孔月丽
江苏省恒通市政建设有限公司 江苏宿迁 223800
摘要：随着我国社会经济水平的不断提高，我国大力推进城市化，市政建设工程施工建设数量越来越多，极大地促进了我国建筑工程企业的迅速发展。纵观市政建设工程施工，主要为现代化城市发展建设做铺垫，提供服务是市政工程施工建设的重要特征，这也就决定了市政工程项目建设并不会直接产生经济效益，因此，加强市政工程项目造价成本管理控制工作至关重要。本文主要从成本管理工作的主要影响因素着手，进一步分析了市政工程项目成本管理控制中存在的问题，并提出了加强市政工程项目成本管理控制的有效措施，望对未来市政工程项目成本管理控制工作提供相应借鉴。
关键词：市政工程；项目造价；成本控制；管理研究
随着中国社会的发展和城市化进程的加快，加快城市建设，完善城市功能设施成为当前城市建设的主要组成部分，城市市政工程也因此成为城市建设中的主要工作。城市市政工程建设不但能完善和形成城市功能、改善城市环境，更能在一定程度上彰显城市品位，塑造地方发展形象。同时，由于城市市政工程是为城市的设施、交通、功能等所服务的，并不能直接产生经济效益，因此，在保证工程质量和工程功能的同时，如何提高资金的使用效益，已逐渐成为政府、施工单位等相关方共同关注的问题。
1、成本管理工作的主要影响因素
成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称，其内容主要包括人工费、材料费、机械费等项目。这部分成本控制的关键是要抓好两点：一是材料费用，包括主材和地材，不仅要有金额控制计划，而且要有数量、价格控制计划，防止超耗和损失；二是机械使用费，要充分发挥自有施工机械、车辆的作用，首先在任务安排时要考虑这一因素，尽量避免外包队伍完成任务而自有机械闲置，可采用对协作队伍出租等方式提高利用率，防止机械车辆因固定费用高而利用率低发生亏损。工程成本中工、料、机是关键，对于这三项直接费的确定，要经有关部门派专人进行充分的调查，以最优惠的价格取得供应商的合作。
2、市政工程项目成本管理控制中存在的问题
现如今，大多数的市政工程建设的工作人员对工程造价这个项目概念理解不够透彻，施工过程中往往会发生一系列的问题，从而不仅对施工进度造成了影响，而且还在一定程度上降低了施工质量。基于此，以下针对市政工程项目成本管理控制中存在的问题展开了探讨。
2.1 成本控制意识浅薄
市场经济体制的变革使市政工程将施工项目逐渐交由社会施工企业，虽然在招投标的过程中，各施工企业为了获得中标权，大幅度压低工程造价，但在实际的施工中，施工企业对工程造价控制和管理的力度还远远不够，这是因为施工企业对成本控制还没有很深刻的意识，或许认为对于施工阶段，造价是难以控制的。
2.2 缺乏完善的组织制度
建立与工程造价控制有关的完善的组织制度，于施工企业来说，就相当于对造价有了管理和控制的方向，施工企业就会对整个施工团队在施工方面进行严格的管理，以保证施工过程中，施工人员不会出现违规施工，不会对施工造成各方面的影响，也能有效将工程变更转为有利的方向，以便减少这些变化带来的造价的超预算现象，这也就使工程造价得到了控制。但在实际的施工中，很少有施工企业做到这样，他们在组织制度建立方面还不健全，所以还达不到预期目标。
2.3 没有科学合理的控制手段
要对项目工程造价进行有效控制，除了具备完善的组织制度，还要有必要条件，那就是对施工阶段每个环节造价的控制方法，这样施工企业才能按部就班的将施工方法得到落实，但在实际的施工中，施工企业对于造价控制手段方面，还是不完善，只能借鉴他人的经验或者自行摸索，来管理造价，效果当然不理想。
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3、加强市政工程项目成本管理控制的有效措施
3.1处理好工程造价和质量之间的关系
