关键词：土地整治；农田水利；工程效益；评价研究
引言
农田水利是土地整治项目的重要组成部分，核心任务是对于洪、涝、旱、渍土地进行综合性地治理。在充分利用水资源的基础上，对于基础设施进行统筹安排。在进行农田水利工程规划阶段，不仅要针对浇灌水源、排水沟以及容泻区的布置进行讨论，还要避免沟渠之间的交叉施工。农田水利工程建设是否科学将会直接影响到农业生产、经济收益以及社会经济稳定，要结合实际情况制定更具有针对性地应对策略。
1土地整治项目中农田水利建设的意义
建设农田水利工程是为了提升农业生产效率，其主要目的是灌溉，包含排水、蓄水以及灌溉等相关系统，是农业生产的必须条件之一，因此加强农田水利的建设可以有效提升农民收入，增强农业生产效益，进而推动国民经济的发展，但也不能因此而忽略了社会效益。为了解决环境问题又要投入远高于水利建设所需的资金。所以人们都希望能够在不缩小水利工程建设规模的基础上减少对生态环境的影响。通过长时间的摸索，人们发现通过对水利工程进行科学的设计和规划后不但可以确保农田水利建设方面的经济效益，还能减轻水利设施建设对环境带来的不良影响，带来极强的生态保护效应，从而构建人和自然和谐共处的良好发展模式，实现农业的可持续发展。
2土地整治项目暴露出的问题
2.1水利工程施工建设问题
农田水利工程的施工地点较为分散，政府工程管理部门的人员和空间受限，监理单位的投入和人员的业务水平不高，质量监督制度不完善，无法保证施工质量。工程层层转包，管理和施工人员的素质无法保证，偷工减料的现象无法根本杜绝。为了推进项目的进展，建设方要求设计单位最大限度地缩短设计时间，无法充分保证前期现场实际考察的时间，方案的确定缺少全面的论证和对比，设计的深度不够，很多设计无法满足农村实际的需求，甚至不符合工程实际。另外，为了压缩投资资金，人为地降低设计标准，很多设计无法满足农业生产的实际要求。
2.2设计理念相对落后
土地整治工程中，设计人员在农田水利工程中运用的设计理念相对比较落后，在一定程度上影响了治理效果，使得水资源存在极大浪费，并且影响了水资源于土资源的有效利用。工程实践中，要想有效提升灌溉和排水系统的效率和工程质量，就必须不断总结以往经验，并不断学习新的技术手段和设计理念，在原有设计的基础上，结合先进的技术手段对灌溉和排水方案进行不断优化设计，保证作物的生长环境得到良好改善。例如在有些工程规模相对较大的项目中，设计人员需要对灌区灌溉水利用率等相关数据进行详细记录，结合水资源实际利用情况，因地制宜，对工程中农田水利工程已有的设计方案进行优化调整，以使得工程区内农作物的生长环境得到改善，提高作物的生长能力，调整农业种植结构。
2.3水利工程的监管不健全
土地整治项目的水利工程要想发挥出长远价值，就要保证后续管护工作的贯彻和落实。现阶段很多的水利工程在竣工验收之后，前期的运营状况良好。在渡过早期的管护阶段之后，就会因为缺乏管理资金出现硬性管护，出现管道坍塌、管沟老化、启闭设施损坏等问题。因为没有专业管理人员，基础设施的破坏严重，使用寿命大幅度缩减。要结合实际情况制定健全的管护体系，进一步的加强水利工程的管理和维护力度。
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3增强水利农田工程建设的效益的措施
3.1采取专门的水利工程的施工方法和措施
按照水利工程的技术规范，采取专门的水利工程的施工方法和措施，确保工程的质量，对地基的要求比较严格，工程又常处于土质条件比较特殊比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。水利工程多在河道、沿海及其他水域施工，需根据水流自然条件及工程建设的要求进行施工导流，截流及水下作业。也要充分利用枯水期施工，有很强的的季节性和必要的施工强度，有的工程受气候的影响还需要采取保温的控制措施，以确保工程的质量。水利工程的施工，需要把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪，度汛等问题，以确保安全。
3.2明确相关的设计标准和要点
在土地整治工程灌溉建设中，设计人员要确定合理的灌溉渠道类型，一般情况下，土地整治工程设计中灌溉渠道主要有三种类型，分别是梯形类、矩形类和U形槽类。梯形类灌溉渠道的特点是水平投影占地面积较大，其在工程实践中应用较广，发展空间灵活，施工难度相对比较适中且成本比较低。U形槽灌溉渠道的特点是输水能力强，但是施工难度较高，施工成本较高。矩形灌溉渠道的特点是占地面积比较小，但是其对施工材料质量要求高，成本也比较高。在土地整治工程中，设计人员要运用地形优势来布置田间灌溉渠道，减少水资源浪费。排水系统的设计要参考地块积水情况，因地制宜，设计合理的排水系统，有效排除田间多余的地下水，使得土壤调节功能得到高效发挥。结合实际情况，掌握区域内土壤盐碱化和旱涝等情况，对地下水水量进行有效计算，并结合竖井的有效抽水量，选择合理且有效的排水方式。除此之外，在布设排水沟线路时，相关设计人员在设计过程中，要尽量根据水面宽度采用自排方式，并设置合理的涵闸。在土地整治工程中，只有做好排水工程设计工作，才能真正达到节约的目的。
3.3健全管理机制，加强农田水利工程维护
在农田水利工程建设过程当中应对工程建设管理程序予以明确规范，确保工程建设的规范化与科学化，使项目规划能够满足实际施工的相关要求，让项目利益最大化。为此需要建立完善的管理机制，并在实际管理过程中严格落实各项规范制度。现阶段农村农田水利工程较多，其规格形式也较为多样，所以科学统筹项目规划，加强项目建设质量管理，确保工程完工质量。同时不断增强宣传力度，提升农村农田水利工程的规范与有序性，增强对农村水利设施基础设施的维护力度，为我国农业发展提供保障。
3.4多方筹集资金，增加农田水利建设投资
各级政府要落实好中央加大水利投入的一揽子政策，多渠道筹集农田水利建设资金。一是各级政府要建立农田水利建设资金稳定增长机制，加大对农田水利建设投入；二是要敞开大门鼓励社会资本投资水利，大力推行PPP以及BOT、TOT等项目融资和经营模式筹集资金；三是要调动农业生产合作社、农民用水者协会、农业生产公司积极性，鼓励他们进行农田水利建设，改善基础设施，增加农业生产后劲；四是加强与金融机构战略合作，出台水利中长期信贷扶持和财政贴息政策，推动地方政府和水利建设企业开展债券融资，解决好水利建设的资金不足问题。
结束语
搞好农田水利建设对农业发展具有现实和长远意义，是我们需要高度重视切实抓好一件大事。我们应该提高认识，坚持走改造和新建并重之路，加大投入，精心建设，严把建设质量关，搞好工程建设，发挥好工程效益，促进农业生产发展。
参考文献
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论文作者:黎秋娴
论文发表刊物:《城镇建设》2020年1期
论文发表时间:2020/4/3
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