王葛
源海项目管理咨询有限公司烟台分公司 山东烟台 264000
摘要：土建工程造价失控的原因主要在于造价预算编制不合理、受市场环境影响较大、工程项目设计不科学、施工过程造价控制混乱以及施工合同不完善，对此，应当通过合理进行造价预算编制、加强工程设计招标管理、完善工程造价控制体系、加强工程造价限额控制以及加强动态造价控制管理等措施来应对。
关键词：土建工程；造价失控；原因；应对方式；探析
1土建工程造价控制的意义
对于任何土建工程项目而言，工程造价控制的有效与否，都直接影响着工程能否顺利实施。具体来说，土建工程造价控制的意义主要在于两点：一是通过有效的工程造价控制，可以最大限度地避免在施工过程中因预算造价问题而引起各种设计变更、施工返工等不良状况；二是通过有效的工程造价控制，可以有效降低工程造价成本，提高工程效益。因此，在土建工程建设管理过程中，必须要重视工程造价控制工作，不断提高工程造价控制水平。
2土建工程造价失控的原因
2.1造价预算编制不合理
在在土建工程建设管理的各项工作中，土建工程造价预算编制是一项十分具有专业性且非常复杂的工作，它要求预算编制人员必须要具备丰富的专业知识和较高的业务能力，否则无法完成好这项工作。同时，光拥有较高的专业素质还不够，预算编制人员还必须得对土建工程项目的概况具有一定的了解，这样才能够保证预算编制的真实性与合理性。但在现实中，要么预算编制人员专业水平不足，要么对工程概况不够了解，因此导致造价预算编制不合理，最终造成造价失控。
2.2受市场环境影响较大
随着社会经济与科技的飞速发展以及城市化进程的不断深入，既给建筑行业发展带来了新的机遇，也带来了新的挑战。由于现在的土建工程规模正在不断扩大、形式正在不断增多、施工要求正在不断提高，所以其施工周期也正在不断延长，然而施工周期越长，就意味着受市场环境的影响越大。在漫长的施工周期内，无论是市场上的人工、材料还是设备价格，都有可能会出现大幅度的波动，从而影响到最终的工程造价。
2.3工程项目设计不科学
在土建工程项目设计中，很多设计人员只重视设计方案的技术性，而忽略了经济性，没有在设计时充分考虑到造价控场问题。并且，很多设计人员在进行项目设计前也没有先亲自到施工场地进行勘查，对施工场地情况不够了解，所以设计出来的方案也往往与实际情况不相符，因此提高了工程造价控制难度。再者，很多设计人员从思想观念上认为工程造价控制是财务人员应当负责的工作，而设计人员不需要对此负责，因此在设计时没有考虑经济性，这也是导致工程项目设计不科学的一项主要原因。
2.4施工过程造价控制混乱
施工过程中的造价控制是工程造价控制的最重要环节。很多土建工程项目在施工过程中都是采用的静态造价管理方法，这种方法非常死板，对于一些造价失控问题难以及时发现，因此也就无法及时整改。造价控制是贯穿于工程全过程当中的，如果造价控制混乱，不严格按照规定投资额度进行施工，则会直接影响到土建工程的正常建设。
2.5施工合同不完善
合同的签订对于土建工程项目来说十分重要，合同是一种带有法律效用的有效约束，一旦签订合同后，双方必须要认真履行合同中的每一条内容。然而现在很多建筑企业的施工合同中存在的漏洞较多，或是在合同签订时比较草率，对相关问题考虑不周，合同中更是权责模糊、表述不明，从而加大了投资风险，一不小即可能造成造价失控。
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3土建工程造价失控应对策略
3.1提升相关工作人员造价预算管理理念
为了加强土建工程造价管理工作水平，不仅要增强管理人员的造价管理意识，还需要鼓励全体工作人员共同参与到工程造价管理工作中，只有团结一致，才能将造价管理工作中高的问题及时发现并合理解决，避免出现工程造价失控的情况。施工企业需要利用培训、宣传等多种方式让全体员工充分掌握工程造价的相关知识，才能使全体工作人员意识到工程造价管理的重要性。
3.2增强相关工作人员综合素养