在工程造价成本控制中，不能把质量、工期、成本支出这几点分开管理，它们需要紧密地结合，利用科学合理的方法制订出最合适的成本控制方案。在工程施工中，不仅要重视细节，还要重视整体的施工效果，使施工成本和施工质量达到一个平衡点。如果要缩短工期，从表面上看是要加紧施工，但从成本管理的角度来看，可以在一定程度上减少施工管理费用的支出，对成本支出有利。此外，由于既要保证工程质量，又要节约成本支出，所以必须严格避免出现返工的情况。
对于合理的控制工程造价成本支出，必须要对工期进行严格管理，因为工期的长短直接关系到投资的成本预算：如果施工的时间较长，工程的成本费用就会增加；如果合理缩短工期，成本预算就会减少。但是缩短工期的同时必须要确保工程的质量，因此，要想把工程造价的成本支出控制在合理的范围内，必须解决好质量、工期以及成本支出的关系。
3.2控制好工程造价和合同实施间的关系
首先，重视违约现象。合约内容中的钱款、方案图纸以及原材料供应都应该严格遵守合约规定。其次，合同漏洞。漏洞是指商务条例中的空子，如果管理人员能够及时发现，应该就合约内容进行修改。最后，施工中出现的变动。在施工过程中发生与施工图纸不一致的地方，就会改变原有的方案，同时成本管理也会随着变动而改变，因此应该重视合同的制定和实施。合同中的三个关键不能马虎对待。
3.3严格落实市政工程全过程造价管理
市政工程开展全过程造价能够提高建设资料的利用率，进而提升市政工程项目的经济效益和社会效益。企业在落实全过程造价管理中需要提高对造价管理的重视，加强各阶段造价的管理。首先，企业应当在全体员工中树立全过程造价控制的理念，在施工前期设计阶段提高设计方案的合理性，保证工程能够朝着良好的方向发展。其次应当科学合理地规划项目决策阶段，做好决策阶段的造价控制，提升项目实施方案的可行性。造价管理人员需要不断改进限额设计方法，不但要保证工程质量，同时要尽量降低工程造价，让企业获得更多的经济利润。
3.4构建科学、创新的控制体系
市政工程中传统的成本管理模式不仅效率低下，而且浪费人力物力，对成本计算的不精确，无法做到真正的管控成本以获得经济利益。所以面对与时俱进的市场竞争环境，相关单位或者部门应该放弃传统的管理模式，构建科学、创新的成本控制体系。在内部制定完善的成本管控制度，责任分配落实到具体人员时，不仅明确工程的安全质量、历时时间、还要考虑到成本因素，如何将成本控制在最少范围内，将企业价值最大化是每一个单位存在和经营的初衷。同时，创新成本管控模式也很重要，可以利用先进的科学技术在单位中发挥巨大的作用，利用计算进管理控制企业成本，做到成本管控的信息化、科学化，能够提高现代化管理进程。
结束语
综上所述，市政工程项目施工建设过程中，要想确保工程项目造价成本管理控制的有效性，实际施工建设过程中，施工企业务必要率先强化合同管理，有机协调好质量管理、工期以及工程造价成本之间的关系，并积极完善造价管理机制，在施工工程中对项目成本进行实时监管，只有这样才能够从根本上提升工程项目造价成本管理控制的有效性，从而进一步促进我国市政工程施工建设长期稳定地发展。
参考文献
[1]张洁.管窥市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].绿色环保建材，2017（7）.
[2]高云芝.研究市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].四川水泥，2017（7）：164-164.
[3]张万红.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].四川水泥，2017（1）：178-178.
论文作者:孔月丽
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
标签：造价论文; 成本论文; 市政论文; 工程项目论文; 工程造价论文; 成本管理论文; 成本控制论文; 《建筑学研究前沿》2018年第20期论文;