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摘要：工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程。因此要求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。加强工程造价控制的重大意义就是在于合理使用人力、物力、财力等，从而取得最佳的经济效益和社会效益。
关键词：建筑工程；工程造价；施工方
1 建筑工程造价管理的意义
建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标,也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价,它包括建设工程投资费用管理和价格管理。其中,建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。建设工程价格管理属于价格管理范畴,是一项不确定性很强的工作,在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制,可以促进优化设计,准确地编制投资估算,保证估算起到控制造价的作用。同时,建筑工程造价的管理,能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。
2 建筑工程造价管理中存在的问题
2.1 工程造价模式陈旧
目前,我国工程造价从传统定额模式向工程量清单模式转换,并处在转型阶段,新的定额模式还不够完善,施工企业又没有能力编制自己的企业定额,使得工程量清单计价流于形式,没有真正起到控制工程造价的作用。企业本身受旧有计划经济体制下的管理模式影响较深,使得现有的施工单位造价管理人员习惯了指定的定额价格管理模式,施工单位报价存在问题,未把市场价格与企业内部管理消耗、技术消耗有机地结合起来,不能切实地将企业本身的技术、管理优势体现到投标报价中去。不能真正的报出适合自身企业及满足市场要求的准确报价。
2.2 工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而建设了大量效益不好的工程。所以,我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但控制重点应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段。
3建筑工程造价的控制策略
3.1 加强造价控制意识
项目建设由业主直接负责，为避免资金浪费，达到节约成本的目的，领导阶层应加强此方面的培训工作，或以会议、讲座的形式向内部员工积极宣传相关知识，确保各部门的工作人员能够意识到造价控制的重要性。同时委托第三方作为监理单位，将建设要求详细告之，使得监理单位能够公平客观地发挥最大作用。在招投标阶段，与施工单位积极交流，使其也能够加强造价控制意识。将造价控制管理贯穿于每一个阶段、每一个部门，优化各种资源配置，发挥最大效益[2]。
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3.2 健全法律法规
建立有关建筑工程的法律法规，规范建筑工程，保证建筑工程造价标准，严格执行法律，做到有法必依。针对不同区域和情况制定适应具体情况的管理办法，例如合理的招标法、投标法、质量监管法等。同时，在市场经济条件下，要坚持政府的宏观调控，在政府的引导下规范运行，不能钻法律空子，投机取巧。法律法规建设不能是一纸空文，要具有操作性，便于执行。通过从法律上对建筑工程造价给予明确规定，保证了工程造价的法律地位，规范了市场，有利于建筑工程的顺利发展。
3.3 加强工程前期的造价控制
影响工程造价的因素很多，工程前期的造价控制（如招标投标时的工程造价管理）对工程造价意义深远。首先，对建设方而言，需设计出较为规范的招投标文件，制定一套合理可行的中标制度，按照国家规定的评比标准和评标程序进行评标行为。其次，在前期准备工作中，应对施工单位的组织施工能力以及抗风险能力做充分的考虑和足够的了解。如果施工单位有较强的施工能力，可以降低施工造价；如果其风险抵御能力较高，则能够减少建设过程中的风险，有利于工程造价的控制。第三，在前期工程中，为避免受自然或社会环境影响而致使工程造价发生变化，同时也为了不出现因价格波动或汇率利率变化引起的一些问题，有必要制定一套合理科学的合同文本。
3.4 设计阶段的造价控制
建筑工程项目一旦确定要实施之后，工程造价控制的关键就在于建筑工程的设计。设计是否合理直接关系到建筑工程造价的高低，因此，设计阶段的造价控制对于整个工程造价的控制有着决定性的作用。很长时间以来，我国并没有意识到工程设计阶段造价控制对整个建筑工程造价控制的重要性，这使得建筑工程成本造价控制的效果不太乐观。所以，要想有效地控制建设工程造价，必须得重视工程设计阶段的成本控制，合理的做好工程的预算，这样不但可以有效的控制工程造价，还可以避免那些故意压低报价的投标者，限额设计就是说在充分掌握建筑工程预算及固定费用的情况下，合理的估算建筑设计造价，并根据此造价进一步来进行建筑工程项目设计。限额设计并不是说不顾实际的降低造价，而是在充分掌握工程预算及建材价格等情况下的一种科学的造价控制。
3.5 加强施工管理，科学组织施工
施工阶段是整个工程建设的重要组成部分，也是工程造价控制的关键部分，由于这部分涉及面比较广泛，费用支出也比较多，而且还是动态造价，所以作为施工单位可以从以下几个部分入手。
（1）根据工程建设的实际情况制定出合理的工程造价目标，并通过施工中的实际目标与预先的目标进行比较，并找到出现偏差的原因，进而采取有效的措施保证造价控制。
（2）施工材料是建筑工程必备的因素，材料价格的高低直接影响着工程造价，所以必须对施工材料进行仔细的检查试验，保证材料的质量，并严格地控制好价格，尽量减少工程造价。
（3）建筑施工方案是否合理直接关系到工程造价的准确性。所以，施工单位应该在对施工方案深入研究的基础上，再通过各个方面的对比分析，选择最优秀的方案，才能够实现资源优化配置，控制好工程造价。
（4）设计一般都是在工程建设前期进行的，但是在实际的施工过程中有可能出现设计变更的问题，这就给工程造价造成了一定的阻碍。施工单位应该根据变更的情况制定出造价的增减，经过上级领导的审核，经过确定之后，设计单位会设计出变更图纸，然后再做好变更通知，最后和工程造价对照一下，如果是重大变更，超出了工程造价预算，就需要取得原批准单位发出变更通知后再开工。
4结束语
随着时代的发展、社会的进步，我国的建筑工程造价管理体系及方法也必须与时俱进，进行全面的转变和更新，时期更加有利于我国建筑行业的健康发展。为了全面提高我国房屋建筑工程管理的水平，就应该尽快实现从传统的项目管理范式向现代项目管理范式转换，吸取国外先进管理理念和方法，实现从传统的基于定额的造价管理范式向现代的基于活动的全过程造价管理范式的转换。
参考文献
[1]张政利.关于建设工程造价控制的探讨［J］.科技资讯，2008，（9）.
[2]王坤，吴长莹.浅谈工程量清单在工程造价管理中的应用［J］.山西建筑，2011，（28）.
论文作者:李文善
论文发表刊物:《防护工程》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/4
标签：工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 阶段论文; 施工单位论文; 建筑工程论文; 工程论文; 《防护工程》2017年第23期论文;