上再加上一个学习服务、开发服务的功能，学习指导者也可以进入到学生社区中。
4.提高重视程度，转变理念，建立科学完善的理论体系
高等教育的自身特性和宗旨决定了高校学生事务管理的普遍性，所以，虽然我国在政治制度、意识形态以及文化背景等方面都与国外存在着较大的差别，但高等教育的根本目标都是为了培养高素质的人才。因此，只有首先充分意识到高等教育的根本宗旨，接着转变已有的观念，才能从根本上解决目前我国高校学生事务管理中存在的问题。要充分提高对学生事务管理工作的重视程度，明确学生事务管理的目的和意义，积极建立科学完善的理论体系。
5.提供多元化的学生事务项目，建立实践平台
随着我国高等院校学生事务管理工作的不断发展和进步，我国也要积极借鉴美国、新加坡等国外高校的多元学生事务项目方式，努力为我国的高校学生提供多元化的学生事务项目。高校学生事务管理工作人员要以学生为根本，以帮助学生实现全面发展为最终目标，积极结合学生的实际需求，为学生提供丰富的课余活动。
四、结论
中国社会的快速发展以及高等教育大众化发展，正在改变着高校的内外生态环境。高校之外是激烈而严酷的职业市场，高校之内是越来越多样化的学生。高校学生事务工作发挥着联系高校内外的重要作用，既要考虑学生是否适应未来社会生活的需要，又要考虑学生是否适应学习生活的需要，最重要的是考虑如何在高等教育人力资源开发过程中提升学生自主学习、自主选择、自主发展的能力。本文对高校学生事务工作的特征及基本职能进行了概述，然后阐述了高校学生事务工作的特征及基本职能、具体实施和发展趋势，提出了对高校学生事务改革的建议，希望以此促进高校学生事务改革工作。
参考文献
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论文作者:孟 博
论文发表刊物:《教育学文摘》2015年6月总第159期供稿
论文发表时间:2015/7/8
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