建筑企业要严格控制工程造价管理人员的工作质量，相关工作人员需要持证上岗，才能加强工程造价管理工作的质量。要定期对造价管理人员进行培训与教育，增强管理人员的工作水平与综合素养，还可以高薪的方式引进更多、更优秀的人才对工程造价实施有效管理。建筑企业还需要构建完善、全面的奖惩制度充分落实管理人员的职责，可以将其工作成绩与晋升机会、薪酬互相挂钩，从而激发工作人员的工作积极性与工作热情，让其全身心投入到工程造价管理工作中。
3.3加强施工材料的成本控制
在土建工程项目施工过程中会使用多种施工材料，还会具备较大的价格差距，若不对施工材料成本进行严格控制，将会提升土建工程的整体造价。在土建工程项目正式开始施工之前，需要对施工中要使用的施工材料品牌、材质、规格、价格等方面严格控制，不仅可以充分满足业主的多方面需求，还可以避免材料价格存在的差异对工程造价造成较大影响，从而使材料成本控制效果获得提升。
3.4加强施工质量管理水平
若土建工程存在较多的返修换就，就会持续增加施工成本。建筑企业要在施工的全过程进行严格的施工质量控制，严格遵循设计方案中的内容开展各项施工，若在设计图纸中发现相关问题，需要与设计人员快速协商，不能盲目施工。还需要将工程项目的实际施工情况作为基础，选择更适合的施工工序，避免出现工程返修而增加施工成本的问题。
3.5构建完善的工程造价预算管理机构
为了加强土建工程造价管理工作质量，在开展土建工程项目施工之前，需要构建完善的造价预算管理机构。还需要将不同部门的自身职能明确划分，避免出现职责重复的情况，才能为工程造价管理工作的顺利开展奠定基础。另外，通过构建完善、全面的工程造价预算管理机构，还可以加强土建工程的监管力度，将各项施工相关制度与管理措施不断完善与优化，从根本上加强土建工程的施工质量，也可以对建筑成本进行更严格、更全面的控制。
3.6提升合同管理力度
为了加强合同的管理力度，需要采用以下措施：第一，在招投标阶段就需要进行严格的合同管理与控制。在招投标阶段，需要严格保密土建工程的相关信息，还需要按照国家的相关标准与规定开展招投标工作，从根本上确保招投标的严谨性与公正性。第二，要加强合同的执行力度。在土建工程项目施工时，需要严格遵循合同中的内容进行各项施工，尤其对于施工成本、工程量等方面的内容，都需要严格按照合同中的相关内容执行，才能加强土建工程造价管理的工作效果。
3.7正确对待存在问题并采用合理方案解决
实施高效、完善的工程造价预算管理是土建工程行业未来的主要发展趋势，在对造价进行控制与管理的过程中，不能出现问题就逃避、放弃。管理人员需要意识到工程造价管理工作的重要性，还需要具备良好的全局意识与系统观念，要对问题发生的因素充分分析，不能以片面的眼光看待问题，才能制定更加合理、有效的解决措施，充分满足业主、企业等多方面的需求。在开展土建工程造价管理工作的过程中，可以借鉴优秀的工程案例，取长补短，才能将自身的工程造价管理水平不断提升，避免出现造价失控的现象，加强土建工程的效率与质量。
4结语
综上所述，当前土建工程开展过程中，施工造价易遭受不同因素影响，尤其现阶段土建造价管理模式过于陈旧，参考各个因素影响的基础上构建完善性工程造价体系，重点提升相关工作人员专业素质，提升采购管理力度，做好设备维护工作，加强工程变更管理，加强施工现场管理，这样才可确保工程建设顺利开展，提升建设单位经济效果。
参考文献
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[4]祝宏俊.土建工程造价失控的原因分析及应对举措[J].居舍，2017（28）：134.
论文作者:王葛
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年1期
论文发表时间:2019/5/6
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